Страница: 3 из 4 <-- предыдущая следующая --> | Перейти на страницу: |
| 1991 г. | 1992 г. | 1993г. | 1994г. | 1995г. | 1996г. | 1997г.** |
Валовые национальные сбережения ...... ............ | 100 | 78,9 | 47,2 | 26,5 | 26,7 | 19,8 | 21,6 |
Валовое накопление в основной капитал ......... | 100 | 58.5 | 43.4 | 32.1 | 28.0 | 23.2 | 22.3 |
* По индексу дефлятору валового накопления основного капитала в составе ВВП.
** Предварительная оценка.
Ежегодные валовые сбережения в последние годы составляют 125-140 млрд. долл., что на первый взгляд не так уж и мало. Проблема, однако, состоит в том, что эти сбережения далеко не в полной мере направляются на инвестиционное финансирование реального сектора. На эти цели используется только 87-88 млрд. долл***.
На сектор государственная учреждений приходится 14% всех валовых сбережений, причем потенциал сберегаемых здесь ресурсов в последние годы оказался весьма ограниченным. Причины - значительный дефицит бюджета, а также государственные заимствования на внутреннем и внешнем рынках для его финансирования.
В секторе предприятий производственной сферы и некоммерческих организаций (объединяющем нефинансовые предприятия, финансовые учреждения и некоммерческие организации, обслуживающие население) традиционно формируется подавляющая часть валовых сбережений (по последним отчетным данным, более 58%). Сокращение их в этом секторе необычно для России, хотя знакомо всем странам с рыночной системой, переживавшим кризис. Оно обусловлено обесценением значительной части основного производственного капитала, утратой материально-финансовой базы сбережений и инвестиций.
О масштабах такого обесценения можно судить по загрузке производственных мощностей промышленности. Из-за их избыточности (перенакопления капитала в докризисный период), низкой конкурентоспособности, а также физического и морального износа они используются в последние годы на 40-45%. При этом, с учетом резерва мощностей, примерно столько же не соответствует конъюнктуре и не востребовано рынком. Предприятия с неконкурентоспособным основным капиталом
в силу отсутствия спроса на свою продукцию не имеют перспектив самостоятельно
сформировать (за счет прибыли и амортизации) финансовые ресурсы для
_____________________________________________________________________
*** Экономист 1998 №5
инвестиционного развития. Как источник сбережений они во многом уже потеряны для страны.
Наконец, на сектор домашних хозяйств приходится 28% всех национальных сбережений. Уменьшение их здесь во многом обусловлено высокой в прошлом инфляцией и недоверием населения к обесценивающемуся рублю.
Значительная часть сбережений домашних хозяйств - иностранная валюта. Эти ресурсы по сути выведены из хозяйственного оборота и банковской системы, не трансформируются в финансовые и капиталообразующие инвестиции. Увеличение склонности граждан к сбережениям в иностранной валюте усугубляет инвестиционный кризис и способствует долларизации экономики. По имеющимся данным, степень долларизации в 1996-1997 гг. намного возросла и на начало 1997 г. превысила 45%.
Закономерным итогом рецессии сбережений и углубления кризисных процессов стало быстрое снижение объемов инвестирования и нормы валового накопления основного капитала в составе ВВП. В оценке ее динамики наиболее показательно изменение накопления в масштабе неизменных (сопоставимых) цен. Как показывают расчеты, норма валового накопления в основной капитал сократилась с 27% от ВВП в 1990 г. до 8,6% в 1997 г.
Очевидно, что столь низкие масштабы накоплений не обеспечат восстановление и подъем производства. Это подтверждает и опыт развитых стран, преодолевавших негативные последствия структурных и циклических кризисов. В фазах оживления и подъема норма валового накопления у них достигает 30-40% и выше.
Другим результатом неблагоприятного инвестиционного климата, оттока капитала из страны и высоких рисков инвестиционно-хозяйственной деятельности стало устойчивое сокращение масштабов капитализации сберегаемых ресурсов в реальном секторе. Доля валового накопления основного капитала в составе валовых сбережений снизилась с 93% в 1990 г. до 62-63% в 1995-1997 гг*.
