1
Министерство образования Российской Федерации
Иркутская государственная экономическая академия
Читинский институт
Кафедра экономики и планирования производства
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Влияние малого бизнеса на развитие экономики
Читинской области
Исполнитель студент группы ГМУ-96 Е.Л.Новикова
Руководитель профессор В.Е.Ломако
Консультант начальник отдела малого предпринимательства и
лицензирования В.Л.Казакова
Рецензент заместитель главы администрации области,
председатель Комитета экономики
Т.И.Майзлингер
К защите допускаю:
Зав. кафедрой к.э.н., доцент В.В.Макарова
ЧИТА 2001
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………4
1. МАЛЫЙ БИЗНЕС И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ……6
1.1. Экономическая сущность малого бизнеса ………………………………..6
1.2. Значение малого бизнеса в социально-экономической жизни
зарубежных стран ……………………………………………………………..8
1.3. Роль и место малого бизнеса в российской экономке……………………11
1.3.1. Особенности функционирования малого бизнеса в России……...…..11
1.3.2 . Развитие сектора малого бизнеса в 1990 -е годы……………………...13
1.3.3. Вклад малого бизнеса в развитие российской экономики…………....16
1.4 Влияние малого бизнеса на развитие региональной экономики………….22
2. АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………………….…27
2.1 Развитие малого бизнеса в Читинской области…………………………..27
2.2Удельный вес субъектов малого бизнеса в общем числе
хозяйствующих субъектов………………………………………………..34
2.3 Влияние малого бизнеса на занятость населения………………………..36
2.4 Роль малого бизнеса в формировании фонда оплаты труда…………….40
2.5 Место малых предприятий в производстве товаров и услуг……………42
2.6. Инвестиционная активность малых предприятий……………...……….48
2.7. Региональная политика в области развития и поддержки малого
бизнеса ……………………………………………………………………..51
2.7.1. Мероприятия по поддержке и развитию малого
предпринимательства ……………………………………………...51
2.7.2. Анализ кредитной деятельности Фонда поддержки
малого предпринимательства……………………………………....54
2.7.3. Анализ программы поддержки и развития малого
предпринимательства в Читинской области на 2001-2002г.г…….61
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА С ЦЕЛЬЮ ПОВЫШЕНИЯ ЕГО РОЛИ
В ЭКОНОМИКЕ ОБЛАСТИ………………………………………………………65
3.1. Необходимость совершенствования механизма государственной
поддержки малого бизнеса………………………………………………65
3.2. Участие малых предприятий в выполнении областного
государственного заказа………………………………………………….71
3.3. Расчет экономической эффективности при размещении
областного государственного заказа на малом предприятии…………..74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….86
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………...89
ВВЕДЕНИЕ
В становлении и развитии социально-ориентированной рыночной экономики немаловажная роль отводится малому бизнесу. Малый бизнес или малое предпринимательство (далее – МП) является существенной составляющей и массовой субъектной базой цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемым элементом присущего ему конкурентного механизма.
Предпринимательский характер малого бизнеса придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал. Малый бизнес служит также серьезным фактором структурной перестройки, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства.
В условиях современного российского общества энергичное развитие сектора малого бизнеса может быть единственным источником реальной реструктуризации общества, обеспечивающей ориентацию всех основных участников экономических и социальных процессов на объективно определенное участие в функционировании рыночного механизма.
В настоящее время почти треть трудоспособного населения России в той или иной мере связано с малым бизнесом /6/. В эту группу входят несколько миллионов реальных собственников, менеджеров, финансистов, организаторов производства, прошедших и ежедневно проходящих суровую школу выживания в российских условиях.
Таким образом, малый бизнес превращается в значительное социально-экономическое и политическое явление, оказывающее многообразное и возрастающее воздействие на все стороны жизни российского общества.
Целью данной дипломной работы является определение степени влияния малого бизнеса на развитие экономики Читинской области на современном этапе и поиск неиспользованных возможностей для увеличения его роли в экономической жизни региона.
В первой главе дипломной работы раскрыта экономическая сущность малого бизнеса, с учетом опыта развитых стран приведена оценка потенциального значения малого бизнеса для экономики страны. При рассмотрении роли малого бизнеса в российской экономике определены особенности функционирования малых предприятий и результаты их влияния на уровень экономического развития страны. На примере Иркутской и Новосибирской областей рассмотрено влияние малого бизнеса на развитие региональной экономики.
