.
ТЕОРИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ
Во многом именно вопросу эффективного использования факторов производства посвящена теория конкурентных преимуществ американского профессора Майкла Портера. В своей книге «Международная конкуренция» (1990) он на основании анализа более 100 отраслей и подотраслей из 10 стран приходит к выводу, что международные конкурентные преимущества действующих в этих отраслях и подотраслях национальных фирм зависят от того, в какой макросреде осуществляется их деятельность в собственной стране. Макросреда определяется не только факторами производства, но и характером спроса на внутреннем рынке (он может помочь фирме достичь зрелости перед выходом на внешний рынок), развитостью родственных и смежных отраслей, уровнем менеджмента и конкуренции в стране, а также экономической политикой правительства и даже случайными событиями (войной, неожиданными изобретениями и т.д.). Сочетание этих шести главных параметров (особенно первых четырех, которых Портер называет детерминантами), определяет конкурентные преимущества фирм, подотраслей и стран на мировом рынке.
ДРУГИЕ ТЕОРИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
Существуют теории международной торговли, не связанные с теорией сравнительных преимуществ, а дополняющие ее. Так, теория эффекта масштаба (теория международной торговли на основе монополистической конкуренции) американского экономиста Пола Кругмана объясняет, почему существует торговля между странами, которые одинаково наделены факторами производства. По мере возрастания масштабов производства, которое обычно идет в рамках монополистической конкуренции, издержки производства каждой единицы продукции снижаются. Отсюда таким странам становится выгодным специализироваться и обмениваться даже технологически однородной, но дифференцированной продукцией (так называемая внутриотраслевая торговля). Примером может служить торговля автомобилями между странами - их производителями.
К Теории Кругмана близка теория внутриотраслевой международной торговли английского экономиста венгерского происхождения Белы Балассы, который обратил внимание не только на эффект масштаба, но и на различия во вкусах потребителей разных стран, географическую близость их пограничных регионов, несовпадение сельскохозяйственных сезонов.
Разработчики так называемой стандартной модели международной торговли английские экономисты Эджуорт и Маршалл, а также американский экономист австрийского происхождения Хаберлер считали теории Смита, Рикардо, Хекшера-Олина частными случаями более общей картины, для которой полная специализация одной страны на том или ином товаре или группе товаров не характерна.
Таковы главные теории, объясняющие причины торговли товарами и услугами между странами.
87. Пути и этапы системных реформ в странах с переходной экономикой .
! Необходимо добавить еще страны Балтии (см. вопрос 88)
Регион Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) включает Албанию, Болгарию, Боснию и Герцеговину, Венгрию, Македонию, Польшу, Румынию, Словакию, Словению, Хорватию, Чехию, Югославию. Иногда в данный регион включают страны Балтии (Латвию, Литву и Эстонию). Население стран ЦВЕ в 1997 г. составляло 118,7 млн. человек (в 1990 г. -118,8 млн. человек). Совокупный ВВП стран региона (в ценах и по паритетам покупательной способности валют 1993 г.) составил в 1997 г. 636 млрд. долл. (1,85% мирового ВВП) против 601 млрд. долл. в 1990 г. (2,24% мирового объема ВВП).
Таблица 1 .Основные макроэкономические показатели стран ЦВЕ (данные за 1997 г.)
|
Страны
|
Численность населения, млн. чел. |
ВВП |
| |
общий ВВП,
млрд. долл.