Это крайне низкий уровень их капитализации по сравнению с аналогичными показателями развитых стран. В последних привлекательные условия инвестиционно-хозяйственной деятельности обеспечивают значительно большие масштабы использования ресурсов сбережений на инвестирование, а при нехватке внутренних источников и привлечение иностранного капитала. В результате отношение накоплений (в основной капитал) и сбережений зачастую превышает 100%.
Определенный потенциал для наращивания инвестиций за счет внутренних ресурсов в отечественной экономике есть. Если принять за ориентир масштабы капитализации сбережений в других странах, то при создании благоприятного инвестиционного климата норму валового накопления в основной капитал можно увеличить как минимум на треть, а с учетом потенциала ранее накопленных, но не вовлеченных в хозяйственный оборот сбережений населения, - еще более значительно.
В 1996-1997 гг. на снижение инвестиционного спроса резко повлияли ухудшение ликвидности и финансового состояния реального сектора, его неготовность к вложению инвестиций в основной капитал.
Итогом политики макроэкономической стабилизации явилось усиление финансовых дефицитов на фоне платежного кризиса. Резко обострилась проблема
_____________________________________________________________________
* Экономист 1998 №5
нехватки финансовых средств для инвестирования. Все большая часть их направлялась на поддержание минимальной ликвидности производства и финансирование текущих нужд, в том числе на пополнение уменьшающегося оборотного капитала. Из-за отсутствия обеспеченного инвестиционного спроса (т. е.
платежеспособного, формируемого ликвидными инструментами, а не их заменителями) динамика капиталовложений стала все больше зависеть от неплатежей и роста взаимозадолженности.
Результатом жестко подавленной инфляции, депрессивной конъюнктуры и роста неплатежеспособности явилась быстрая рецессия финансовых ресурсов инвестирования. В 1996 г. экономика впервые отреагировала на кризисные процессы устойчивым падением валовых прибылей (до этого они под влиянием инфляции росли). Номинальная прибыль промышленных предприятий сократилась почти в 1,5 раза, а их покупательная способность, определенная по реальной прибыли (дефлированной на рост цен), несмотря на ослабление инфляции, - в 1,9 раза.
Хотя и меньшими темпами, номинальные и реальные прибыли реального сектора сокращались и в 1997 г., что привело к их дополнительному снижению (за январь-сентябрь 1997 г.) соответственно в 1,2-1,3 раза. Хуже всего, что на усиление финансовых дефицитов наибольшим падением прибыльности в очередной раз отреагировала прежде всего обрабатывающая промышленность - плацдарм будущего хозяйственного подъема.
Ограниченными стали и возможности инвестиционного финансирования за счет амортизации. Ее ресурсы из-за неплатежей оказались жестко "связаны" оборотом огромной дебиторской, в том числе просроченной задолженности. При этом, учитывая низкий уровень денежных расчетов по хозяйственным операциям (по имеющимся данным, лишь порядка 27%), амортизация не трансформируется в финансовые ресурсы предприятий, но даже поступая на их счета, из-за жестких финансовых ограничений вынужденно используется на финансирование оборотного капитала и текущих нужд производства.
Другая причина сокращения инвестиционного спроса - большой отток сберегаемых ресурсов на финансовые рынки с их сильными конкурентными позициями (по доходности и степени инвестиционного риска) в сравнении с реальным сектором. Отсутствие риска и высокая доходность, вложений в финансовые операции делают их привлекательными для банков, кредитно-сберегательных учреждений. Финансирование же инвестиций из бюджета свернуто, государственные долговые заимствования превратились в механизм, перекачивающий сберегаемые экономикой ресурсы на нужды текущего потребления, тем самым оголяя рынки капиталообразующих вложений.
За 1995-1997 гг. прибыльность основного капитала промышленности снизилась в 2,6 раза и в 1997 г. составляла 1,7% годовых. С учетом скорости оборачиваемости производственных активов их эффективная (реальная) доходность в этот же период составляла примерно 6% годовых, намного уступая другим объектам финансовых инвестиций. В результате прибыльность капитальных вложений для массовых (и эффективных по мировым меркам) инвестиционных проектов - устойчиво отрицательная величина. В 1996 г. она достигала 32-40% годовых, а в 1997 г. - 7-9%*. В таких условиях инвестирование в большинство производственных проектов по _____________________________________________________________________
* Экономист 1998 №5
сравнению с вложениями в финансовые активы экономически безрассудно.
