Как указано в работе естественным и давно знакомым источником снижения статьи расходов является экономия бюджетных средств, основным источником, в которой может стать жилищно-коммуналный сектор, реформирование которого должно быть предусмотрено обязательным пунктом, практика показала, что «старый ЖКХ» не справляется в должном объеме с задачами, возложенными на него.
Переход от практики латания дыр к практике поэтапного планового финансирования – есть нематериальный подход к получению материальных активов в городском бюджете. В целом проведенный анализ показывает, что необходимая работа по предотвращению бюджетного дефицита ведется городским Советом, что дает свои положительные результаты, видна методичная и плодотворная работа специалистов, но вместе с этим есть резервы по пополнению бюджета города, есть финансовые инструменты регулирования и пополнения доходных статей.
Исполнение плана бюджета на 2003 года, сравнение с выполнением предыдущих бюджетов, анализ проведенных для покрытия бюджетного дефицита мероприятий даст новый импульс для более плодотворного и качественного формирования бюджета города на 2004 год.
Список литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998г., № 145-ФЗ.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 31 июля 1998г., № 146-ФЗ.
3. Постановление Орловского городского Совета народных депутатов «Об исполнении бюджета г. Орла за 1-ое полугодие 2002 года» № 22/271-ГС от 29 августа 2002 г.
4. Постановление Орловского городского Совета народных депутатов «О поправках бюджета г. Орла на 2002 год» № 22/273-ГС от 29 августа 2002 г.
5. Постановление Орловского городского Совета народных депутатов «О проекте бюджета г. Орла на 2003 год (первое чтение)» № 27/336-ГС от 26 декабря 2002 г.
6. Постановление Орловского городского Совета народных депутатов «О проекте бюджета г. Орла на 2003 год (второе и третье чтение)» № 28/350-ГС от 06 февраля 2003 г.
7. Постановление Орловского городского Совета народных депутатов «Об исполнении бюджета г. Орла за 2002 год» № 30/376-ГС от 27 марта 2003 г.
8. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» № 126-ФЗ от 25 сентября 1997 г.
9. Бюджетная система РФ/Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт-М, 1999, 298 с.
10. Баранова Л.Г., Врублевская О.В. Бюджетный процесс в РФ. – М.: Перспектива, 1998. – 213 с.
11. Бюджетные отношения в РФ: новые подходы к анализу и правовому регулированию/Под ред. В.И. Ленина, А.Н. Швецова. – М.:Формула права, 2001. – 254 с.
12. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России. – М.: ЭКМОС, 1998, - 268 с.
13. Государственные и муниципальные финансы/Под ред. А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.:Финансы, ЮНИТИ, 1999. – 328 с.
14. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. – М.: ИНФРА-М, 1997. – 248 с.
15. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономи-ческого регулирования. – М.: Финансы и статистика, 1996. – 224 с.
16. Финансы/Под ред. В.М. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 1995. – 308 с.
17. Финансы/Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. – М.: Юрайт-М, 2001. – 354 с.
18. Финансы/Под ред. П.И. Вахрина, А.С. Нешитого. – М.: Москва, 2000. – 239 с.
19. Шиллер М.Н., Брэдли С.Л. Макроэкономика сегодня. – М.: Дело ЛТД, 1998. – 702 с.
20. Экономическая теория/Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. – М.: Финансы и статистика, 1999. – 305 с.
21. Амиров В.Б., Богачева О.В. Проблемы укрепления бюджетов субъектов РФ и местного самоуправления/Финансы/ 1997, № 9, с.9-11.
22. Белова В.Л. Ведениев макроэкономику: бюджетный дефицит/социально-политический журнал/ 1998, № 6, с.15.
23. Дьяконова Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе /Финансы/ 1999, № 8, с. 9-12.
24. Илларионов А.М. Теория «денежного дефицита» как отражение платежного кризиса в российской экономике/Вопросы экономики/ 1996, № 12, с. 15.
25. Мирзалиев М.Н. Составление местных бюджетов/Финансы/ 1999, № 12, с. 12-14.
26. Павлова А.А. Источники финансирования бюджетного дефицита/Экономист/ 1998, № 1, с. 76-80.
27. Павлова А.А. Источники формирования бюджетного дефицита: проблемы и тенденции/Экономист/ 1998, № 1, с. 70.
28. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления/Финансы/ 1999, № 3, с.5-9.
29. Телепнев С.А. Финансы местного самоуправления/Финансы/ 2000, № 2, с. 8-9.
30. Шафигуллин А. Анализ муниципального бюджета/Городское управление/ 1999, № 3, с.11-13.
31. Хадонов Е.Е. О путях устранения дефицита бюджета Российского государства /Финансы/ 1998, № 4, с.51-54.
Приложение 1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 25/314 - ГС от 28 ноября 2002 г.(принято на двадцать пятом заседаниигородского Совета второго созыва)О поправках к бюджетугорода Орла на 2002 год.Заслушав информацию финансово-казначейского управления администрации г. Орла о поправках к бюджету на 2002 год,
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВИЛ:
1. Поправки к бюджету города Орла на 2002 год утвердить по доходам и расходам в сумме 34200 тыс. руб.2. Пункт 2 постановления от 26.09.2002 г. №23/289 - ГС изложить в следующей редакции "Принять бюджет города Орла на 2002 год по доходам в сумме 1133400 тыс. руб., по расходам в сумме 1188300 тыс. руб. с дефицитом 54900 тыс. руб. или 5 процентов от собственных доходов бюджета.Установить, что источниками покрытия дефицита бюджета являются изменения остатков бюджетных средств, бюджетные ссуды и бюджетные кредиты.Установить оборотно-кассовую наличность по бюджету города Орла на 01.01.2003 г. в размере 3500 тыс. руб.".
Председатель Совета В. Н. Иконников
Согласовано:Мэр города Орла_______________ В.И. Уваров
Приложение 2
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВПОСТАНОВЛЕНИЕ № 28/350 - ГС от 6 февраля 2003 г.
(принято на двадцать восьмом заседаниигородского Совета второго созыва)
О проекте бюджета города Орлана 2003 год (второе и третье чтения)Заслушав информацию финансово-казначейского управления администрации города Орла о проекте бюджета города на 2003 год,
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВИЛ:
1. Внести поправки в проект бюджета города Орла на 2003 год, принятый в первом чтении:- увеличить доходы по коду 2010202 "Арендная плата за земли городов и поселков" на 7700 тыс. руб.;- увеличить доходы по коду 2010240 "Прочие доходы от сдачи в аренду имущества" на 7300 тыс. руб.;- увеличить доходы по коду 5000000 "Доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности" на 13293 тыс. руб.;- перенести из доходов код 2040000 "Доходы от продажи земли" 3000 тыс. руб. в "Источники покрытия дефицита бюджета" по кодам 04330, 04340 "Поступления от продажи земельных участков" и увеличить "источники покрытия дефицита бюджета" на 4000 тыс. руб.;- увеличить расходы бюджета города Орла на 32293 тыс. руб.;- установить дефицит бюджета в размере 7000 тыс. руб. с источником покрытия "поступления от продажи земельных участков".2. Принять бюджет города Орла на 2003 год во втором и третьем чтениях по доходам в сумме 1293254 тыс. руб., по расходам 1300254 тыс. руб. с дефицитом 7000 тыс. руб. Установить, что источником покрытия дефицита бюджета являются поступления от продажи земельных участков.Установить оборотную кассовую наличность по бюджету города Орла на 01.01.2004 года в размере 3500 тыс. руб.3. Доходы городского бюджета на 2003 год формируются за счет отчислений от налогов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет области в размере:- 71,4 процента налога на прибыль, исчисленного по ставке 16 процентов;- 100 процентов налога на прибыль, исчисленного по ставке 2 процента;- 50 процентов налога на доходы физических лиц;- 100 процентов акцизов на алкогольную продукцию;- 50 процентов налога на имущество предприятий;- 60 процентов налога с продаж;- 75 процентов единого налога на вмененный доход для отдельный видов деятельности;- 75 процентов единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;- 50 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли города, ставки земельного налога и арендной платы за землю, действовавшие в 2002 году, применяются с коэффициентом 1,8 для всех категорий земель;- 100 процентов налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;- 100 процентов госпошлины, налога на рекламу, целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, доходов от сдачи в аренду и продажи, находящегося в муниципальной собственности имущества;- прочих налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет по нормативам и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;4. Утвердить в городском бюджете на 2003 год доходы по основным источникам согласно приложению №1, расходы бюджета города на 2003 год:- по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета согласно приложению №2;- по ведомственной структуре, функциональной, экономической классификации и распорядителям бюджетных средств согласно приложению №3.5. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, расходуются в пределах утвержденных смет доходов и расходов (приложение №3а) и отражаются в отчете об исполнении бюджета города в установленном порядке.6. Утвердить главным распорядителем бюджетных средств по счетам городского бюджета администрацию города в лице финансово-казначейского управления и распорядителями средств - бюджетные учреждения, имеющие право распределять средства по подведомственным получателям средств.7. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города. Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.8. Установить, что средства, поступающие на счета бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета.9. Установить отчисления на счет управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Орловской области 20 процентов доходов от дополнительно поступивших в городской бюджет налогов в результате проведенной налоговыми органами контрольной работы.10. Установить на 2003 год лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, включая пени, в городской бюджет в размере до 3-х процентов от планируемого объема доходов.11. Установить, что:- за нецелевое использование предприятиями и организациями средств городского бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, взимается штраф в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по целевому назначению;- за несвоевременный возврат предприятиями и организациями средств городского бюджета, предоставляемых им на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм бюджетной поддержки, в том числе предоставление отсрочек и (или) рассрочек уплаты в городской бюджет налогов и сборов;- за просрочку уплаты основой суммы долга, а также процентов за пользование средствами городского бюджета, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей в течение срока просрочки ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате сумм долга и процентов за пользование средствами бюджета;- возврат предоставленных на возвратной основе предприятиями и организациями средств городского бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в городской бюджет и взыскиваются финансово-казначейским управлением администрации города Орла в безакцептном порядке.12. Предоставить право администрации города давать муниципальные гарантии на получение кредитов предприятиями и организациями в пределах 0,01 процента расходов городского бюджета со сроком возврата кредитов в течение текущего бюджетного года.13. Установить на 2003 год лимит предоставления бюджетных кредитов муниципальным предприятиям в размере 3 процентов от объема расходов бюджета. В целях поддержки муниципальных предприятий предоставить беспроцентный бюджетный кредит:- муниципальным транспортным предприятиям МУ ПАТП-1, МУП "Орелгорэлектротранс" на срок до 10 лет;- муниципальным аптекам на срок до 1 года.14. Установить верхний предел муниципального долга в размере 50000 тыс. руб. и предоставить администрации города Орла право осуществления внутренних муниципальных займов (ссуд, кредитов).15. Установить, что бюджетная роспись городского бюджета на 2003 год направляется администрацией города Орла в городской Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату города Орла для сведения не позднее 17 дней после утверждения бюджета города.16. Утвердить в качестве защищенных статей расходов городского бюджета на 2003 год расходы на заработную плату работников бюджетной сферы с начислениями на нее, компенсационные выплаты педагогам на приобретение методлитературы, пособия на детей, находящихся под опекой и попечительством, бесплатные медикаменты, компенсацию за питание в школах, не имеющих столовых, страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения.17. Утвердить на 2003 год объем капитального строительства из городского бюджета в сумме 16000 тыс. руб. согласно приложению №4.18. Утвердить перечень муниципальных целевых программ, финансирование которых предусмотрено в бюджете города Орла на 2003 год (приложение №5).19. По итогам исполнения бюджета города Орла за I квартал 2003 года рассмотреть вопрос о включении в бюджет города ассигнований на финансирование строительства школы №10.20. Администрации города Орла представлять в городской Совет народных депутатов на утверждение ежеквартальные и для сведения оперативные месячные отчеты об исполнении городского бюджета 2003 года.
