Во внешнеэкономической сфере центральной является задача защиты отечественных производителей и повышение их конкурентоспособности на мировых рынках. Это предполагает провеВо внешнеэкономической сфере центральной является задача защиты отечественных производителей и повышение их конкурентоспособности на мировых рынках. Это предполагает проведение умеренной протекционистской политики. Приоритетными признаются отношения со странами СНГ, где ставится задача добиться экономической интеграции и восстановить разорванные ранее хозяйственные связи. Сохраняя существующие экономические связи со странами Западной Европы, США и Японии, предлагается перенести Во внешнеэкономической сфере центральной является задача защиты отечественных производителей и повышение их конкурентоспособности на мировых рынках. Это предполагает проведение умеренной протекционистской политики. Приоритетными признаются отношения со странами СНГ, где ставится задача добиться экономической интеграции и восстановить разорванные ранее хозяйственные связи. Сохраняя существующие экономические связи со странами Западной Европы, США и Японии, предлагается перенести центр тяжести на отношения с государствами Восточной Европы и новыми индустриальными
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
План
1. Государственное регулирование внешней торговли.
2. Государственное регулирование миграций капиталов и валютно-финансовой сферы.
3. Платежный балан3. Платежный баланс.
1. Государственное регулирование внешней торговли.
Мировая торговля - это обмен товарами и услугами между национальными хозяйствами, результат глубокого международного разделения труда, специализация стран на производстве отдельных видов товаров в соответствии с уровнем технико-экономического развитМировая торговля - это обмен товарами и услугами между национальными хозяйствами, результат глубокого международного разделения труда, специализация стран на производстве отдельных видов товаров в соответствии с уровнем технико-экономического развития и природно-географическими условиями.
Экспорт - вывоз за границу с целью реализации товаров, услуг, технологий или капитала. Структура российского экспорта не прогрессивна (сырье, товары первичной переработки).
Реэкспорт - экспорт через территорию страны товаров третьих стран.
Импорт - приобретение и ввоз из-за рубеИмпорт - приобретение и ввоз из-за рубежа с целью реализации на внутреннем рынке товаров, услуг, технологий или капиталов. Масштабы и структура импорта определяются возможностями национальной экономики, спецификой ее отраслевой структуры, уровнем развития сырьевой, материально-технической и научно-технической базы, факторами социального характера.
РегуРегулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) включает в себя комплекс экономических и политических мер, направленных на обеспечение внешних условий расширенного воспроизводства национальной экономики и роста доходов отечественного капитала.
Различают политику протекционизма и политику свободной торговли.
ЗЗащита внутреннего рынка от иностранной конкуренции осуществляется установлением протекционистски высоких таможенных пошлин, количественным ограничением ввозимых товаров, требованием соответствия иностранных товаров внутренним санитарным стандартам, дискриминационной практикой государственных закупок, т.н. “добрЗащита внутреннего рынка от иностранной конкуренции осуществляется установлением протекционистски высоких таможенных пошлин, количественным ограничением ввозимых товаров, требованием соответствия иностранных товаров внутренним санитарным стандартам, дискриминационной практикой государственных закупок, т.н. “добровольным” ограничением экспорта, система экспортного контроля по отношению к странам, объявленным политически опасными, механизм экономических санкций.
Вместе с тем в последний годы приоритетное значение получила политика свободной торговли, когда государство большое внимание уделяет устранению барьеров, препятсВместе с тем в последний годы приоритетное значение получила политика свободной торговли, когда государство большое внимание уделяет устранению барьеров, препятствующих экспансии национального капитала (на двухсторонней и многосторонней основе). Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ).
Главное средство давления на торговых партнеров - введение ограничения на импорт товаров из стран, которые отказываются открыть свои национальные рынки. Значительную роль в госудГлавное средство давления на торговых партнеров - введение ограничения на импорт товаров из стран, которые отказываются открыть свои национальные рынки. Значительную роль в государственном поощрении экспорта играют программы помощи иностранным государствам. Они способствуют укреплению позиций национального капитала и являются эффективным оружием в борьбе с иностранными конкурентами, так как ее получение связывается с обязательными закупками товаров национального происхождения.