Негативное влияние на формирование спроса оказывает также недоступность инвесторам-реципиентам ресурсов кредитного рынка. Причина заключается в сохранении высокой цены" кредитного капитала, равно как и высоких кредитных рисков финансирования банковской системой реального сектора.
По данным Центробанка, средневзвешенная номинальная ставка ссудного процента по кредитам (сроком до 1 года) в 1996 г. достигала 146,8% годовых, а в первом и втором кварталах 1997 г. - соответственно 63,9 и 48,6%. В таких условиях обеспечить возврат кредитных ресурсов, например, под 16-20%* годовых (далеко не самый высокий уровень) за счет своей рентабельности способен лишь очень узкий круг предприятий. Остальным это не под силу. Ведь более 56% предприятий убыточны и работают преимущественно с помощью квазиплатежных инструментов, что препятствует возврату капитала.
Еще более удручающе выглядит финансовая нагрузка "дороговизны" кредитных ресурсов на условия безубыточной реализации инвестиционных проектов. Неблагоприятная для капиталовложений конъюнктура кредитных рынков в 1997 г. предъявляла очень высокие требования к эффективности проектов. Например, для рядовых из них по срокам окупаемости (до 3-х лет) реальная норма прибыли на вложенный капитал должна была составлять как минимум 83-100% годовых. Очевидно, что для средних по инновационному потенциалу и технико-технологическому уровню капиталовложений такой уровень не достижим. Инвестиционные же проекты с меньшим потенциалом эффективности, а их большинство, не способны обеспечить своевременное обслуживание (процентных платежей) привлекаемых кредитов и их возврат и обречены на провал.
Собственно, и реализовать такой потенциал эффективности проектов в условиях депрессивно подавленной конъюнктуры, базирующейся преимущественно на неплатежах, - дело нереальное. Для этого нужны как минимум "разогретые" рынки и обеспеченный (живыми деньгами, а не их суррогатами) платежеспособный спрос. С помощью же эрзац-платежных инструментов невозможны возврат инвестированного капитала и своевременные расчеты с кредиторами.
В известной мере поддержку высокому уровню заемных средств невольно оказывает и само государство. Во-первых, оно сохраняет длительное время завышенную (относительно инфляции) ставку рефинансирования, страхуясь от возможного всплеска инфляции. И во-вторых, порой предпринимает шаги по удорожанию кредитных ресурсов (как случилось после потрясений на мировых финансовых рынках), стремясь стабилизировать внутренний рынок, снизить степень его спекулятивного "разогрева" и удержать на нем финансовые инвестиции нерезидентов. Начиная с ноября 1997 г., Центробанк стал поднимать ставку рефинансирования, при одновременном увеличении норм резервирования (по пассивам в национальной и иностранной валюте), и ставки по ломбардным кредитам, на что немедленно отреагировал повышением и уровень кредитных цен.
В последнее время из-за неустойчивости хозяйственного законодательства и сильного налогового пресса серьезным фактором, препятствующим инвестированию, является гипертрофированный теневой сектор, который только в промышленности, по некоторым оценкам, составляет 40% от официально _____________________________________________________________________
* Экономист 1998 №5
регистрируемой деятельности. Его доходы в основном не легализуются, обостряют финансовые дефицита предприятий, выводятся из хозяйственного оборота и, следовательно, не могут цивилизованно трансформироваться в капиталообразующие инвестиции.
Хозяйственный оборот неформальной экономики по сравнению с официально регистрируемой характеризуется более высоким уровнем насыщенности платежными средствами и обслуживается не бартером или денежными суррогатами, а преимущественно ликвидными платежными инструментами. Отсюда ясно, что при гипертрофированности теневой экономики попытки насытить реальный сектор деньгами и снизить остроту финансовых дефицитов будут оборачиваться переливом ликвидных платежных средств в теневой сектор и обострением инвестиционно-финансового голода в стране.
