Введение...................................................................................... стр.1
Глава 1
1.1 Принципы равноправной международной торговли.... стр.2-3
1.2 Возможности экспортоориентированного развития..... стр.3-5
1.3 Приоритеты внутренней интеграции............................... стр.5-7
1.4 Товарная структура:
1.4.1 Экспорт и его динамика................................................ стр.7-10
1.4.2 Импорт и его динамика................................................ стр.10-11
1.5 Основные принципы торговой политики РФ.................. стр.12-13
Глава 2
2.1 Россия – Германия............................................................... стр.14-16
2.2 Россия – Великобритания................................................... стр.16-17
2.3 Россия – Италия................................................................... стр.18
2.4 Россия – США....................................................................... стр.19-21
2.5 Россия – Франция................................................................ стр.21-22
2.6 Россия – Япония................................................................... стр.23-24
2.7 Россия – страны Бенилюкса............................................... стр.25
Заключение................................................................................. стр.26-27
Приложения................................................................................ стр.28-29
Список использованной литературы..................................... стр.30
1
Введение
Внешнеторговая политика Российской Федерации находится в стадии формирования, постепенно оформляется соответствующая ей нормативная база. Формирование осуществляется в сложных условиях рыночной реформы перехода к открытой экономике, экономического кризиса и распада сложившихся экономических связей.
Как известно, в течение многих десятилетий в нашей стране господствовала монополия внешнеэкономической деятельности, то есть исключительное право государства на осуществление всех видов внешнеэкономических связей. Государство осуществляло свою монополию через специально созданные органы. Внешняя торговля проводилась через Министерство внешней торговли (позднее – Министерство внешнеэкономических связей) и его отраслевые экспортно-импортные объединения; международные расчеты – через Внешэкономбанк СССР.
Постепенное реформирование внешнеэкономической деятельности начинается с 1986 г. Были расширены права государственных внешнеторговых организаций, наряду с ними на внешний рынок были допущены отраслевые, республиканские и региональные организации. С конца 80-х годов начали получать право непосредственного выхода на внешний рынок производители экспортной продукции.
Решительный перелом в регулировании внешнеэкономической деятельности связан с Указом Президента России от 15 ноября 1991 г. “О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР”. В соответствии с этим указом право на осуществление внешнеэкономической деятельности получили все субъекты хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности, без специальной регистрации.
Таким образом, в регулировании внешней торговли и внешнеэкономической деятельности в целом остается большое количество нерешенных проблем. Трудности и задачи внешнеэкономических связей тесно связаны с общим экономическим положением России. Тему моей курсовой работы я выбрал именно потому, что проблема равноправного, недискриминационного участия России в мировой торговле остается актуальной, несмотря на некоторые положительныесдвиги.
1
Глава 1 1.1 Принципы равноправной международ-
ной торговли.
За последние годы российская экономика претерпела множество самых разных изменений. Какие-то из них пошли ей на пользу, а какие-то нет. При переходе к рыночным отношениям необходимы четкие и продуманные решения. К сожалению Правительство России во главе с Президентом не всегда принимало именно такие решения. В связи с переходом к рынку необходима интеграция российской экономики в мировое хозяйство, что предполагает некоторую либерализацию внешнеэкономической деятельности. Для того, чтобы страна, ставшая на такой путь развития, получила выгоду, необходимы следующие условия:
1)Страны, либерализирующие торговлю, должны находитьсяв фундаментальном равновесии, и либерализация торговли не должнаего нарушать( под фундаментальным равновесием понимается ста-бильность экономического положения страны, критериями которогоявляются "умеренные" темпы инфляции, "приемлемый" уровень без-работицы и равновесие платежного баланса. Первые два элементасоставляют показатели внутреннего равновесия, последний - внеш-него). Однако, как известно, ослабление торговых барьеров обостряет проблему внутреннего и внешнего баланса. Отсюда возникает необходимость протекционизма, которую признавал еще А.Смит.