Режим Режим наибольшего благоприятствования в торговле и право на получение государственных кредитов также зависят от степени открытия национальных рынков.
Для регулирования отношений между странами в области внешней торговли созданы следующие международные организации: ГАТТ (1948, около 100 стран), Европейская Ассоциация СвободнойДля регулирования отношений между странами в области внешней торговли созданы следующие международные организации: ГАТТ (1948, около 100 стран), Европейская Ассоциация Свободной Торговли (1960), Конференция ООН по торговле и развитию (около 170 стран), ОПЕК (Организация стран - экспортеров нефти).
2. Государственное регулирование миграций капиталов и
валютно-финансовой сферы.
Сущность: помещение и функционирование капитала за рубежом, прежде всего с целью его самовозрастания.
Формы движенияФормы движения капиталов:
1) частные и государственные капиталы международных организаций;
2) денежная и товарная форма;
3) краткосрочная и долгосрочная форма;
4) ссудная и предпринимательская форма (прямые и портфельные инвестиции; прямые - инвестор владеет управленческим контролем над объектом вложения капитала).
Инвестиционного климата - ситуация в стране с точки зрения инвестора:
1) социально-политическая ситуация в стране и ее перспективы;
2) внутриэкономическая ситуация и перспективы ее развития;
3) ВЭД и ее перспективы.
Задача государства - создать благоприятный инвестиционный климат внутри страны и способствовать продвижению национаЗадача государства - создать благоприятный инвестиционный климат внутри страны и способствовать продвижению национального капитала в другие страны.
Страхование инвестиционных рисков через государственные и полугосударственные организации (США - Экспортно-Импортный Банк, корпорации зарубежных частных инвестиций; Россия - Государственная Инвестиционная Корпорация).
Двухсторонне соглашение между государствами о поощрении и взаимноДвухсторонне соглашение между государствами о поощрении и взаимной защите капиталовложений.
Международная организация Агентство по гарантированию инвестиций.
В 60-е гг. формирование вненационального кредитного рынка, рынка евровалют. Евровалютный рынок - международный рынок краткосрочных и долгосрочных кредитов, основанный на операциях, совершаемых с национальной валютой за пределВ 60-е гг. формирование вненационального кредитного рынка, рынка евровалют. Евровалютный рынок - международный рынок краткосрочных и долгосрочных кредитов, основанный на операциях, совершаемых с национальной валютой за пределами страны ее происхождения. Используются доллары США, швейцарские и французские франки, марки ФРГ, английский фунт стерлингов. Евровалютные операции проводятся на особых банковских счетах, не контролируемых национальными кредитными органами.
Валюты. Конец XIX в. Используется золотой стандарт; 1944 г. - Бреттон-вуддская валютВалюты. Конец XIX в. Используется золотой стандарт; 1944 г. - Бреттон-вуддская валютная система - золото-девизный стандарт; сер. 70-х гг. - Ямайская система - плавающие курсы основных валют Запада. Появляется мировой денежный эталон (SDR - Special Drawing Rights - специальные права заимствования), появляются коллективные валюты: ЭКЮ, арабский расчетный динар, песо андского пакта.
В настоящее время валютные курсы являются важнейшими В настоящее время валютные курсы являются важнейшими показателями здоровья всей системы международных отношений, и весь комплекс внутренних и внешних факторов, определяющих экономическое развитие страны, влияет на динамику валютного курса.
Направление государственного регулирования:
1. На национальном денежном рынке.
2. Политика в области динамики ВВП.
3. Недопущени3. Недопущение резких колебаний валют.
3. Платежный баланс
Платежный баланс - статистический документ, отражающий баланс внешнеэкономических операций страны за определенный период.
Государство регулирует платежный баланс, опираясь на теории платежного баланса:
1) классическая теория автоматического равновесия, связан1) классическая теория автоматического равновесия, связана с золотым стандартом;
2) эластиционный подход, основа платежного баланса - внешняя торговля и сальдо торгового баланса определяется отношением уровня цен на экспортные товары к уровню цен на импортные товары, которое умножается на валютный курс. Следовательно, наиболее эффективный способ регулирования - изменение 2) эластиционный подход, основа платежного баланса - внешняя торговля и сальдо торгового баланса определяется отношением уровня цен на экспортные товары к уровню цен на импортные товары, которое умножается на валютный курс. Следовательно, наиболее эффективный способ регулирования - изменение валютного курса;
3) кейнсианский подход связывает платежный баланс с основными элементами ВВП, следовательно, необходимо стимулировать экспорт и сдерживать импорт, прежде всего через повышение конкурентоспособности отечественных товаров;
4) монетаристский подход: неравновесие на денежном рынке страны определяет нер4) монетаристский подход: неравновесие на денежном рынке страны определяет неравновесие платежного баланса в целом.
Методы государственного регулирования платежного баланса:
1. Прямой контроль, в том числе, регламентация импорта, таможенный и другие сборы, запрет или ограничение на перевод за рубеж доходов по иностранным инвестициям, сокращение безвозмездной помощи и т.д. Болезненно восприни1. Прямой контроль, в том числе, регламентация импорта, таможенный и другие сборы, запрет или ограничение на перевод за рубеж доходов по иностранным инвестициям, сокращение безвозмездной помощи и т.д. Болезненно воспринимается малым бизнесом. В краткосрочном плане дает положительныйэффект (при возможности государства контролировать ситуацию), но в долгосрочной перспективе создает препятствия ля привлечения инвестиций. Субсидирования экспорта (слишком дорогостоящая политика).
2. Борьба с инфляцией. Повышает приток капитала, снижае2. Борьба с инфляцией. Повышает приток капитала, снижает импорт, но сдерживает наращивание экспорта.
3. Изменение обменного курса.
странами.
1
3
Анализ показал, что на рынке труда Республики Башкортостан, в последнее время, отчетливо проявились следующие негативные тенденции.
Первая тенденция - накопление значительной потенциальной, скрытой безработицы. В целом по республике в 1997 году находилось в вынужденных административных отпусках 1165,4 тыс.человек, а средняя продолжительность этих отпусков в расчете на 1 работника составила около 30 дней. Соответствующая политика государства и работодателей привела к тому, что в среднем по республике численность уволенных по собственному желанию превысила количество высвобожденных более, чем в 3 раза (рис.2.6).
Второй тенденцией является быстрый рост официальной, открытой безработицы (более быстрый, чем в среднем по России): за последний год число только официально признанных безработными увеличилось в 1,1 раза. Если к тому же сравнить динамику безработицы с динамикой физического объема промышленного производства, который также уменьшился, то становится очевидным факт: рост безработицы в республике опережает спад промышленного производства, а это, в свою очередь, означает не что иное, как переход скрытой, потенциальной безработицы, в открытую.
Состав зарегистрированных безработных
(по состоянию на 31 декабря)
по полу по возрасту
Рис.2.6
Третья тенденция связана с возникновением и увеличением застойной, хронической безработицы; ее важной причиной, по нашему мнению, выступают структурные сдвиги в экономике, соответственно, она в значительной мере связана со структурной безработицей, то есть с сокращением выпуска продукции ряда отраслей, уменьшением числа занятых в аппарате управления, закрытием устаревших и убыточных производств и т.д. Доля граждан, ищущих работу более 4-х месяцев, составляла в 1997г. - 24%. Средняя продолжительность безработицы за 1997 год, в целом по республике, составляла 6,2 месяца. В то же время из 18,8% безработных она длилась от 8 месяцев до года. А у 13,6% - более года.
Четвертая тенденция, проявившаяся сейчас на республиканском рынке труда, заключается в появлении в Республике Башкортостан “очаговых” территорий, где уровень безработицы в 2 и более раз выше среднереспубликанского: это города Агидель, Ишимбай, Кумертау, Белорецк, а также Гафурийский и Белорецкий районы. Эта тенденция сопряжена, в частности, и с дифференциацией региональных рынков труда внутри Республики Башкортостан. В частности, в начале 1998 года максимальный (г.Агидель - 15,51%) и минимальный (Бакалинский район - 0,48%) уровни безработицы различались в 32,3 раза.