Во второй главе дипломной работы проведен анализ уровня развития малого предпринимательства в Читинской области, степени его влияния на развитие экономики области в целом и в разрезе ее отраслей. При рассмотрении региональной политики в области развития и поддержки малого предпринимательства показано ее влияние на усиление позиций малого бизнеса в экономике региона.
В третьей главе данной дипломной работы на основе прогнозной оценки дальнейшего влияния малого бизнеса на развитие экономики области доказана необходимость совершенствования механизма государственной поддержки малого предпринимательства на уровне региона. В качестве дополнительной возможности для увеличения роли малого бизнеса в экономической жизни области рассмотрена возможность участия субъектов малого предпринимательства в выполнении областного государственного заказа на поставку продукции для областных государственных нужд.
1 МАЛЫЙ БИЗНЕС И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ
1.1 Экономическая сущность малого бизнеса
Так называемая малая экономика – важный сектор полноценного рынка. Без малого бизнеса невозможно становление цивилизованной рыночной экономики.
Как известно, малый бизнес состоит из самого многочисленного слоя мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и политический облик страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг. Сектор МП образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В сочетании с небольшими размерами предприятий, их технологической цепочкой, производственной и управленческой гибкостью - это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.
Высокая приспособляемость малого бизнеса и массовый охват практически всех сфер производства, внутреннего рынка обеспечивает устойчивость развития экономики и способствует стабильности социального и политического климата. Владельцы малых предприятий, с одной стороны, являются мелкими собственниками и объединены едиными корпоративными интересами. С другой стороны, представителей малого бизнеса отличает то, что условия их жизни и деятельности, а также положение активного производителя и одновременно потребителя на внутреннем рынке понуждает их в повседневной деятельности к упрочению связей со своими постоянными и потенциальными клиентами из различных социальных групп. Все изложенное и определяет общественное поведение представителей малого бизнеса, основанное на прямой зависимости от местных и национальных условий и интересов.
Из трех групп предприятий владельцы малых предприятий наиболее непосредственным образом приближены к своей собственности и чаще всего прямо участвуют в ее предпринимательском использовании.
Жесткие условия функционирования малых предприятий в сочетании со столь тесным контактом владельцев со своей собственностью предъявляют высокие, притом весьма специфические, требования к личным качествам малого предпринимателя, без соответствия которым деятельность предприятия не может быть успешной. Именно в малом предпринимательстве вырастают настоящие закаленные и опытные лидеры, способные добиться больших успехов. Не случайно хрестоматийными примерами явились истории становления и развития крупнейших и наиболее агрессивных в технологической сфере корпораций - "Форд", "Сони", "Майкрософт" /6/.
Характерной особенностью малого предприятий является высокая интенсивность использования всех видов ресурсов и постоянное стремление к оптимизации их количества, обеспечению их наиболее рациональных для данных условий пропорций. Практически это означает, что на малом предприятии не может быть лишнего оборудования, избыточных запасов сырья и материалов, лишних работников. Данное обстоятельство является одним из важнейших факторов достижения рациональных показателей экономики в целом.
Малые предприятия представляют собой вполне самостоятельную и наиболее типичную форму организации экономической жизни общества в условиях развитого рыночного хозяйства. Они обладают своими специфическими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, присущими только им внутренними закономерностями развития. Функционирование главным образом на конкретном локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, непосредственная связь с потребителем, потребность в относительно небольшом стартовом капитале – эти характеристики МП являются его достоинствами, повышающими устойчивость и живучесть этих предприятий в качестве структурного элемента экономики. Однако, при определенных условиях такие характеристики приобретают негативную значимость, тормозят развитие конкретного предприятия, ставят под угрозу его существование. Гибкость МП, его мобильность позволяют быстро приспособиться к изменениям внешней среды, однако оно оказывается особенно сильно уязвимым для колебаний конъюнктуры рынка, изменений локальных условий функционирования, динамики общих социально-экономических и политических условий. Относительно небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможности для привлечения дополнительных ресурсов при необходимых ситуациях. Ограниченный масштабы производства и небольшое количество занятых обусловливают простоту и эффективность управления предприятием. Однако, характерное для МП совмещение функций собственника и менеджера, установление личных связей с работниками предприятия снижают управленческие издержки, но могут привести в самоэксплуатации и нарушению норм трудового законодательства.
1.2 Значение малого бизнеса в социально-экономической жизни зарубежных стран
Для сравнительной оценки степени влияния МП на развитие экономики в разных странах следует учитывать, что в мировой практике существуют различные критерии и подходы к классификации и определению малых предприятий. В основу классификации может быть положена численность работников, объем производства товаров и услуг, годовой оборот, размер уставного капитала или общая сумма активов и т. д. Наиболее часто в качестве критерия используются данные о количестве работников, при этом различия между странами и отдельными отраслями внутри страны в предельных показателях могут быть весьма существенными. Подходы к определению основных параметров малого бизнеса зависят от сложившейся в стране практики, структурных особенностей производства, а также целей государственной политики в отношении МП.
Необходимо отметить, что при теоретическом анализе зарубежные специалисты обычно увязывают сферу малого бизнеса со сферой среднего бизнеса, поскольку основы их формирования, развития имеют значительное сходство. Обычно практикуется выделение «микрофирм» (до 10-15 занятых), малых предприятий (15-100 занятых) и средних предприятий (100-300 занятых). В российской экономике средний бизнес является достаточно массовым и представительным, однако в отличие от других стран он вообще не составляет объекта отдельного изучения и анализа. В мировой хозяйственной системе, по данным ООН, малые и средние предприятия (далее-МСП) обеспечивают занятость до 50% трудоспособного населения, при этом объем производства в сфере МСП в различных странах колеблется в пределах от 33% до 66% национального продукта /6/.
Одна из причин успешного функционирования малого и среднего бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой состоит в том, что крупное производство не противопоставляется мелкому. В этих странах культивируется принцип кооперирования крупных и малых предприятий, в первую очередь в сфере производства, причем крупные предприятия на подавляют мелкий бизнес, а организуют взаимодополняющее сотрудничество, особенно путем специализации, а также в интересах реализации инновационных процессов. В США девять из каждых десяти инновационных технологических идей впервые появляются в малых фирмах.
Крупное производство ориентировано в первую очередь на массовый, относительно однородный спрос, выпуск больших партий стандартных изделий. Малые предприятия успешно функционируют в небольших рыночных сегментах. Если крупные фирмы способствуют повышению общехозяйственной эффективности за счет экономии на масштабах производства, то малые предприятия придаю хозяйству гибкость, способность к быстрым структурным и техническим сдвигам.
Несмотря на различия в национальных методиках систематизации малых и средних предприятий, особенностях структуры экономики отдельных стран, значение МСП в социально-экономической жизни каждой из них достаточно очевидно из данных, приведенных в Таблице 1 /6/. Более того, вполне обоснованным представляется вывод, что место и роль МСП предопределены объективными экономическими закономерностями, действующими независимо от особенностей политических предпосылок, исторической динамики и других факторов, поскольку общие показатели, характеризующие МСП в отдельных странах достаточно близки.
Таблица 1
Показатели, характеризующие значение малых и средних предприятий в экономике отдельных стран
Страны |
Количество МСП (в тыс.) |
Количество МСП на тыс.
жителей |
Доля работающих в общей численности занятых, % |
Доля МСП в ВВП страны, % |
Великобритания |
2630 |
46,00 |
49,0 |
50-53 |
Германия |
2290 |
37,00 |
46,0 |
50-54 |
Италия |
3920 |
68,00 |
73,0 |
57-60 |
Франция |
1980 |
35,00 |
54,0 |
55-62 |
Страны ЕС |
15770 |
45,00 |
72,0 |
63-67 |
США |
19300 |
74,20 |
54.0 |
50-52 |
Япония |
6450 |
49,60 |
78,0 |
52-55 |
Россия |
836,2 |
5,65 |
9,6 |
10-11 |
Удельный вес МП в таких странах как США, Япония, Германия в общей численности предприятий превышает 95%.Из 880 тыс. промышленных предприятий Японии только 4 тыс. имеют более 300 работающих, и только 700 предприятий насчитывают свыше 1000 человек персонала /6/.
Естественно, что при сравнительно близких общих показателях данные об отраслевом распределении МСП внутри отдельных стран имеют более заметные различия. В промышленном производстве доля МСП составляет в Индии – 40%, в Японии – 51%. Среди экспортеров МСП составляют: в Финляндии – 20%, во Франции - 29%, в Италии – 40%, в Индии – 50% /6/.
Большая часть занятых на предприятиях малого бизнеса работает в сфере услуг (свыше 2/3). В Югославии 80% всех малых предприятий заняты в этой сфере. Во Франции и Великобритании четверть всех малых предприятий относятся к категории промышленных /6/.
По данным Всемирного банка, из вновь организуемых малых предприятий через год их существования среди действующих остается примерно 50%, через 3 года – 7-8% и, наконец, через 5 лет остается не более 3%.
Сказанное выше позволяет отметить еще одну тенденцию. Высокий динамизм образования и выбытия МП служит своеобразным компенсаторным механизмом, амортизатором, смягчающим резкие колебания конъюнктуры для страны в целом, предупреждающим более разрушительные последствия таких колебаний.
1.3 Роль и место малого бизнеса в российской экономике
1.3.1 Особенности функционирования малого бизнеса в России
.Как показывает опыт экономически развитых стран, с развитием малого предпринимательства растет доля экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп. При помощи малого бизнеса мобилизуются материальные, финансовые и природные ресурсы и повышается эффективность их использования.
Малое предпринимательство в России не только выполняет перечисленные выше функции, присущие малому бизнесу в экономически развитых странах, но и осуществляет новые, возникающие в ходе рыночных преобразований. К ним относятся разгосударствление, формирование частной собственности, разукрупнение промышленных, транспортных, топливно-энергетических гигантов. Кроме того, малые предприятия способны осуществить внедрение инноваций в производство.
К основным факторам, определяющим особую роль МП в условиях современного российского общества, можно отнести следующее:
1. энергичное развитие сектора МП может быть единственным источником реальной реструктуризации общества, обеспечивающей переход всего хозяйства страны на рельсы эффективно работающей в интересах всего населения рыночной экономики;
2. развитие МП способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни;
3. занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и позволяет наиболее полно раскрыть внутренний потенциал личности;
4. сектор МП имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в целом по стране и в отдельных регионах;
5. массовое развитие МП способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной альтернативой люмпенской психологии и социальному иждивенчеству.
К особенностям развития малого бизнеса в России в первую очередь следует отнести следующие:
1. Малые предприятия все шире вовлекаются в сферы экономики, ранее характерные только для крупных и средних предприятий,- производство нефтепродуктов, пиломатериалов, добычу драгоценных металлов и т. п. При этом выпуск продукции малыми предприятиями осуществляется на арендованных мощностях крупных предприятий. По аналогичной схеме производится значительная часть продукции пищевой, лесной, деревообрабатывающей целлюлозно-бумажной отраслей промышленности.
2. Диверсификация характерна для значительного числа малых предприятий. Многопрофильность деятельности малых предприятий обусловлена двумя причинами: развитием бизнеса или попыткой исправить ситуацию, когда поддержать предприятие могут только наличные деньги, а их реально дают торговля и услуги.
3. В последние годы существенно возрос вклад индивидуальных предпринимателей в российскую экономику.
По оценкам, проведенным в Республике Коми, в 1998г., вклад индивидуальных предпринимателей в торговлю составил 34%.в отдельных районах республики индивидуальные предприниматели дают до 90% оборота розничной торговли.
4. В течение ряда лет малые предприятия все шире прибегают к стратегии ухода в теневую деятельность
1.3.2 Развитие сектора малого бизнеса в 1990 -е годы.
Началом возрождения малого предпринимательства в России можно считать конец 80-х – начало 90-х, когда возникает и бурно развивается кооперативное движение.
По официальной статистике, количество малых предприятий в России не увеличивалось с 1994 года. После того, как их число удваивалось каждый год в 1991/1992 и 1992/1993 годах, общее число зарегистрированных предприятий выровнялось и колебалось в пределах 800 – 900, 000 (рисунок 1) /24/. Говоря об общей занятости, считается, что в малом бизнесе занято 12-13 % активного населения. В то же время следует признать, что статистика регистрации предприятий, может ввести в заблуждение, так как включает в себя только зарегистрированные предприятия и не учитывает частных предпринимателей без юридического статуса. В виду того факта, что предполагаемое число индивидуальных предпринимателей в России – 3.5 миллиона, или в четыре раза больше числа зарегистрированных предприятий, масштаб предпринимательского движения в России значительно больше, чем считает официальная статистика.
Рисунок 1. Количество малых предприятий в России, 1991-2000 г.г.
(в тысячах)
Подавляющее большинство МП в России занимаются торговлей и общественным питанием (рисунок 2) и за последние годы показывали относительно стабильный рост. В 1999 году 15,8% МП относилось к строительному сектору. Почти такое же количество МП (15,7%) относятся к сектору промышленного производства.