2) Существование международной гармонии интересов.Через свободу торговли, которая теоретически выгодна всем, эта гармония интересов и осуществляется. Но дело осложняется двумя обстоятельства-ми. Во-первых, более развитые страны имеют больший выигрыш отсвободы торговли. Во-вторых, поскольку военные интересы домини-руют над экономическими, одних только экономических факторовмало для установления или восстановления гармонии, которая напрактике не прослеживается.
3) Равенство возможностей, обеспечиваемое постоянством масштабов производства и совершенной конкуренцией.Это условиеподразумевает отсутствие всякой дискриминации и получения однимипроизводителями преимуществ перед другими, а также беспрепятст-венное передвижение товаров и факторов производства. На деле приналичии экономии от масштабов и при закреплении технологического превосходства свобода торговли означает односторонние преиму-щества для крупных фирм и передовых стран и приводит к менее ра-циональному распределению мировых ресурсов по сравнению с про-текционизмом. В рамках той или иной страны правительство должно ограничивать монополистические методы ведения конкурентной борьбы и предоставлять особые льготы малым предприятиям, не способным в одиночку противостоять соперникам-гигантам.
4) Наличие эффективной международной финансовой системы.Времена золотого стандарта с автоматическим регулированием внеш-него баланса прошли, а в условиях политической и экономическойнестабильности естественным для правительств является стремлениесоздать резервы конвертируемой валюты, что достигается за счет по-ложительного внешнего баланса. Если страна не имеет структурногоизбытка внешнего баланса и не желает мириться с высоким уровнембезработицы, ей остается один путь - создать избыток текущего баланса путем введения ограничений на импорт товаров и экспорт капиталов.
5) Выигрыш от торговли должен равномерно распределяться междустранами.Для соблюдения этого требования все страны должны на-ходиться в примерно равных стартовых условиях в отношении про-изводительности и доходов. Если же эти условия нарушаются, то тор-говля сама по себе не может привести к выравниванию доходов между странами. Более того, преимущества в уровне производительности и доходов превращают свободу торговли в эффективный способ роста благосостояния и мощи одних стран и регионов за счет других. Выступать за то, чтобы страны, находящиеся на разных уровнях развития, осуществляли открытую финансовую и торговую политику – значит способствовать сохранению сложившегося неравенства между странами.
1.2 Возможности экспортоориентированного развития.
Степень привязки экономики страны к мировому хозяйству опреде-ляет две крайние модели стратегии развития : внешне- и внутренне-ориентированные. Внешнеориентированная модель, которую еще на-зывают ассоциативной, то есть направленной на присоединение к ми-ровому сообществу, основывается на использовании таких положи-тельных эффектов, как расширение возможностей для комбинирова-ния ресурсов, повышения конкурентоспособности и диверсификации продукции, уровня подготовки и квалификации трудовых ресурсов, использование внешней сферы для смягчения трудностей и для следования за лидером, использование внешнего спроса в условиях ограниченного внутреннего спроса на отечественную продукцию.
Необходимо, однако, иметь в виду, что увеличение экспорта смо-жет стимулировать экономический рост лишь при условии, что зара-ботанные средства будут инвестироваться в развитие производства. В противном случае расширение экспорта означает лишь отток ресурсов, что и происходит в России.
Важна и специализация страны, избравшей экспортную ориента-цию. Ведь форсированный вывоз сырья приводит не только к падению цен на мировых рынках, но и к неблагоприятной структурной перестройке внутри страны: ресурсы переливаются из обрабатывающих отраслей в добывающие. А это означает закрепление сырьевой специализации и деградацию промышленности, функции которой перейдут к импорту. Именно такие перспективы открывает собой свобода торговли России.
Выбор в пользу быстрого и полно Выбор в пользу быстрого и полномасштабного включения Россиив мировое хозяйство усиливает стремление сократить сроки техноло-гического перевооружения, незамедлительно подключиться к миро-вым финансовым ресурсам, используя такие преимущества, как мощ-ная сырьевая база, относительно дешевая и квалифицированная рабочая сила, передовой уровень некоторых отраслей и видов продукции, а также достижения в сфере фундаментальных научных исследований.