Председатель Совета В. Н. Иконников
Согласовано:Мэр города Орла_______________ В.И. Уваров
1
1
• федеральная адресная инвестиционная программа на планируемый год;
• расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов и дефициту федерального бюджета на планируемый год;
• международные договора Российской Федерации, вступившие в силу для Российской Федерации и содержащие ее финансовые обязательства на планируемый год, включая нератифицированные международные договоры Российской Федерации о государственных внешних заимствованиях и государственных кредитах;
• программа государственных внешних заимствований Российской Федерации и предоставления государственных кредитов Российской Федерацией иностранным государствам на планируемый год, структура внешнего долга Российской Федерации по видам задолженности и с разбивкой по отдельным государствам в планируемом году;
• структура государственного внутреннего долга Российской Федерации и программа внутренних заимствований, предусмотренных на планируемый год для финансирования дефицита федерального бюджета;
• программа предоставления гарантий Правительства Российской Федерации на планируемый год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего года;
• программа развития государственных казенных предприятий и государственных унитарных предприятий.
Вместе с проектом федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов о бюджетах государственных федеральных внебюджетных фондов,0повышении минимального размера пенсии, о порядке индексации и перерасчета государственных пенсий, о повышении минимального размера оплаты труда, о приостановке или отмене федеральных законов, реализация которых требует осуществления расходов, но не предусмотрена в федеральном бюджете на планируемый год. Если требуется внесение изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о налогах, а также о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на планируемый год, то Правительство Российской Федерации одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год вносит проекты соответствующих федеральных законов.
Кроме того, до 1 октября года, предшествующего планируемому, Правительство РФ представляет в Государственную Думу:
1) оценку ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий год и консолидированного бюджета Российской Федерации за отчетный год;
2) программу предоставления средств федерального бюджета на планируемый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств на возвратной основе за отчетный год и истекший период текущего года;
3) поквартальное распределение доходов и расходов федерального бюджета на планируемый год.
Центральный банк Российской Федерации до 1 октября текущего года представляет в Государственную Думу проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на планируемый год, предварительно согласованный с Президентом РФ и Правительством РФ.
2. Получив указанные выше документы и материалы, Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или в период парламентский каникул Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации направляет его в Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам.
Совет Государственной Думы утверждает также комитеты, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов федерального бюджета. По каждому разделу расходов федерального бюджета назначается не менее двух ответственных комитетов, одним из которых является Комитет по бюджету.
Рассмотрение в комитетах Государственной Думы поступивших материалов по проекту бюджета проводится депутатами совместно с приглашаемыми для этой работы экономистами, учеными, представителями министерств, ведомств, территориальных органов исполнительной власти, которые готовят заключения по разделам проекта бюджета, вносят предложения по доходам и расходам.
Совет Государственной Думы или в период парламентских каникул Председатель Государственной Думы на основании заключения Комитета по бюджету принимает решение о том, что проект федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год принимается к рассмотрению Государственной Думой либо подлежит возвращению в Правительство Российской Федерации на доработку. Проект федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год может быть возвращен на доработку в Правительство Российской Федерации, если состав представленных материалов не соответствует требованиям законодательных документов о бюджете. В случае необходимости доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами представляется в Государственную Думу Правительством Российской Федерации в десятидневный срок и вновь рассматривается Советом Государственной Думы.
3. Затем проект федерального закона о федеральном бюджете в течение трех дней направляется Советом Государственной Думы Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты Государственной Думы, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату Российской Федерации на заключение.
4. После рассмотрения проекта бюджета в комитетах он с замечаниями и предложениями депутатов выносится на обсуждение Государственной Думы, которая может обсуждать его в четырех чтениях.
1) При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год в первом чтении Государственная Дума рассматривает концепцию и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации, программу государственных внешних заимствований Российской Федерации и предоставления государственных кредитов Российской Федерации иностранным государствам на планируемый год в части источников внешнего финансирования покрытия дефицита федерального бюджета. Рассматриваются также основные показатели федерального бюджета, в том числе: доходы федерального бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов Российской Федерации; распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации; размеры несбалансированности (дефицит) федерального бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам федерального бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита; общий объем расходов федерального бюджета в целом.
В течение 15 дней со дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год комитеты Государственной Думы готовят и направляют в Комитет по бюджету заключения по проекту федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год с предложениями о принятии или об отклонении представленного законопроекта, а также предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении. На основании заключений комитетов Государственной Думы по основным характеристикам федерального бюджета Комитет по бюджету готовит свое заключение по проекту федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год, а также проект постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О принятии проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении» и представляет их на рассмотрение на пленарном заседании Государственной Думы.
На пленарном заседании Государственная Дума заслушивает доклад Правительства Российской Федерации и содоклады Комитета Государственной Думы по экономической политике и Комитета по бюджету и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Государственной Думой законопроекта в первом чтении утверждаются основные показатели федерального бюджета.
В случае отклонения проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении Государственная Дума может:
• передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик федерального бюджета, состоящую из представителей Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства Российской Федерации, для разработки согласованного варианта основных характеристик федерального бюджета исходя из рекомендаций, изложенных в заключении Комитета по бюджету, Комитета по экономической политике и заключении Комитета Совета Федерации по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности;
• вернуть указанный законопроект в Правительство Российской Федерации на доработку;
• поставить вопрос о доверии Правительству Российской Федерации.
В случае отклонения проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию она в течение 10 дней разрабатывает вариант основных показателей федерального бюджета, согласовывая эти показатели с внесёнными на рассмотрение Государственной Думы законопроектами о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах, программой государственных внешних заимствований Российской Федерации и предоставления государственных кредитов Российской Федерацией иностранным государствам на планируемый год в части источников внешнего финансирования покрытия дефицита федерального бюджета.
После окончания работы согласительной комиссии Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы согласованные основные показатели федерального бюджета, а также законопроекты о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах, о размерах тарифов взносов в государственные федеральные внебюджетные фонды, о повышении минимального размера пенсии, о порядке индексации и перерасчета государственных пенсий, о повышении минимального размера оплаты труда. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Государственной Думы.
По итогам рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении принимается постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О принятии проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении».
Если Государственная Дума не принимает решение по основным характеристикам федерального бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект федерального закона о федеральном бюджете считается повторно отклоненным в первом чтении и Государственная Дума принимает одно из решений, указанных выше.
В случае отклонения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении и возвращения его на доработку в Правительство Российской Федерации оно в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Комитета по бюджету, Комитета по экономической политике и вносит проект федерального закона о федеральном бюджете на рассмотрение Государственной Думы повторно в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Государственная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения в Государственную Думу.
В случае отставки Правительства Российской Федерации в связи с отклонением проекта федерального закона о федеральном бюджете вновь сформированное Правительство Российской Федерации представляет новый вариант проекта федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год не позднее 30 дней после сформирования.
Проект федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год Государственная Дума рассматривает во втором чтении в течение 15 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении.
2) При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении Государственная Дума утверждает расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и распределение его средств по субъектам Российской Федерации, общий объем бюджета развития и бюджета текущих расходов.
Субъекты права законодательной инициативы направляют в Комитет по бюджету поправки по расходам федерального бюджета, на основе которых Комитет по бюджету разрабатывает и вносит на рассмотрение Государственной Думы проект постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о принятии проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении и о распределении расходов федерального бюджета по разделам функциональной классификации, в том числе по бюджету развития и бюджету текущих расходов. Если Государственная Дума при рассмотрении этого законопроекта во втором чтении не поддерживает предложение Комитета по бюджету, она может рассмотреть на своем заседании альтернативные варианты сбалансированного распределения расходов федерального бюджета, предварительно рассмотренные Комитетом по бюджету и имеющие заключение Правительства Российской Федерации.
В целях нормализации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год Государственная Дума направляет в исполнительные и представительные органы субъектов Российской Федерации сведения о распределении доходов от федеральных налогов и сборов в бюджеты субъектов Российской Федерации, утвержденном при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении, а также сведения о размере Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и распределении его средств по субъектам Российской Федерации, утвержденных при рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении.