|
на душу населения, тыс. долл. |
% к 1990г. |
|
|
|
| | |
| | | | | |
| Албания |
3,5
|
3 |
0,75 |
60,0 |
|
Болгария |
8,3
|
30 |
3,65 |
70,0 |
|
Венгрия |
10,2
|
68 |
6,65 |
93,0 |
|
Македония |
2,1
|
7 |
3,35 |
70,0 |
|
Польша |
39,0
|
225 |
5,75 |
123,6 |
|
Румыния |
22,7
|
88 |
4,00 |
80,7 |
|
Словакия |
5,3
|
З9 |
7,50 |
114,7 |
|
Словения |
2,0
|
22 |
11,0 |
105 |
|
Чехия |
10,3
|
98 |
9,50 |
108,9 |
|
Хорватия |
4,8
|
22 |
4,60 |
96,0 |
|
Югославия |
10,5
|
33 |
3,15 |
92,0 |
После Второй мировой войны во всех странах ЦВЕ была установлена административно-командная система. Постепенно (но в рамках этой системы) исходную советскую модель сменили национальные модели (югославская, венгерская, польская), допускавшие определенное развитие элементов рыночной экономики: преобладание единоличных крестьянских хозяйств, сохранение частного сектора в мелком производстве и розничной торговле, активное развитие внешнеэкономических связей со странами с рыночной экономикой вплоть до привлечения иностранного капитала. В то же время в ряде стран (Албания, Румыния) до 1989-1990 гг. в основном сохранялся хозяйственный механизм, присущий сталинской модели.
ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ В СТРАНАХ ЦВЕ
Все государства ЦВЕ входят в число стран с переходной экономикой. После падения или трансформации коммунистических режимов в 1989-1991 гг. в странах региона осуществляется переход от административно-командной к рыночной системе. При этом важную роль продолжают играть такие исходные условия, как уровень экономического развития, наличие элементов рыночной экономики до установления и в период господства административно-командной системы, преобладающий менталитет населения, открытость экономики в отношении развитых стран. Так, Чехия и Словения, в которых ВВП надушу населения близок к показателям таких стран, как Греция и Португалия, и где еще до Второй мировой войны сложилась рыночная экономика, добились гораздо больших успехов при переходе к рынку, чем Болгария и Румыния, не говоря уже об Албании.
Создание рыночных институтов в странах ЦВЕ осуществлялось в результате переплетения как эволюционного (градуалистского), так и радикального (шокового) вариантов преобразований. Преимущественно эволюционный характер реформ характерен для Болгарии, Венгрии, Румынии, Словакии, Словении, Хорватии. Радикальные методы реформирования применялись в Польше и в меньшей мере - в Чехии.
Наибольшие результаты в создании основ рыночной экономики к концу 90-х гг. были достигнуты в центрально-европейских странах - Венгрии, Польше, Словении, Чехии. Гораздо медленнее и с огромными трудностями происходит переход к рынку в странах Балканского региона - Албании, Болгарии, Румынии, республиках бывшей Югославии. Но при всех различиях в странах ЦВЕ утвердились основы рыночной экономики: ликвидировано централизованное планирование, произошла либерализация цен на большинство товаров и услуг, введена внутренняя частичная конвертируемость национальных валют, исчез товарный дефицит.
В ходе рыночных реформ в 90-е гг. преобладали три главных направления: либерализация, финансовая стабилизация и приватизация.
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ
Ослабление государственного контроля и отказ от монопольного положения государства в экономике начались в ряде стран ЦВЕ (Венгрия, Польша, бывшая Югославия) еще в 80-е гг., а завершились в целом по региону к середине 90-х гг. Большинство цен на товары и тарифов на услуги были освобождены от административного контроля еще в начале 90-х гг. Повсеместно были сняты ограничения на создание новых частных предприятий, что дало толчок быстрому росту мелкого бизнеса. Директивное планирование экономики было упразднено, а в ряде стран заменено индикативным планированием. Экономические агенты получили право свободного выхода на внешний рынок и установления широкого спектра форм хозяйственных связей с зарубежными партнерами.
Таблица 2.Доходы консолидированных государственных бюджетов в странах ЦВЕ, % к ВВП
|
Страны
|
1990 г. |
1996 г. |
|
Албания |
47,1
|
17,8 |
|
Болгария |
53,3
|
36,0 (1995 г.) |
|
Венгрия |
53,9
|
47,0 |
|
Македония |
38,0 (1992 г.)
|
44,5 |
|
Польша |
42,9
|
46,8 |
|
Румыния |
40,5
|
33,5 (1995 г.) |
|
Словакия |
43,6 (1993 г)
|
44,6 |
|
Словения |
49,3
|
44,4 |
|
Чехия |
60,2
|
44,5 |
|
Хорватия |
34,0 (1991 г.)
|
50,6 (1995 г.) |
Появились новые рыночные институты, такие как фондовые биржи, коммерческие банки, антимонопольное регулирование, законодательство о банкротствах и т. д.
В период перехода к рыночной экономике доля государственных доходов в ВВП стала снижаться почти во всех странах ЦВЕ, что было следствием проводившейся либерализации экономики
(табл. 2). Однако в ряде стран региона этот процесс был вскоре остановлен, так как государство сохранило за собой социальные функции, в том числе перераспределение доходов.
ФИНАНСОВАЯ СТАБИЛИЗАЦИЯ
Переход к рыночным отношениям и отмена государственного контроля над ценами во всех странах ЦВЕ сопровождались всплеском инфляции, которая в Польше, Болгарии, Хорватии граничила с гиперинфляцией. Тем не менее, большинству стран ЦВЕ удалось относительно быстро (за один-два года) свести ее к относительно приемлемому уровню. Длительный период высокой инфляции был характерен для менее развитых стран ЦВЕ - Болгарии и Румынии.
Стабилизационные меры, применявшиеся в странах ЦВЕ, включали, как правило, жесткие бюджетные ограничения, вплоть до замораживания на определенный срок денежных доходов населения, а также активное использование валютного курса как, "номинального якоря» - ориентира, влияющего на движение цен (табл. 3), Либерализация внешнеэкономических связей должна была помочь выйти на мировой уровень цен и обеспечить необходимую конкуренцию на внутреннем рынке, обуздав ценовые аппетиты местных предприятий-монополистов.
Как показал опыт, сбить инфляцию до контролируемого уровня было относительно легко при условии четкой реализации и социальной поддержки антиинфляционных программ. Однако, добившись снижения инфляции до среднегодового уровня 20-40%, большинство стран ЦВЕ оказались не в состоянии сбить ее дальше.
В переходных экономиках стран ЦВЕ темпы инфляции, при прочих равных условиях, выше темпов инфляции, присущих устоявшимся рыночным экономикам, так как настоящая конкурентная среда еще не создана, а унаследованные от планового хозяйства структурные диспропорции не преодолены.
Таблица 3.Динамика (прирост) потребительских цен в странах ЦВЕ, % к предыдущему году
Страны |
1993 г.
|
1994 г. |
1995 г. |
1996 г. |
1997 г. |
1997г. к 1990г. |
|
Болгария |
72,9
|
93,9 |
62,1 |
123,0 |
1084 |
1203 (раза) |
|
Венгрия |
22,5
|
18,8 |
28,2 |
23,6 |
18,4 |
453 |
|
Польша |
35,3
|
32,2 |
27,8 |
19,9 |
14,9 |
767 |
|
Румыния |
256,1
|
136,8 |
32,3 |
38,8 |
154,8 |
336 (раз) |
|
Словакия |
23,2
|
13,4 |
9,9 |
5,8 |
6,1 |
306 |
|
Словения |
32,3
|
19,8 |
12,6 |
9,9 |
8,4 |
14 (раз) |
|
Чехия |
20,8
|
10,0 |
9,1 |
8,8 |
8,5 |
298 |
|
Хорватия |
1517,5
|
97,6 |
2,0 |
3,5 |
3,6 |
597 (раз) |
Финансовая стабилизация оказалась успешной в странах Центральной Европы (Польше, Чехии, Словакии, Венгрии и Славении), где ограничения в денежной и кредитной сферах разумно сочетались с мерами по созданию эффективной рыночной инфраструктуры и стимулированию производства, особенно в малом бизнесе.
ПРИВАТИЗАЦИЯ
Реформаторы в странах ЦВЕ стремились повысить эффективность хозяйственной деятельности государственных предприятий через приватизацию. В этих странах использовались две стратегии приватизации: купонная (ваучерная) приватизация, основанная на свободном распределении государственной собственности между всем населением или всеми желающими, и платная приватизация путем продажи объектов государственной собственности.
Первоначальные представления о возможности быстрого всеобщего преобразования государственной собственности довольно скоро подверглись пересмотру. Попытки одномоментной приватизации любой ценой выливались в стихийный неконтролируемый раздел государственной собственности. К середине 90-х гг. в странах ЦВЕ возобладала идея постепенного проведения приватизации, главным образом на платной основе и с учетом задач повышения эффективности хозяйственной деятельности.