На российском рынке недостаточно предложений реципиентов в виде эффективных проектов, доступных для вложения свободного капитала, в частности, из-за информационной "закрытости" предприятий или нежелания их руководства потерять над ними контроль в случае прихода стратегического инвестора. Кроме того, нет эффективных рыночных механизмов капитализации сбережений в реальном секторе.
В дореформенный период инвестиционно-финансовые ресурсы предприятий в подавляющей части централизованно через бюджет направлялись на инвестирование. Сейчас эта система разрушена, новая, адекватная рыночному хозяйствованию в полной мере не создана. В зачаточном состоянии находятся страховые и инвестиционные институты, не функционируют механизмы пенсионного обеспечения, позволяющие мобилизовать длинные" финансовые ресурсы для последующего инвестирования производства. Усугубляет ситуацию неразвитость рыночных механизмов межотраслевого перелива капитала, в том числе через фондовый рынок. Очевидно, что в преддверии экономического подъема эти обстоятельства будут серьезно отодвигать сроки преодоления инвестиционного кризиса.
Сказанное в равной мере относится и к банковской сфере, которая не готова к аккумуляции крупных средств для инвестирования производства. Это результат низкого уровня капитализации большинства банков, отсутствия опыта работы с инвестиционными проектами, непрозрачности информации о заемщиках.
Нехватка средств для инвестирования привела к образованию в производстве огромной массы обесцененного кризисом, физически и морально изношенного основного капитала. В итоге сложилась ситуация, когда неизбежно масштабное и быстрое сокращение устаревшего производственного потенциала, невостребованного рынком.
Значительная доля машин и оборудования функционирует за пределами экономически оправданных сроков службы. Средние фактические сроки службы как основного капитала в целом, так и его активной части (машин и оборудования) еще в дореформенные годы намного превышали нормативные периоды эксплуатации. По экспертной оценке, к началу активного экономического реформирования средняя продолжительность эксплуатации активной части основных фондов промышленности составляла 24 года, а в последующем, под влиянием резко ухудшившихся условий воспроизводства основного капитала, - 28 лет. Это почти в 2,2 раза выше нормативных сроков службы техники, в том числе аналогичных показателей развитых стран.
О существенной изношенности производственного аппарата свидетельствует и возрастная структура основного капитала. Сегодня в промышленности 57% всех машин, оборудования и мобильной техники эксплуатируется свыше 10 лет. Это много, особенно если учесть высокую степень морального износа (т. е. несоответствие современным технико-технологическим требованиям к основному капиталу) относительно новой техники. По имеющимся данным, только 16% производственных мощностей соответствуют мировому уровню.
Крупные и средние предприятия промышленности загружены на 35%. Если добавить к этому необходимый резерв мощностей при возможном увеличении спроса продукции (по аналогии с другими странами - 15-20%), то получается, что рынком востребовано только 45-50% всего основного капитала промышленности, а остальная часть из-за изношенности не отвечает спросовой конъюнктуре, в том числе структуре и объему резко снизившегося конечного спроса.
Продолжительное сохранение большого объема обесцененного излишнего оборудования и крайне низкого уровня использования основного капитала опасно для экономики. Наряду с обременительными для предприятий издержками по обслуживанию и поддержанию в работоспособном состоянии незагруженной техники недостаточное использование устаревшего производственного аппарата существенно сдерживает мотивацию к инвестированию и обновлению производства, препятствует экономии затрат и тем самым содействует раскручиванию спирали инфляции издержек. К тому же содержание на балансе предприятий незагруженных производственных мощностей, не обеспеченных спросом, тяжелым бременем ложится на финансы производителей и является постоянно действующим фактором мощного инфляционного давления на экономику.
Столь же негативны последствия незагруженности мощностей и для инвестиционной деятельности. Сдерживается мотивация к инвестированию, ограниченные финансовые средства предприятий идут на обслуживание текущей хозяйственной деятельности (в том числе содержание и ремонт устаревшего оборудования), а не на реализацию проектов обновления производства.
Страница: 3 из 4 <-- предыдущая следующая --> | Перейти на страницу: |
© 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка |