Безубыточной является такая деятельность, при которой финансовый результат предприятия за отчетный период не имеет убытка, т. е. доходная часть равна, либо превышает расходную. Все это относится и к функционированию такой новой форме хозяйствования для России, как фермерство.
Развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - одно из важных звеньев ныне проводимой аграрной реформы. Сейчас в России более 280 тыс. ферм, среди которых немало высокодоходных, есть фермеры-миллионеры, но в своей общей массе это пока слабые, технически плохо оборудованные, недостаточно обустроенные хозяйства. Главная причина такого положения - нехватка у государства средств для предоставления им льготных кредитов, дефицит сельскохозяйственных машин и много другого, что необходимо для работы на земле.
Надо сказать, процесс создания крестьянских хозяйств по стране идет неравномерно. В тех районах, где им уделяется должное внимание, где понимают их роль в становлении российского рынка, их гораздо больше и они успешнее функционируют. И, наоборот, там, где их значение игнорируется, они и возникают реже, и плохо развиваются, часто самоликвидируются.
Неоднозначно отношение к фермерству и сельского населения, привыкшего к условиям жизни в колхозах совхозах. В крестьянском хозяйстве оно часто видит покушение на свои сложившиеся в советский период традиции. Нередко такие настроения формируются целенаправленно. Поэтому в ряде мест фермерские хозяйства воспринимаются враждебно, им оказывается жесткое противодействие - совершаются поджоги, разрушаются постройки, портятся посевы, уничтожается скот и т.п. Таким образом, становление новых форм отношений в деревне идет с большим трудом.
Сказались на этом процессе также просчеты и ошибки политиков и законодателей. Когда реформы только начинались и возникли первые крестьянские хозяйства, с высоких трибун часто слышались призывы к разгону колхозов и совхозов, заверения, что страну накормят фермеры. Правда, сейчас реформаторский ажиотаж несколько поостыл. У Правительства в настоящее время нет материальных ресурсов для расширения сети крестьянских хозяйств, поэтому главным направлением в политике стало создание материально-экономических условий для поддержки фермерства, его хозяйственно-производственного и организационного укрепления. Это зафиксировано в нашем законодательстве, в частности, в Законе о крестьянском (фермерском) хозяйстве (в преамбуле), в последующих законодательных и правительственных актах, и сейчас данное направление земельной реформы стало приоритетным.
Фермерский сектор в сельском хозяйстве начал складываться с 1990 года, и к началу 1997 года насчитывалось более 280 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (далее именуются крестьянские хозяйства). Они располагают 11 млн. га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 8,1 млн. га, или 6,1 процента ее общей площади. В 1996 году крестьянскими хозяйствами произведено зерна 4,7 процента, подсолнечника - 12,3, сахарной свеклы - 3,5, картофеля - 0,9, овощей - 1,3, мяса (в убойном весе) - 1,6, молока - 1,5 и шерсти - 4,5 процента от объема производства этих видов продукции всеми категориями хозяйств (см. табл. 1).
Крестьянские хозяйства, образовавшиеся в первые годы реформы и получившие стартовую финансовую поддержку, добиваются высокой экономической эффективности производства. Фермеры создают ассоциации и кооперативы по использованию техники, совместной обработке земли, переработке и сбыту продукции. Развиваются другие организационные формы малого предпринимательства.
Однако в 1995 - 1996 годах рост количества крестьянских хозяйств резко замедлился. В 1996 году на 100 вновь созданных хозяйств пришлось 96 распавшихся, а в ряде регионов количество хозяйств, прекративших свою деятельность, стало превышать число вновь созданных.
Низкие показатели развития крестьянских хозяйств и кооперативов во многом обусловлены общими кризисными процессами,характерными для экономики страны в целом (неплатежами за продукцию, высокой инфляцией, диспаритетом цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, неэффективной финансово-кредитной и налоговой политикой, снижением платежеспособного сп роса, неполным и несвоевременным бюджетным финансированием). Не решены многие организационно-правовые, земельные, материально - технические, социальные и другие вопросы деятельности крестьянских хозяйств.
Таблица 1
ПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ
/тыс. тонн./
-------------------------T--------T---------T--------------------¬
¦ ¦1995 год¦1996 год ¦ 2000 год (прогноз) ¦
¦ ¦ (отчет)¦ (отчет) +--------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦в процентах¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ко всем ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦категориям ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйств ¦
+------------------------+--------+---------+--------+-----------+
¦Зерно (в весе после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доработки) ¦ 3001 ¦ 4296 ¦ 8918 ¦ 9,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сахарная свекла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(фабричная) ¦ 669 ¦ 720 ¦ 1680 ¦ 6,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Подсолнечник ¦ 519 ¦ 450 ¦ 660 ¦ 18,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Картофель ¦ 363 ¦ 360 ¦ 780 ¦ 2,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Овощи ¦ 144 ¦ 185 ¦ 440 ¦ 4,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реализация скота и птицы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на убой в живой массе ¦ 147 ¦ 156 ¦ 350 ¦ 3,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молоко ¦ 576 ¦ 645 ¦ 1950 ¦ 4,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Шерсть (тонн) ¦ 4226 ¦ 4000 ¦ 6800 ¦ 7,1 ¦
L------------------------+--------+---------+--------+------------
На развитии крестьянских хозяйств отрицательно сказалось резкое снижение государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях. Недостаток финансовых средств не позволяет многим хозяйствам эффективно использовать земельные угодья, своевременно и качественно проводить комплекс сельскохозяйственных работ, повышать плодородие почв, увеличивать поголовье продуктивного скота, наращивать производство продукции. В особо сложном положении оказались вновь образованные крестьянские хозяйства, многие из которых не смогли начать производственную деятельность. В течение 1994 - 1995 годов резко сократилось число желающих образовать крестьянские хозяйства, остаются невостребованными земли фонда перераспределения. Увеличивается доля малоземельных фермеров (38 процентов хозяйств имеют менее 10 га земли).
Положение, сложившееся в фермерском секторе, требует комплексного решения вопросов развития крестьянских хозяйств, усиления государственной поддержки этого сектора.
В скором времени завершится переоформление в собственность фермерам земельных участков, полученных ими в пожизненное наследуемое владение и бессрочное пользование. Будут установлены предельные размеры земельных участков, находящихся в собственности, без ограничения размеров арендуемых земель.
Предусматривается разработать и внедрить механизм залога земель, усовершенствовать порядок купли - продажи земельных участков и предоставления владельцам личных подсобных хозяйств дополнительных земельных участков (сверх установленных размеров) за счет земельных долей и фонда перераспределения земель.
В целях формирования крестьянских хозяйств рациональных размеров им будут предоставляться кредиты на приобретение земли, установлено первоочередное право соседей - землевладельцев на покупку или аренду высвобождающихся земельных участков.
Ожидается, что к 2000 году площадь сельскохозяйственных угодий, находящихся в распоряжении крестьянских хозяйств и кооперативов, составит 15 - 16 млн. га, в том числе 11 - 11,5 млн. га пашни, или 8,5 - 9 процентов ее общей площади. При этом средний размер сельскохозяйственных угодий в расчете на одно хозяйство возрастет до 45 - 46 га, в том числе пашни - до 32 - 33 га (см. табл. 2).
Таблица 2
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
НА 1996 - 2000 ГОДЫ
--------------------------------T-------T-------T---------T------¬
¦ ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
¦ ¦(отчет)¦(отчет)¦(отчет ) ¦(про- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гноз) ¦
+-------------------------------+-------+-------+---------+------+
¦Число крестьянских (фермерских)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйств (на конец года, ¦ 279,2 ¦ 280,1 ¦270 - 280¦ 350 ¦
¦тыс. единиц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Площадь сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦угодий - всего (млн. га) ¦ 10,9 ¦ 11,1 ¦ 11,2 ¦ 16 ¦
¦на 1 хозяйство (га) ¦ 39 ¦ 40 ¦ 41 ¦ 46 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Площадь пашни - всего (млн. га)¦ 7,9 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 11,4¦
¦на 1 хозяйство (га) ¦ 28 ¦ 29 ¦ 29 ¦ 33 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Удельный вес крестьянских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(фермерских) хозяйств в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общей площади пашни (в ¦ 6,1 ¦ 6,1 ¦ 6,1 ¦ 8,7 ¦
¦процентах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+-------+-------+---------+-------
Развитие кооперации крестьянских хозяйств
Основными направлениями развития кооперации крестьянских хозяйств на современном этапе являются:
·совместное использование техники и обработка земли, ведение животноводства;
·переработка, хранение и сбыт продукции; материально-техническое обеспечение; инженерно-технологическое обслуживание; кредитование и страхование.
Ускорится создание фермерских кооперативов по совместному использованию техники и обработке земли на основе добровольного объединения хозяйств, прежде всего мелких, расположенных в достаточной близости друг от друга. Будут создаваться кооперативные машинно-технологические станции и пункты проката сложной и специализированной техники.
На основе кооперации усилится взаимодействие коллективных хозяйств с крестьянскими хозяйствами по совместному использованию имеющихся производственных мощностей по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники, оборудования, обеспечению горюче - смазочными материалами, семенами, хранению, переработке продукции и другим направлениям хозяйственной деятельности.
Будут созданы кооперативы по материально-техническому обеспечению и агросервисному обслуживанию крестьянских хозяйств, совместному использованию объектов производственной инфраструктуры.
Продолжится процесс преобразования предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и агросервису в сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Одновременно начнется активизация процессов кооперирования по переработке сельскохозяйственной продукции в районах, удаленных от действующих перерабатывающих предприятий, объединение первичных кооперативов в ассоциации и союзы как по отраслевому, так и по территориальному принципам.
В 1998 - 2000 годах будет сформирована система сельских кредитных кооперативов, ориентированных на сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан, проживающих на данной территории. Они станут источником первоначального капитала для малого предпринимательства на селе. Для этого будут разработаны и приняты нормативные документы, обеспечивающие правовые и экономические основы создания и деятельности сельских кредитных кооперативов и их союзов.
Первоначально создаются кредитные кооперативы как общества взаимного кредитования на основе объединения средств их членов. По мере налаживания их деятельности они перейдут к привлечению средств населения и других инвесторов и превратятся в ссудо - сберегательные кооперативы.
Кредитные кооперативы совместно с сельскохозяйственными производственными и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами при участии других сельскохозяйственных товаропроизводителей могут создавать сельские кооперативные банки.
Начнется работа по созданию сельских обществ взаимного страхования и их союзов, которым будет оказана стартовая государственная поддержка, в частности, в программе предусматривается финансово-кредитная и инвестиционная поддержка крестьянских хозяйств и кооперативов.
Система финансово-кредитного и инвестиционного обеспечения крестьянских хозяйств и кооперативов направлена на создание условий для развития и укрепления их материально-технической базы, производственной и социальной инфраструктуры, повышение эффективности и доходности производства.
В отношении крестьянских хозяйств и кооперативов применяются все меры государственной поддержки, оказываемой сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с федеральной целевой программой стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 - 2000 годы, а также установленные постановлениями Правительства Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации на возвратной и безвозвратной основе из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников.
Осуществится переход от уравнительного распределения средств государственной поддержки крестьянским хозяйствам и кооперативам к адресному, преимущественно на конкурсной основе. Приоритет будет отдаваться тем, кто обеспечивает устойчивую работу, целевое и эффективное использование выделенных средств.
Из федерального бюджета направляются средства на обеспечение материально-техническими ресурсами, в том чи сле на поставку техники и приобретение племенного скота на условиях лизинга, развитие кооперации, проведение землеустроительных работ, разработку документации по улучшению и охране земель, издание специальной литературы, информационно-консультативное обслуживание, строительство жилья для фермеров в размерах не менее доли крестьянских хозяйств в площади используемых земель или в производстве продукции и с учетом расчетного увеличения численности хозяйств и кооперативов.
Из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (на возвратной и безвозвратной основе) средства выделяются на инженерное обустройство, развитие производственной инфраструктуры, строительство, расширение и реконструкцию животноводческих помещений, других производственных объектов сельскохозяйственного назначения, жилья, приобретение техники, развитие кооперации, пособия по переселению, помощь начинающим фермерам и сельским семейным детским домам, проведение землеустроительных работ, разработку документации по улучшению и охране земель, дотации на отдельные виды продукции и другие цели.
На капитальные затраты по приобретению техники, строительству производственных объектов, жилья, объектов производственной и социальной инфраструктуры крестьянским хозяйствам и кооперативам из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов будет выделятся не менее 15 процентов средств, предусмотренных на эти цели.
За счет федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации оказывается поддержка в финансировании строительства других (кроме животноводческих) производственных объектов сельскохозяйственного назначения, кредитование затрат сезонного характера в размере не менее доли крестьянских хозяйств в площади используемых земель или в производстве продукции.
Финансовые средства государственной поддержки ежегодно предусматриваются в федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах при их формировании по представлению органов государственного управления агропромышленным комплексом на основании заявок органов фермерского самоуправления в пределах сумм, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 - 2000 годы и региональных программ.
Информационно-консультативное обслуживание и научное обеспечение крестьянских хозяйств и кооперативов. Обучение и повышение квалификации фермеров Для обеспечения потребностей крестьянских хозяйств, кооперативов и других сельскохозяйственных товаропроизводителей в информации и консультационных услугах создается единая федеральная, информационно-консультативная служба, включающая в себя отраслевые и региональные центры с сетью участковых консультантов, а также соответствующие подразделения в органах государственного управления агропромышленным комплексом. Информационно - консультативная служба будет оказывать помощь в освоении достижений науки и техники, прогрессивных технологий производства, в области маркетинга, экономики кооперации, социальной и юридической защиты.
Сельскохозяйственные научно-исследовательские учреждения расширят исследования экономических, правовых, технологических и социальных проблем ведения крестьянских хозяйств и развития сельскохозяйственной кооперации. Будут разработаны оптимальные модели крестьянских хозяйств и кооперативов различной специализации производства с учетом природно-экономических зон России.
В соответствии с Государственной программой подготовки фермеров в Российской Федерации расширятся подготовка и повышение профессиональной квалификации фермеров и работников кооперативов, включая кредитные и страховые. В учебные программы сельскохозяйственных учебных заведений вводится специальный курс по проблемам сельскохозяйственной кооперации. Продолжится практика стажировки фермеров и преподавателей сельскохозяйственных учебных заведений в лучших отечественных крестьянских хозяйствах и кооперативах, а также за рубежом.
Развитие фермерского самоуправления будет проходить путем объединения крестьянских хозяйств в кооперативы, ассоциации и союзы в целях координации их хозяйственной деятельности, а также представительства и защиты экономических, социальных и правовых интересов в органах государственной власти всех уровней и местного самоуправления, органах хозяйственного самоуправления товаропроизводителей агропромышленного комплекса, профсоюзных и других организациях.
Органы фермерского самоуправления привлекаются органами государственной власти и органами местного самоуправления к разработке и реализации федеральных, региональных и местных программ социально-экономического развития агропромышленного комплекса, совершенствованию нормативно-правовой базы, созданию производственной, рыночной и социальной инфраструктуры, систем финансового, технологического, агросервисного и информационно - консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления взаимодействуют с фермерскими организациями на основе соглашений и договоров о совместной деятельности в сфере производства, переработки и сбыта продукции, кооперации, социального развития села. Социально-экономические результаты реализации Программы Реализация Программы Правительства позволит обеспечить развитие крестьянских хозяйств и кооперативов, повышение их экономической эффективности. Укрепится организационно-правовое и социальное положение крестьянских хозяйств, их материально-техническая база, возрастет производительность труда; повысится профессиональный уровень и благосостояние фермеров; возрастет рыночная ориентация крестьянских хозяйств; расширится сфера занятости на селе; получат дальнейшее развитие фермерское самоуправление, кооперативные и интеграционные связи фермеров между собой и с другими товаропроизводителями агропромышленного комплекса в производстве, переработке и сбыте продукции, агросервисном обслуживании, кредитовании, страховании и социальном обустройстве села.
Увеличится объем производства сельскохозяйственной продукции и изменится производственная структура фермерского сектора.
Углубится специализация хозяйств, более быстрыми темпами будет развиваться животноводство. Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2000 году по сравнению с 1995 годом увеличится в 2,6 раза, в том числе в земледелии – в 2,5 раза и животноводстве - в 2,7 раза. По отдельным видам продукции (зерно, подсолнечник) доля фермеров возрастет до 9 – 10 и более процентов, по продуктам животноводства - до 4,5 - 7 процентов. В земледелии рост производства будет достигнут за счет увеличения числа хозяйств и общей площади земель, более полного использования предоставленных им земельных участков, а также за счет повышения культуры производства. Увеличение производства животноводческой продукции будет достигнуто за счет увеличения поголовья крупного рогатого скота и свиней, создания более крупных товарных ферм и повышения продуктивности животных. Удельный вес продукции животноводства в общем объеме производства превысит 30 процентов. В лесостепной и степной зонах сохранится специализация крестьянских хозяйств по выращиванию зерна, сахарной свеклы и подсолнечника, в животноводстве - по выращиванию овец, получит значительное развитие свиноводство. В Нечерноземной зоне, многих регионах Сибири и Дальнего Востока быстрыми темпами будет развиваться молочное и мясное скотоводство, свиноводство, выращивание картофеля. Расширится производство овощей, плодов и ягод в регионах Поволжья, Северного Кавказа, Центрально - Черноземной зоны, а также в пригородных районах промышленных центров.
Фермерский сектор займет более прочное положение в системе агропромышленного производства, станет конкурентоспособным на продовольственном рынке. Доля фермерского сектора в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства возрастет до 5,5 - 6 процентов.
Сотрудниками Института законодательства и сравнительного правоведения было проведено в Новгородской области социологическое исследование с целью выявления причин, препятствующих развитию фермерского движения. Среди них опрошенные, а это было фермеры, а также работники Администрации и земельных органов, на первое место поставили отсутствие материально-технического снабжения и кредитов (49-94,2%), неуверенность в стабильности земельных отношений (30-57,7%), недостаточные законодательные гарантии прав собственников, пользователей и арендаторов (20-38,5%), ограниченность земельного фонда (17-34%), невозможность оптом сбывать произведенную продукцию (12-23%), противодействие работников государственных органов (6-11,5%). Среди иных причин отмечали отсутствие контроля за исполнением законов о земельной реформе, невозможность приобрести технику в кредит, в счет будущего урожая, отсутствие натуральной семенной ссуды, реальных отношений залога и, наконец, четких нормативных документов, определяющих порядок образования хозяйств, приватизации земель.1
глава 2. Экономический анализ коллективного Фермерского хозяйства «Рассвет» моргаушского района Чувашской республики
2.1. Внешняя и внутренняя среда деятельности коллективного фермерского хозяйства «рассвет»
КФХ «Рассвет» - хозяйство, связанное с несколькими с/х кооперативами и заготовительными организациями Моргаушского района и г. Чебоксары.
Юридический адрес КФХ «Рассвет» - Чувашская Республика, Моргаушский район, п/о Б. Сундырь, д. Вомбакасы.
Дата регистрации – 8 апреля 1995 года.
Расчетный счет КФХ «Рассвет» имеет в коммерческом банке «Агропромбанк».
Основные виды деятельности – выращивание плодово – овощных культур, крупного рогатого скота, с целью дальнейшего сбыта. В хозяйстве – одна ферма крупного рогатого скота на 350 голов, механизированный парк на 10 мест, овощехранилище на 500 т., сельскохозяйственная техника – 7 единиц с навесным оборудованием, пасека на 100 ульев. Выращенную продукцию КФХ «Рассвет» реализовывает оптом по предварительно заключенным договорам поставки. Часть продукции уходит на бартерные сделки.
КФХ «Рассвет» характеризует преимущественное развитие отдельных отраслей, что ведет к обособлению производства различных видов продукции. В результате достигается максимальное увеличение производства при наименьших затратах труда и средств, обеспечивается высокая производительность труда и низкие затраты материальных ресурсов на единицу продукции. Реализация сельскохозяйственной продукции - основное направление расходов продукции в сельскохозяйственных предприятиях. Она определяет финансовый результат их деятельности.
Реализация сельхозпродукции осуществляется на оптово-заготовительные базы в г. Ядрин и г. Чебоксары (расстояние от центральной усадьбы до г. Чебоксары – 35 км). Часть продукции хозяйство продает на продовольственном рынка г. Чебоксары.
Подразделения и работники хозяйства, выполняющие определённую функцию управления, образуют функциональную подсистему управления. Различают техническую, экономическую, производственную, внешних хозяйственных связей и социальную подсистемы управления.
Функции управления деятельностью хозяйства реализуются подразделениями аппарата управления и отдельными работниками, которые при этом вступают в экономические, организационные, социальные, психологические отношения друг с другом.
Многообразие функциональных связей и возможных способов их распределения между подразделениями и работниками определяет разнообразие возможных видов организационных структур управления. Все эти виды сводятся в основном к четырём типам организационных структур:
1.линейный
2.функциональный
3.линейно-функциональный (смешанный)
4.матричный
Линейный используется в системах управления производственными участками, отделами, цехами. Не рассчитан на управление большим предприятием, т.к. не включает в себя научные и проектные организации, разветвлённую систему связей с поставщиками и потребителями.