Однако все эти преимущества и ресурсы нельзя задействовать вшироких масштабах и в короткие сроки. Могут не оправдаться, вчастности, расчеты на демонополизирующий эффект импорта, пос-кольку, как показывает мировой опыт, зарубежным и местным моно-полиям не так уж трудно достичь "взаимопонимания", которое можетполучить и организационное оформление в виде совместных предпри-ятий, к тому же поощряемых принимающей страной. Выгоды от ли-берализации внешней сферы неотделимы от создания дополнительной конкуренции на внутреннем рынке, что плохо сочетается с необходимостью временно оградить отечественную промышленность от внешней конкуренции.
Надежды на то, что средства, требуемые для оплаты массового им-порта передовой технологии, может дать экспорт сырья, невелики.Они ограничены не только величиной экспортных сырьевых ресурсов, но и емкостью рынков самих западных стран, неспособных поглотить тот наплыв из России и других бывших советских республик, который необходим для получения реального эффекта от экспортоориентированной стратегии.
Уже на сегодняшнем, начальном этапе освоения западных рынковвидно активное нежелание обосновавшихся на них продуцентов ми-риться с дестабилизирующим воздействием новых поставщиков деше-вой продукции. Надо полагать, что с ростом притока товаров из Рос-сии и других постсоветских государств страны запада не остановятсяперед введением жестких протекционистских мер, используя для этогоантидемпинговые процедуры.
Приоритет внешнеориентированных стратегий, в пользу которых высказываются многие российские экономисты, не оправдан. Но не правы и те, кто слишком опасается внешней зависимости. И те и другие переоценивают скорее универсальность стратегий, привер-женцами которых они являются. Выбор стратегии определяется как внешними, так и внутренними факторами. Как известно, лучше не та стратегия, которая обещает большой эффект, а та , которую можно реализовать. Последнее в значительной мере зависит от того, насколько данная политика разделяется теми, кто будет ее проводить в жизнь, то есть от внутренних факторов.
1.3 Приоритеты внутренней интеграции.
При переходе от экономики командного типа ( плановой и закры-той) к экономике свободной ( рыночной и открытой ) возникает воп-рос: какие отношения "освобождать" в первую очередь - внешние При переходе от экономики командного типа ( плановой и закры-той) к экономике свободной ( рыночной и открытой ) возникает воп-рос: какие отношения "освобождать" в первую очередь - внешниеили внутренние? Если внешние, то экономика, оставаясь плановой,становится открытой ( плановая и открытая ). Если внутренние, тоона приобретает свойства рыночной, сохраняя свою закрытость( рыночная и закрытая ). До настоящего времени из трех возможных путей перехода "открытая плановая" модель, "прыжковая" трансформация и "закрытая рыночная" экономика - были последовательно опробованы два первых. Сначала предприятиям разрешили торговать на внешнем рынке, но оставили запрет на торговлю между собой. Затем запреты на торговлю между предприятиями были сняты, а движение к рынку наряду с интеграцией в мировую экономику было провозглашено новым магистральным путем развития общества.
Экономические преобразования , к сожалению, начались именнос "открывания" экономики, а не с действительного движения к рынку.Даже в период, когда задачи внутреннего и внешнего освобожденияэкономики занимали одинаковое место в официально заявленнойшкале приоритетов, фактически либерализация во внешней сфере шла опережающими темпами по сравнению со сферой внутренней. Тем самым был задан неверный тон всему процессу включения экономики в мировое хозяйство. Реальные экономические отношения, за которыми стоят настоящие деньги, начали складываться у предприятий не между собой, а с зарубежными партнерами.
Такой процесс никак нельзя назвать интегрированием экономикив мировое хозяйство. Вернее, в мировую экономику при этом интег-рируется не народное ( национальное ) хозяйство, а отдельные пред-приятия, каждое на свой страх и риск. Что же касается хозяйства вцелом, то оно не столько интегрируется в мировую экономику, сколь-ко "растворяется" в ней.
