Будущее Санкт-Петербурга
Подготовка к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга
Период подготовки к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга - это прежде всего период реализации значимых проектов в различных областях науки, техники, городского строительства и культуры, которые послужат основой экономического и социального прогресса Санкт-Петербурга в XXI веке. 300-летиеСанкт-Петербурга станет определяющим в укреплении позиций нашего города как мегаполиса мирового масштаба, крупнейшего транспортного узла, центра развитой промышленности, культуры, образования, науки, деловой активности и туризма.
Праздник целый год!
Принимая во внимание важное значение, которое имеет Санкт-Петербург в мировой истории, а также в связи с ожидаемым посещением города большим количеством гостей, решено проводить юбилейные торжества с 24 мая по 1 июня 2003 года. Главных дней нет - все дни в равной степени насыщены интересными мероприятиями и важными событиями. Разумеется, эти дни являются кульминацией юбилейного года, однако не нужно рассматривать их как всплеск в пустоте: каждый месяц и каждая неделя 2003 года наполнены событиями, посвящёнными 300-летнему юбилею, май и июнь характеризуются лишь сравнительным превосходством в количестве и масштабе праздничных мероприятий, но это превосходство не является подавляющим.
Юбилей в Сети
В Интернете информацию о подготовке к Юбилею оперативно представляет постоянно обновляемый официальный сайт Государственной комиссии и Комитета по подготовке и проведению празднования 300-летия Санкт-Петербурга -www.spb300.com. Информация о подготовке к Юбилею представлена также и на ряде других сайтов, среди которых: www.300.ru - "Объемная модель исторического центра Санкт-Петербурга" и www.300.years.spb.ru - "Санкт-Петербург: сквозь века".
ЮНЕСКО
На международном уровне интерес к Юбилею постоянно возрастает. Генеральная конференция ЮНЕСКО единогласно выделила на 31-й сессии 300-летие Санкт-Петербурга как событие всемирного масштаба с точки зрения его культурно-исторического значения.
СНГ
Совет Межпарламентской Ассамблеи СНГ принял решение объявить 2003 год в государствах - участниках СНГ Годом Санкт-Петербурга. Правительства государств - участников СНГ предусматривают организационные мероприятия по подготовке и проведению празднования юбилейной даты.
Средства на подготовку к празднику
Владимир Путин заверил, что предусмотренные на подготовку к юбилею средства из федерального бюджета будут выделяться в срок и в полном объеме. Только в 2001 году было выделено на юбилейные цели вдвое больше тех лимитов, которые были предусмотрены первоначально. Кроме того, федеральный центр готов выдать гарантии на 3-4 млрд. рублей под кредиты коммерческих банков для вложения их в экономику города. Напомним, что на финансирование мероприятий, связанных с юбилеем, в текущем году заложены в городской бюджет 2 млрд. рублей. По годам средства Программы распределены следующим образом: 2001 год - 24%, 2002 - 46% и 2003 - 30%. Бюджетные средства расходуются только на первоочередные нужды города с целью существенно и надолго улучшить жизнь горожан. Юбилейные же торжества пройдут исключительно на привлеченные средства. С целью привлечения и аккумулирования таких средств в 2001 году создан Фонд "Санкт-Петербург". Фондом уже проведена большая организационная работа по формированию спонсорских пакетов, достигнуты договоренности об участии ряда организаций в финансировании праздника, заключен договор с генеральным спонсором "Ксерокс-СНГ".
Освободить от налогов
Для эффективного привлечения инвестиций в реализацию программы "Празднования 300-летия Санкт-Петербурга" необходимо как минимум в рамках действующего законодательства обеспечить работу льготного кредитования и налогообложения. Владимир Яковлев считает, что спонсорские деньги, выделяемые на юбилейные цели, должны быть освобождены от налогов специальным правительственным решением.
