Среди безработных, уволившихся по собственному желанию, 61,5% составляют лица в возрасте 30-49 лет.
Почти пятая часть безработных – это лица, не имеющие опыте трудовой деятельности. По состоянию на последнюю неделю ноября 2001 г., их численность составила 1,3 млн. человек, или 19,9 % и за последний год практически не изменилась. Данная группа безработных преимущественно формируется из числа молодежи (на 33,7% за счет молодежи до 20 лет и на 43,5% - от 20 до24 лет). Более трех четвертей безработных в возрасте до 20 лет и около половины безработных в возрасте 20-24 лет – это лица, ищущие свою первую работу.
Среди безработных, имеющих опыт работы, около 29% - это работники промышленности, 16,7% - сферы торговли, 11,2% - сельского хозяйства, 10,4% - строительства. Наиболее многочисленную группу (28,8%) составляют квалифицированные рабочие. На долю специалистов высшего и среднего уровня квалификации приходится 16,6%, работников сферы обслуживания – 11,8, неквалифицированных рабочих – 15,9%.
Как показали материалы обследований, за последний год увеличилась доля безработных, использующих в качестве способа поиска работы обращение в органы государственной службы занятости. Среди безработных учтенных в ноябре 2001 г., этот способ поиска работы использовали 30,3% (в ноябре 2000 г. – 25,9%). Наиболее высокий уровень обращаемости безработных в органы государственной службы занятости отмечен в октябре 1997 г. – около 40% безработных в это время прибегали к помощи государственной службы занятости в поисках работы. В настоящее время наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых – его использовали 59% безработных. Отмечается увеличение доли безработных, ищущих работу с использованием средств массовой информации.

В зависимости от уровня образования безработных меняются соотношения способов поиска работы, которые ими используются. Так, безработные с высшим образованием в большей мере используют личные связи, чем безработные, имеющие более низкий уровень подготовки.
Подавляющее большинство безработных хотели бы иметь работу по найму, и только 3% выразили желание заняться самостоятельным бизнесом.
Среднее время поиска работы безработными за последний год снизилось почти на один месяц и составило в ноябре 2001 г.8,2 месяца против 9,1 месяца в 2000 г. У женщин оно составило в ноябре 2001 г. 8,8 месяца, у мужчин – 7,8 месяца.
Среднее время поиска работы значительно различается по возрастным группам безработных – от шести месяцев в группе моложе 20 лет до 9 – 10 месяцев и выше в группах от 45 лет. При этом в ноябре 2001 г. 42% безработных моложе 20 лет занимались поиском работы не более 3 месяцев.
В среднем на один месяц больше поиска работы женщинами по сравнению с длительностью поиска работы мужчинами, а в возрастных группах от 40 до 44 лет на 1,5 месяца, от 50 до 60 лет на 1,8-2,3 месяца.
Большие трудности при поиске работы испытывают женщины предпенсионной пятилетней возрастной группы – среди них в ноябре 2001 г. более половины занимались поиском работы год и более.
В 2001 г. наиболее значительно сократилась численность безработных, ищущих работу год и более. В ноябре 2001 г. стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более имели 2326 тыс. человек, или 36,9% безработных, против 2964 тыс. человек, или 42,3% - в ноябре 2000 г.

2000

2001

2000

2001

2000

2001

Всего	100	100	42,3	42,3	9,1	8,2
из них в возрасте, летдо 20	7,0	7,0	15,7	20,7	5,8	6,0
20-24	17,3	17,3	34,2	28,0	8,1	7,2
25-29	13,4	13,4	41,4	39,0	8,8	8,4
30-34	11,5	11,5	40,4	38,1	8,9	8,4
35-39	14,4	14,4	47,6	40,0	9,7	8,7
40-44	13,8	13,8	47,7	41,5	9,7	8,9
45-49	10,3	10,3	49,5	42,2	10,1	9,1
50-54	6,1	6,1	51,2	41,5	10,0	8,7
55-59	3,4	3,4	52,5	42,9	10,8	8,8
60-72	2,7	2,7	60,7	55,2	11,3	10,1

Состав длительно безработных отличается более высокой долей лиц средних возрастов. Так, в числе безработных, ищущих работу год и более, доля лиц в возрасте от 30 до 49 лет составляет 54,2%, что на 7,8 п.п. выше, чем у безработных, ищущих работу менее года. Самую большую пятилетнюю группу среди длительно безработных представляют лица в возрасте от 40 до 44 лет, на их долю приходится 15,5%. Доля возрастных групп до 29 лет составляет 31,4%, среди безработных, ищущих работу до года – 43,0%.
В общей численности безработных 725 тыс. человек составляют граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть присвоен статус безработного в органах по содействию занятости населению. Среди них 224 тыс. (3,6%) – студенты и учащиеся дневных образовательных учреждений, и 501 тыс. (7,9%) - пенсионеры, занимающиеся поиском работы и готовые приступить к ней, то есть отвечающие критериям для отнесения из к безработным по методологии МОТ. По сравнению с ноябрем 2000 г. численность студентов и учащихся, ищущих работу и готовых приступить к ней, увеличилась на 13%, а их доля в численности безработных возросла на 0,8 п.п. при сохранении численности и удельного веса пенсионеров соответственно на 2,5% и 0,6 п.п.
Уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте, определенный без учета студентов, учащихся и пенсионеров, в ноябре 2001 г. составил 7,9%.
Выводы.
Для человека безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода. В условиях, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создавать какие-либо денежные и другие накопления, потеря постоянного источника средств существования большая беда. А именно такое положение дел имеет место в России. Последствием безработицы надо считать и усиление конкуренции на рынке труда – между людьми за наиболее престижные рабочие места. Ее высокий уровень на рынке труда может привести к тому, что отдельные и достаточно значимые группы населения будут вынуждены замещать непрестижные, неинтересные для них рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них носит «вынужденный» характер, а такой труд не может быть высокоэффективным и обеспечивать необходимое качество работ. Более того, в таких условиях нельзя сформировать стабильные производственные коллективы, необходимость в которых очевидна. В случае вынужденного характера труда нельзя вести речь о достижении обществом полной занятости. Ориентация на демократические, гуманистические принципы организации труда предполагает, что полная занятость означает не просто предоставление нуждающемуся человеку рабочего места, а такого, которое будет соответствовать профилю его подготовки, способностям, желаниям.
Наиболее высоким уровень безработицы является сейчас в Ивановской области. Здесь из-за тяжелейшего кризиса главной отрасли региона – легкой промышленности – без работы остался каждый третий. А в таких областях , как Владимирская, Астраханская, Брянская , уровень безработицы достиг 10-14% от численности трудоспособного населения.
Все это говорит о том, что экономические болезни, унаследованные Россией от командной экономики СССР , крайне тяжелы и бороться с ними очень не просто. Поэтому перед государством стоит задача, которой придется уделить должное внимание – как сократить безработицу. Эта проблема становиться все более заметной так как число безработных неуклонно растет, а число свободных рабочих мест практически не меняется.
Как уже говорилось выше, сегодняшняя информация о масштабах безработицы, предоставляемая Госкомстатом, занижает подлинный уровень безработицы приблизительно в 5 раз.
Некоторые российские экономисты-аналитики видят в сознательном занижении уровня официальной безработицы причины финансового характера, так как Государственный фонд занятости способен сегодня обеспечить финансирование региональных программ занятости только при уровне безработицы не более 3%.
За низким показателем официально регистрируемой безработицы не видна, например, скрытая безработица, что ставит необходимость подсчета макроэкономических издержек роста безработицы. Такая цена роста безработицы должна определяться в большей мере не ростом компенсационных выплат и финансированием программ занятости, а в форме потерь возможного, но не произведенного ВНП вследствие незанятости части рабочей силы. Известный американский экономист Артур Оукен математически выразил соотношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП. Закон Оукена показывает, что если фактический уровень превышает естественный уровень безработицы на один процент, то отставание объемов ВНП составляет 2,5%. Например, попытки в 1953-1980 гг. уменьшить инфляцию путем роста безработицы создали для США потери в среднем от 6 до 18% ВНП. При другом варианте экономической политики занятость населения могла бы увеличиться на 4,5 млн. человек.
Как отмечалось выше, официальная статистическая информация о безработице далеко не адекватна реальному положению дел.
Так, в отчете Госкомстата за 1996 г. сообщается, что официальный статус безработного имеют 2,5 млн. человек, то есть 3,4% экономически активного населения. Такие цифры явно не соответствуют картине спада производства, а только подтверждают, что фактическую ситуацию на рынке труда определяет скрытая безработица.
Что же должно предпринимать государство, чтобы проблема безработицы не стояла перед нами так остро? Прежде всего политика занятости , вырабатываемая государством, должна иметь предупреждающий характер и включать комплекс мер государственного регулирования, предотвращающих рост безработицы.
Вот наиболее важные меры такого рода:
I.
Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п.
Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.
II.
Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих.
III.
Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста.
Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.
IV.
Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.
V.
Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы.
С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.
Расширение занятости в будущем зависит и от иностранных инвестиций. В целом инвестиции в реконструкцию и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эффект. Но увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.
Значительно сократить количество незанятых можно за счет структурных изменений в оборонной промышленности. Процесс конверсии обладает большим потенциалом для увеличения занятости, ходя даже ее стабилизация сегодня будет большим плюсом в регулировании рынка труда.
Следует как можно быстрее снизить безработицу т.к.
Во-первых, потому что ее предотвращение в начале потребует гораздо меньше затрат, чем в будущем.
Во-вторых, потому что борьба с безработицей может быть достаточно эффективной. Например, кредитование государством дополнительных рабочих мест в США в 1977-78 гг. вовсе не было бросанием денег на ветер. При том, что заработная плата кредитовалась не больше чем на 2%, а абсолютная величина кредита не превышала 100 тысяч долларов, многие корпорации смогли создать до 50 новых рабочих мест.
За последние два года безработица приобрела вид крупного макроэкономического явления, превратившись в самостоятельный фактор развития экономики. Тем не менее в России до сих пор не выработано такой политики в области занятости, которая способствовала бы успешности реформ.