"Открытая плановая" экономика показала свою неработоспособность в качестве переходной от командной к свободной модели. В равной мере тщетны надежды на одновременную всестороннюю либерализацию. В случае "шоковой" либерализации внешние связи, обеспечивающие товары и деньги более высокого качества, вытесняют нарождающиеся, но еще слабые внутренние экономические отношения также, как при "открытой плановой" переходной модели они вытесняют умирающие и уже ослабевшие административно установленные связи.
Полностью экспортоориентированная стратегия развития для России, очевидно, исключается. Но речь не может идти об изоляции от внешнего мира. Многие отрасли российской промышленности находятся в сильной зависимости от импорта оборудования. Очевидно, что предпочтительной в этих условиях должна стать некая смешанная, избирательная стратегия развития. Данная стратегия должна обеспечить сохранение национального хозяйственного комплекса как единого целого, что в условиях внутреннего (переход от плана к рынку) и внешнего (переход от закрытой к открытой модели) освобождения экономики составляет основной национальный экономический интерес России, а значит, и центральную проблему ее национальной экономической безопасности.
Среди рассмотренных нами моделей переходного периода неопро-бованной остается "закрытая рыночная" экономика – модель, которая известна мировой истории. Слово "закрытая" не следует понимать буквально. Речь идет не об изоляции от внешнего мира, а об избирательном и контролируемом вхождении в мировой рынок, о том, что основу интеграции экономики России в мировую экономику и сотрудничества с зарубежными страна Среди рассмотренных нами моделей переходного периода неопро-бованной остается "закрытая рыночная" экономика – модель, которая известна мировой истории. Слово "закрытая" не следует понимать буквально. Речь идет не об изоляции от внешнего мира, а об избирательном и контролируемом вхождении в мировой рынок, о том, что основу интеграции экономики России в мировую экономику и сотрудничества с зарубежными странами должно составить формирование внутреннего рынка. При этом задача создания внутренне свободной экономики должна иметь приоритет над задачей создания экономики свободной внешне.
1.4 Товарная структура.
1.4.1 Экспорт и его динамика
Товарная структура российской внешней торговли на протяжениимногих лет практически не меняется, как не меняется и перечень това-ров, обеспечивающих наибольшую валютную выручку. В целом структура экспорта включает в себя примерно 4 тыс. различных видов отечественной продукции.1Однако список товаров, на которые приходятся наибольшие по стоимости объемы, ограничивается только 10 позициями, включая прежде всего нефть, газ, цветные и драгоценные металлы, алмазы. Объем экспорта за 1994 г. составил 48 млрд. долларов и увеличился на 8,4 % по сравнению с предыдущим годом. Произошли определенные изменения в географической структуре экспорта. Доля промышленно развитых стран возросла с 60 до 67 %, развивающихся стран несколько снизилась - с 14 до 12 %.2
Увеличение объема экспорта в 1994 году по сравнению с предыду-щим годом было достигнуто за счет прироста физических объемов вывоза основных сырьевых товаров и материалов.
В 1994 году по данным Госкомстата РФ , на долю товливно-энергетических ресурсов в экспорте приходилось 44,7 % общегообъема экспорта ( в 1993 году - 46,7 % ), на черные и цветные ме-таллы и изделия из них - 20,2 % ( 16,4 % ), продукцию химическойпромышленности - 7,6 % ( 6 % ), лесоматериалы и целлюлозо-бумажные изделия - 4,3 % ( 4,2 % ). Удельный вес машин и оборудо-вания составил всего 5,3 % ( 6,7 % ). За год их экспортные поставки сократились на 11,8 %.3
Важным фактором, повлиявшим на объемы экспорта, стало изме-нение соотношения внутренних и мировых цен на отдельные товары.При этом на некоторые виды продукции перерабатывающей промышленности цены внутри страны приблизились или перешагнули рубеж цен на мировых рынках.
За первое полугодие 1995 года по сравнению с тем же периодом 1994 года экспорт товаров возрос на 29,7%.4Увеличению стоимости объема российского экспорта товаров способствовала сложившаяся с начала 1995 года благоприятная конъюнктура на мировых рынках, и прежде всего рост цен на товары, обеспечивающие России основную массу валютных поступлений. В этом же направлении воздействовал физический рост экспортных поставок.
На рост экспорта также оказывала влияние так называемая политика реального курса рубля. Вместе с тем мера по установлению определенного коридора курсу рубля, направленная на его стабилизацию, привела к снижению рентабельности экспорта, незаинтересованности производителей в его продвижении. Почти по всем важнейшим топливно-сырьевым товарам произошло физическое увеличе На рост экспорта также оказывала влияние так называемая политика реального курса рубля. Вместе с тем мера по установлению определенного коридора курсу рубля, направленная на его стабилизацию, привела к снижению рентабельности экспорта, незаинтересованности производителей в его продвижении. Почти по всем важнейшим топливно-сырьевым товарам произошло физическое увеличение поставок. Вместе с ростом средних экспортных цен оба этих фактора обусловили существенный стоимостной рост российского экспорта в первом полугодии 1995 года по сравнению с тем же периодом 1994 года. Расчеты показывают, что средние экспортные цены России за сопоставимые периоды времени выросли: на нефть – примерно на 26%, нефтепродукты – на 16%, природный газ – на 7%, каменный уголь – на 3%, кокс – на 16%.5В течение первого полугодия 1995 года в экспорте России значительно увеличилась доля черных и цветных металлов, причем как в физическом выражении, так и по стоимости, прежде всего под влиянием мировых цен.
С одной стороны, на фоне спада в экономике и сокращения внутреннего спроса на отечественную продукцию экспортная сфера превратилась в наиболее динамичный и крупный сектор народного хозяйства, через который реализуется около пятой части валового внутреннего продукта страны. С другой стороны, расширение российского экспорта происходит в крайне противоречивой и сложной обстановке: высокие в сравнении с другими национальными макроэкономическими показателями темпы прироста российского экспорта не являются таковыми, если их сопоставить с динамикой международной торговли. Так, в 1994 г. при увеличении вывоза из России примерно на 12% мировой экспорт вырос на 23%, т.е. развивался почти вдвое быстрее.6Фактически Россия не сумела в полной мере воспользоваться расширением спроса на внешних рынках. В качестве причин этого можно назвать возросшую международную конкуренцию и дискриминацию российских экспортеров за рубежом.
В последнее время начинает казаться, что после длительного периода одиночного плавания на просторах мирового рынка российские экспортеры, наконец-то, почувствовали отеческую заботу государства о своей судьбе. Подобная забота, безусловно, вполне уместна и своевременна. Государство предприняло следующие важные шаги в поддержку экспортеров. Принципиальной вехой на этом пути стал Федеральный закон от 13 октября 1995 г. “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”, шестая глава которого специально посвящена вопросам содействия развитию внешнеторговой деятельности и её стимулированию. 30 ноября Президент России подписал указ “О первоочередных мерах по поддержке экспортеров”, предусматривающий возможность их финансовой поддержки, в том числе с привлечением средств федерального бюджета. В развитие вышеупомянутого Указа было принято постановление Правительства Российской Федерации от 20 января 1996 г. “О дополнительной поддержке отечественного экспорта товаров и услуг”, конкретизировавшее основные направления государственной финансовой, налоговой и иной поддержки отечественных экспортеров. Наконец, Правительством России утверждена Федеральная программа развития экспорта, определяющая приоритеты в экспортной деятельности и ее перспективы вплоть до 2005 г., а также основные средства достижения поставленных целей.
Сегодня, наверное, сложно с высокой степенью вероятности предсказывать будущее российского экспорта,но есть надежда, что заинтересованное участие государства поможет экспортной отрасли в сжатые сроки обрести современное качество и сохранить обретенные им стабильность и динамизм. С учетом всей совокупности факторов, влияющих на развитие экспорта, в Федеральной программе выделены три принципиальных этапа формирования новой, более эффективной модели участия России в международном разделении труда.