Всемирный банк одобряет
В ходе недавнего визита в Санкт-Петербург представители Всемирного банка остались довольны тем, как расходуется первоначальный займ в размере 31 млн. долларов. Убедившись в правильном расходовании средств и гарантиях возврата займа, Всемирный банк готов предоставить городу последующий кредит в $269 млн.
Выводы
Как мы видим, в 2003 году петербуржцев ждет большой праздник. Но будем надеяться, что юбилейные торжества в честь 300-летия города - не самоцель и в ходе подготовки к юбилею администрацией города будут привлечены инвестиции, которые помогут преобразить Петербург не только на дни праздника.
Первоочередные городские проекты
Приказом губернатора Санкт-Петербурга от 05.01.2001 г. № 1-п "О первоочередных общегородских проектах, подлежащих реализации в 2002-2004 годах", был установлен перечень из 203 городских проектов первоочередных по своему приоритету. Ниже приведён список основных и самых важных проектов:
1.Комплекс сооружений защиты Санкт-Петербурга от наводнений;
2.Кольцевая автомобильная дорога вокруг Санкт-Петербурга (КАД);
3.Развитие транспортных и инженерных коммуникаций зоны Большого морского порта Санкт-Петербург;
4.Градостроительное развитие территорий, предназначенных для строительства логистических терминальных транспортных комплексов;
5.Градостроительное развитие территорий, предназначенных для создания въездных сервисных комплексов;
6.Развитие территорий, примыкающих к международному терминалу "Пулково-3"
7.Преобразование территорий и отдельных объектов Крестовского о., Каменного о. и Петровского о.;
8.Градостроительное развитие территорий, предназначенных для строительства сервисных транспортно-коммерческих комплексов, включающих автовокзалы и автостанции пригородного и международного сообщений;
9.Строительство аквапарка на пр.Славы;
10.Строительство Санкт-Петербургского ипподрома в районе Шувалово;
11.Строительство парка 300-летия Санкт-Петербурга;
12.Развитие пешеходной зоны и строительство бизнес-центра (Финский пер.);
13.Строительство пассажирского морского терминала в районе Гавани;
14.Строительство комплекса Юго-Западных очистных сооружений;
15.Проекты реконструкции и развития яхт-клубов в Санкт-Петербурге;
16.Проекты реконструкции и строительства теннисных центров в Санкт-Петербурге;
17.Проект морского портового комплекса в г.Кронштадте;
18.Проект реставрации и использования Кронштадтских фортов;
19.Строительство Санкт-Петербургского велоцентра;
20.Проекты строительства плавательных бассейнов в Санкт-Петербурге;
Программы развития города
Для поддержания развития Санкт-Петербурга создано большое количество целевых программ направленных на решение различных социальных и экономических проблем. Ниже приведены цели самые значительные из этих программ.
Проект закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Демографическое развитие Санкт-Петербурга" на 2003-2005 годы"
Основные цели Программы
·создание предпосылок для стабилизации и улучшения демографической ситуации;
·формирование системы регулирования демографических процессов в Санкт-Петербурге;
·укрепление здоровья населения;
·поддержка семьи и стимулирование рождаемости;
·координирование миграционных процессов;
·пропаганда ценностей семьи, здорового образа жизни;
Ожидаемые конечные результаты Программы
·разработка системы взаимодействия органов государственной власти, общественных, научных и других организаций по вопросам демографической политики;
·формирование направлений и мероприятий активной демографической политики Санкт-Петербурга на 2006-2015 годы;
·создание научной и информационно-аналитической базы для прогнозирования демографических процессов в Санкт-Петербурге на долгосрочную перспективу;
·формирование основ позитивного общественного мнения о ценностях семьи, здоровой, долгой и деятельной жизни как необходимого и важнейшего условия преодоления демографического кризиса;
Целевая программа Санкт-Петербурга
"Развитие долгосрочного жилищного
кредитования в Санкт-Петербурге" на 2002-2012 годы
Основные цели Программы
·создание условий для формирования и развития системы долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге, позволяющей получить жителям Санкт-Петербурга, имеющим соответствующие доходы, жилищный кредит на приобретение жилья;
·повышение уровня доступности получения долгосрочных жилищных кредитов жителями Санкт-Петербурга, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
·повышение доступности получения долгосрочных жилищных кредитов жителями Санкт-Петербурга, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе работниками бюджетной сферы;
·создание условий для формирования и развития системы долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге, позволяющей получить жителям Санкт-Петербурга, имеющим соответствующие доходы, жилищный кредит на приобретение жилья;
Ожидаемые конечные результаты Программы
·улучшение жилищных условий более 18 тысяч семей за счет внедрения таких форм жилищного кредитования в Санкт-Петербурге, как долевое участие в строительстве жилья с применением ипотечного кредитования, наем жилья с правом выкупа, прямое ипотечное кредитование;
·формирование системы ипотечного жилищного кредитования, предусматривающей стандарты и порядок выдачи кредитов, рефинансирования коммерческих банков, предоставляющих долгосрочные ипотечные кредиты, механизм долевого участия граждан в строительстве с применением ипотечного кредитования, найма жилья с правом выкупа;
·создание рынка закладных и облигаций, обеспеченных ипотекой;
·защита прав кредитора и заемщика;
·определение процедуры целевой поддержки жителей Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга при выдаче жилищных кредитов;
·привлечение не участвующих в обороте сбережений жителей Санкт-Петербурга в инвестиционный процесс через ипотечные облигации;
Целевая программа Санкт-Петербурга
"Программа развития высшей школы
Санкт-Петербурга" на 2002-2005 годы
Основные цели Программы
·преодоление кризисных явлений в высшей школе Санкт-Петербурга;
·повышение эффективности использования ее научного и образовательного потенциала в интересах социально-экономического развития Санкт-Петербурга;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
·финансовая устойчивость высшей школы Санкт-Петербурга;
·наращивание образовательного и научного потенциала высшей школы Санкт-Пeтepбypгa;
·укрепление материально-технической базы высшей школы Caнкт-Петербурга;
·повышение качества образования в высшей школе Санкт-Петербурга;
·повышение конкурентоспособности высшей школы Санкт-Петербурга на международном рынке образовательных услуг;
·создание механизмов рыночной адаптации высшей школы Санкт-Петербурга;
·оптимизация структуры системы профессионального образования в Санкт-Петербурге;
Целевая программа Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье" на 2003-2010 годы
Основные цели Программы
·ускорение обеспечения доступным жильем молодежи в Санкт-Петербурге, улучшение социальной защищенности молодежи;
·разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих активное участие молодежи в строительстве (реконструкции) и приобретении жилья при государственной поддержке;
·создание финансово-кредитного механизма поддержки молодежи при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья (далее - финансово-кредитный механизм);
·мобилизация внебюджетных ресурсов для улучшения жилищных условий молодежи.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
·улучшение жилищных условий около 1500 молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, что составляет примерно 4500 молодых жителей Санкт-Петербурга. При этом начиная с 2007 года Программа становится самофинансируемой;
О целевой программе Санкт-Петербурга "Государственная
поддержка малого предпринимательства в Санкт-Петербурге"
на 2002-2004 годы
Основные цели Программы
·создание информационной базы поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, в том числе Реестра субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге;
·совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге;
·развитие кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге;
·формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге;
·межрегиональное сотрудничество и выставочная деятельность.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
·создание не менее 20 тысяч новых рабочих мест;
·получение в бюджет Санкт-Петербурга дополнительных налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на сумму не менее 100 млн. рублей ежегодно, начиная с 2002 года;
·увеличение числа действующих субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге не менее чем на 4 тысячи;
Кольцевая автомобильная дорогаНеобходимость строительства Кольцевой автомобильной дороги (КАД) вокруг Санкт-Петербурга во многом определяется потребностями в развитии экономического потенциала Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Являясь одним из крупнейших городов мира, Санкт-Петербург в настоящее время не имеет обходной автомагистрали, что является существенным препятствием для его развития как крупнейшего транспортного центра мирового значения.