Ниже приведены данные, характеризующие долю частного сектора в создании ВВП в странах ЦВЕ в 1996 г.:
Болгария |
40
|
Словакия |
58
|
|
Венгрия |
60
|
Словения |
33
|
|
Польша |
56
|
Чехия |
65
|
|
Румыния |
35
|
|
|
«Малая» приватизация, представлявшая собой передачу в частный сектор мелких и части средних предприятий в форме аренды, продажи и реституции (возвращения изъятой при коммунистическом режиме собственности прежним владельцам), прошла в начале 90-х гг. довольно успешно. Магазины, рестораны, мастерские малых и средних размеров были распроданы за деньги. «Малая» приватизация в странах ЦВЕ осуществлялась при большем учете интересов потребителей. Так, в Чехии и Словакии запрещалась в течение определенного времени переориентация деятельности приватизированного объекта на более прибыльную, но менее общественно значимую.
«Большая» приватизация столкнулась с серьезными трудностями и осуществляется довольно медленно в странах, вставших; как на радикальный, так и эволюционный путь перехода к рынку. Например, в Польше, первой из стран ЦВЕ принявшей закон о приватизации, за 1990-1996 гг. перешло в частные руки лишь 250 государственных предприятий. «Большая» приватизация осуществлялась на платной и бесплатной основе.
Ваучерный вариант приватизации был принят в Чехии, Словакии, Болгарии, Польше и Румынии. Граждане этих стран получили ваучеры, боны или сертификаты, дающие право на определенную долю приватизируемой государственной собственности. Повсеместно приватизационные купоны (ваучеры) являются именными, что значительно снижает возможность финансовых махинаций с ними. В результате ваучерной приватизации средний гражданин в странах ЦВЕ имел возможность получить довольно значительную собственность (в Чехии - около 1 тыс. долл., в Румынии - примерно 500 долл.). Однако достаточно успешной ваучерная приватизация оказалась только в Чехии. В остальных же странах ЦВЕ она в середине 90-хгг.утратила роль главного инструмента перераспределения государственной собственности.
В то же время Венгрия, провозгласившая отказ от идеи всеобщего и бесплатного раздела государственного имущества и попытавшаяся осуществить приватизацию только на основе купли-продажи, в середине 90-х гг. была вынуждена применить льготные условия приобретения собственности, например, в порядке компенсации за ущерб, нанесенный гражданам в годы коммунистического режима.
Аграрные реформы в странах ЦВЕ привели к передаче собственности на землю от государства и кооперативов частным лицам. Составной частью этих реформ стала реституция - возврат земли бывшим владельцам. Передел земельной собственности привел к возникновению множества мелких фермерских хозяйств, нередко весьма неэффективных. Во всех странах ЦВЕ законодательно восстановлена и считается приоритетной частная собственность на землю. Типичным стало сочетание частного землевладения с коллективным использованием земли и техники на кооперативных началах при полной добровольности участников. Купля-продажа земли существует в Польше, Югославии, Чехии, Венгрии; формируется земельный рынок и в других странах (табл. 4).
В целом смена форм собственности в странах ЦВЕ по ряду причин (отсутствие необходимых денежных ресурсов у населения, низкая доходность приватизируемых предприятий и др.) протекает медленнее и с меньшим эффектом, чем ожидалось.
Таблица 4Удельный вес различных видов хозяйств в общей площади сельскохозяйственных угодий.
|
Страны
|
Кооперативы |
Государственное
хозяйство |
Частные хозяйства |
|
1989 г.
|
1995 г. |
1989 г. |
1995 г. |
1989 г. |
1995 г. |
|
Болгария |
-
|
41 |
90 |
40 |
10 |
19 |
|
Венгрия |
80
|
55 |
14 |
7 |
6 |
38 |
|
Польша |
4
|
4 |
19 |
18 |
77 |
78 |
|
Румыния |
61
|
35 |
14 |
14 |
25 |
51 |
|
Словакия |
68
|
63 |
26 |
16 |
6 |
13 |
|
Словения |
-
|
- |
8 |
7 |
92 |
93 |