Первый (1996-1997 гг.) и второй (1998-2000 гг.) этапы предусматривают не столько расширение экспорта, сколько поддержание его устойчиво высоких объемов на основе оптимального использования имеющихся конкурентных преимуществ и мировой конъюнктуры, постепенного расширения ассортимента вывозимой продукции.
Решающим со всех точек зрения является третий этап (2001-2005 гг.), в течение которого будет обеспечена диверсификация российского экспорта, в том числе за счет широкого выхода на внешние рынки отечественных поставщиков готовой, в первую очередь наукоемкой, продукции. Доля последней в структуре экспорта страны предположительно достигнет 10-15% и приблизится к уровню промышленно развитых государств.
Таким образом, у России, как у великой торгующей державы, ещё есть шанс. Однако для этого развитие промышленного экспорта необходимо рассматривать как задачу общенационального значения, что подразумевает включение в эту работу органов федеральной и местной власти, предпринимательских союзов и общественных организаций, непосредственно экспортеров. Общими усилиями Россия сумеет занять достойное место в международном разделении труда, способствуя тем самым прогрессу всего мирового хозяйства.
1.4.2 Импорт и его динамика.
За 1994 год объем импорта России составил 28,2 млрд. долларов, что на 5,2% выше уровня 1993 года. В его общем объеме на долю промышленно развитых стран приходилось 69% ( в 1993 г. – 61% ). Основу импорта России составляли изделия машиностроения. В 1994 году закупки машин и оборудования возросли на 5,8% и составили 34% от общего объема импортных поставок, а стоимость ввезенного оборудования достигла 9,6 млрд. долларов. Существенно возросла доля продовольствия и сырья для его производства – 29,2% против 22,2% в 1993 году. Удельный вес импортируемых химических продуктов составлял 10,7% ( в 1993 г. – За 1994 год объем импорта России составил 28,2 млрд. долларов, что на 5,2% выше уровня 1993 года. В его общем объеме на долю промышленно развитых стран приходилось 69% ( в 1993 г. – 61% ). Основу импорта России составляли изделия машиностроения. В 1994 году закупки машин и оборудования возросли на 5,8% и составили 34% от общего объема импортных поставок, а стоимость ввезенного оборудования достигла 9,6 млрд. долларов. Существенно возросла доля продовольствия и сырья для его производства – 29,2% против 22,2% в 1993 году. Удельный вес импортируемых химических продуктов составлял 10,7% ( в 1993 г. – 6,2%), изделий легкой промышленности 6,8% (13,2%), черных и цветных металлов и изделий из них 3,5% ( то есть на уровне 1993 г.).7
Определенное влияние на сдерживание импорта оказывали следующие факторы:
– политика, направленная на сокращение расходов бюджета и отмена с 1 января 1994 года дотационных коеффициентов на импортируемые товары, а также льгот по уплате НДС и таможенных пошлин;
– динамика курса рубля ( ускорение падения во второй половине 1994 года );
– введение с 1 июля 1994 года нового импортного таможенного тарифа с повышенными ставками;
– повышение акцизов на отдельные виды товаров.
Приближение уровня внутренних цен к ценам мирового рынка сучетом процесса инфляции и падения внутреннего производства при-водит к резкому усилению конкуренции импортных товаров на оте-чественном рынке. В первом полугодии 1995 года по сравнению с тем же периодом 1994 года импорт товаров возрос на 16,8 % . В это время в структуре российского импорта на две товарные группы – машины и оборудование ( 33 % ) и продовольствие ( 22 % ) – приходилось 3/5 всего импорта. Во внешней торговле России важную роль играет импорт продовольствия и прежде всего мяса, мясопродуктов и консервов, на которые приходится свыше 5 % всего российского импорта, ввезенного в первом полугодии 1995 года , напитков алкогольных и безалкогольных - 2,8 %, сахара белого - 1,3 %, масла сливочного - 1,2 %, рыбы свежей и мороженной, филе рыб - 0,5 %. В сопоставимые периоды отмечен рост закупок этих продуктов питания.8