Для Санкт-Петербурга характерна уникальная экономико-географическое положение на пересечении транспортных путей, связывающих Скандинавию и Европу, центральные районы России и страны Балтии. Через город проходит и европейский транспортный коридор № 9, в регионе имеются мощные портовые комплексы в Финском заливе, внутренняя, судоходная водная система, развитая сеть воздушных сообщений, автомобильных и железных дорог. Все это создает необходимые предпосылки для превращения Санкт-Петербурга в конкурентоспособный транспортный центр мирового значения.
В сложившихся условиях улично-дорожная сеть города работает с большим напряжением. Средняя скорость движения транспорта на улицах города составляет 15-20 км/час.
Многочисленные проекты развития транспортных магистралей города до настоящего времени практически не реализованы. Вместе с тем, исторически сложившаяся радиальная планировка города предполагает необходимость создания Кольцевой автомобильной дороги, строительство которой позволило бы:
·обеспечить вывод транзитных потоков из центральной исторической зоны города и существенно оздоровить экологическую обстановку в центре, что приведет к улучшению состояния памятников архитектуры мирового значения и разгрузит улично-дорожную сеть центра;
·осуществить распределение транспортных потоков на подходах к городу;
·улучшить реализацию транспортных связей населенных пунктов пригородной зоны;
·осуществить реализацию части внутригородских транспортных связей между периферийными районами города без захода в основную селитебную территорию.
Трасса кольцевой автомобильной дороги станет объединяющим элементом транспортной системы региона и соединит в единое целое все основные дорожные магистрали, расходящиеся из центра Санкт-Петербурга в направлении Хельсинки, Мурманска, Москвы, Киева и Таллинна.
В соответствии с протоколом заседания Государственной комиссии по подготовке к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга от 31.01.2000 №2 кольцевая автомобильная дорога включена в перечень приоритетных объектов, требующих дополнительной поддержки для обеспечения ввода их в эксплуатацию в 2003 году.
Кольцевая автодорога будет построена - пусть не в 2003 году, позже, но в том, что она не станет долгостроем, я убежден", - заявил губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев.
Культура и туризм Cанкт-Петербург - один из наиболее привлекательных туристских центров мира. Из общего числа туристов, прибывающих в Россию, не менее половины несколько дней проводят в городе на Неве. Интерес к городу побуждается, прежде всего, культурно-историческим богатством, качеством и культурой обслуживания, обилием и разнообразием элементов туристического сервиса, радушием горожан. ЮНЕСКО внесла в Список всемирного наследия исторический центр Санкт-Петербурга и его восхитительные пригороды.
Туризм в Санкт-Петербурге является стабильно развивающейся, высокоэффективной отраслью городской экономики. В настоящее время в Санкт-Петербурге туристской деятельностью занимаются свыше 1500 фирм. Северо-Западный регион РФ посетило около 2,6 млн. иностранных граждан, отнесенных к категории туристов в соответствии со статьей №1 закона РФ “О туризме”. Несмотря на некоторе снижение этого показателя по сравнению с 2001г., значительно увеличилось прибытие в Санкт-Петербург туристов из других регионов России и стран СНГ, в результате чего заполняемость гостиниц в 2002г. по сравнению с 2001г. увеличилась на 16,5%. В Санкт-Петербурге имеется более 100 объектов размещения туристов (около 27 000 мест). Среднегодовая загрузка отелей составляет 50,5 процентов и колеблется в зависимости от сезона от 25 процентов до 100 процентов. Положительная тенденция наблюдается также в отношении круизного туризма, в 2002г. порт Санкт-Петербурга посетили 232 морских круизных судна, на борту которых находилось 165 тыс. иностранных пассажиров, это на 10% больше показателя 2001 г.
В городе насчитывается 156 объектов размещения, предоставляющих ночлег, с общим числом мест около 32 тысяч. Около 100 из общего числа - это гостиницы самых разных классов. Остальные - базы отдыха, дома для гостей, молодежные центры, студенческие общежития, детские лагеря, санаторно-курортные комплексы.
В Санкт-Петербурге свыше 250 ресторанов, многие из которых отличаются как изысканной русской кухней, так и национальными кухнями зарубежных народов. Вы найдете здесь все - от классики русской кухни до гастрономической экзотики из Австралии. Сегодня расширяется спектр развлекательных услуг, предлагаемых туристам в свободное время: ночные клубы, казино, дискотеки. Развивается сеть кафе и ресторанов быстрого обслуживания.
На туристском рынке Санкт-Петербурга работают свыше 1,5 тысяч туристских фирм, которые организуют комфортный отдых гостям города и предлагают широкий спектр услуг. В городе на Неве ежегодно проводится около 2 тысяч тематических экскурсий практически на всех иностранных языках. Ежегодно в городе проходит более 20 международных фестивалей искусств, около 80 музыкальных и театральных фестивалей, конкурсов, сотни выставок и премьер. Любители камерной музыки могут насладиться лучшими образцами классической музыки, которая звучит в исторических интерьерах петербургских дворцов.
Город имеет и постоянно наращивает опыт проведения крупнейших спортивных соревнований и форумов. В их числе - Игры Доброй Воли, регата "Катти Сарк", ежегодные гонки на воде Формула-I, крупнейшие соревнования по фигурному катанию, гимнастике, легкой атлетике, Чемпионат мира по хоккею 2000 года.
Морской круизный туризм
Одним из важнейших направлений развития въездного туризма в Санкт-Петербурге является морской круизный туризм. Администрацией Санкт-Петербурга совместно с Морской администрацией порта, агентскими фирмами и фирмами-туроператорами в период с 1996 по 2000гг. были предприняты определенные меры для успешного развития этого виды туризма. По посещаемости круизных судов Санкт-Петербург уже два года входит в тройку европейских лидеров. Только в 2001 г. Санкт-Петербург принял 233 судозаходов зарубежных круизных судов, на которых в Санкт-Петербург прибыло 148 тысяч иностранных круизных туристов. С учетом имеющейся на сегодняшний день инфраструктуры, по оценкам специалистов, количество судозаходов может быть увеличено не более чем на 20%. На 2003-2005 гг. направлением деятельности Комитета является прежде всего совершенствование инфраструктуры Морского порта Санкт-Петербурга, что будет способствовать увеличению количества судозаходов и, соответственно, дальнейшему росту пассажиропотоков.
Программа "Основные направления деятельности Администрации Санкт-Петербурга по поддержке развития туристской отрасли в Санкт-Петербурге на 2002-2005 годы"
Программа определяет основные пути поддержки Администрацией Санкт-Петербурга туристской отрасли в целях создания правовой, организационно-управленческой и экономической среды, благоприятной для дальнейшего формирования туристской индустрии города.
Программой предусмотрено решение проблемы взаимодействия Санкт-Петербурга с Москвой, Ленинградской областью, Северо-Западом и другими регионами России.
Программа призвана интенсифицировать туристскую индустрию, стабилизировать процесс рыночных отношений, а также укрепить влияние государства на развитие отрасли туризма.
Содержание проблемы и обоснование необходимости Программы
Развитие туризма оказывает стимулирующее действие и на другие секторы экономики (транспорт, связь, торговля и др.), способствует созданию значительного количества рабочих мест, увеличению налогооблагаемой базы и поступлений средств от налогов в казну государства. Следует отметить, что важнейшими факторами, оказывающими влияние на доходность туризма в экономике страны, являются природно-климатические и историко-культурные ресурсы, а также политический климат и уровень благоприятствования государственной политики в отношении туризма.