Пятая тенденция состоит в уменьшении шансов на трудоустройство молодежи, женщин, инвалидов и лиц предпенсионного возраста.
И, наконец, шестая тенденция: в составе безработных появились новые группы: работники, высвобожденные в связи с прекращением деятельности предприятий негосударственного сектора (0,9% от общего числа безработных), а также те, кто занимался индивидуально-трудовой деятельностью и потерпел в ней неудачу.
Вывод
Проведенный анализ показал, что сохранение нынешних тенденций в экономике в целом и на рынке труда, в частности, может привести к перспективе увеличения масштабов, как явной, так и скрытой безработицы, не говоря о других негативных факторах.
Поэтому необходима дальнейшая дифференциация политики занятости. В частности, на республиканском уровне могут быть приняты специальные программы (конверсия, беженцы и др.). Для большинства территориальных единиц, входящих в состав республики (мегаполисы, монопроизводственные города, средние города, небольшие города и сельскохозяйственные районы) могут быть использованы типовые решения.
Для мегаполиса Уфа наиболее эффективна модель открытого рынка труда, на котором происходит свободное перемещение кадров между предприятиями (учреждениями). При этом необходимо учитывать: несмотря на то, что успех политики занятости на этом рынке труда во многом зависит от активности служб занятости, решающую роль в многоотраслевых промышленных городах и районах играет общее состояние экономики (инфляция, спад или подъем и т.п.).
В монопроизводственных городах (Белорецк, Агидель) следует применять модель внутреннего рынка труда, когда движение кадров происходит внутри предприятия. Если это "закрытые" города, то необходима государственная поддержка. В перспективе моноотраслевые регионы должны расширять специализацию и виды предпринимательской деятельности. Средние города (Бирск, Белебей и др.) могут быть сориентированы на развитие инфраструктуры, малого бизнеса и т.п., а небольшие населенные пункты (в частности, многие сельские райцентры) - на стимулирование занятости в сельском хозяйстве, сезонной и вторичной занятости.
2.5. Анализ показателей рынка труда с помощью автоматизированной системы " Содействие плюс "
(информационная часть)
Проведение анализа современной ситуации на рынке труда возможно при помощи автоматизированной системы "Содействия плюс", которая в настоящее время является основой работы - центров занятости.
"Содействие плюс" применяется для решения следующих задач
- самостоятельный поиск вакантных рабочих мест каждым посетителем,
- оптимальный подбор рабочих кадров работодателем из банка данных граждан, стоящих на учете в поиске работы,
- выбор учебного заведения с целью обучения, переобучения, повышения квалификации и др.
- при помощи этой системы осуществляется поставка безработных на учет, начисление пособии на безработных, создание банка вакансий, создать рынка труда, юридические консультации, составление статистической отчетности. Все данные обрабатываются и в любое время могут быть затребованы пользователем.
Анализ ситуации на рынке труда, рассмотренный в данной дипломной работе, проводится с помощью раздела "Статистическая отчетность", который позволяет составлять отчеты за различные периоды, делать работу по всем отраслям экономики и различным категориям населения.
Раздел "Статистическая отчетность" в АРМе экономиста предоставляет пользователю возможность получения Государственных статистических отчетов, республиканских отчетов и межведомствен-
ных отчетов районных бюро занятости населения г.Уфы.
В разделе реализована возможность получения сведений о работе каждого из инспекторов в отдельности и по бюро в целом за произвольный период времени. По каждому показателю Государственной статистической отчетности можно получить список клиентов, отнесенных к данному показателю.
Все отчеты можно просмотреть на экране, вывести на печать и в файл.
Содержание раздела
Раздел "Статистическая отчетность" включает в себя следующие виды отчетов:
1.Государственная статистическая отчетность
1.1.Месячный отчет
1.2.Квартальный отчет
1.3.Полугодовой и годовой отчет
1.4.Режим "Контроль"
2. Республиканская отчетность.
2.1.Информация о состоянии рынка труда
2.2.Состав зарегистрированных службой занятости населения, ищущих работу граждан, по профессии
3.Межведомственная отчетность
3.1.Листок ежедневного учета
3.2.Ежедневный отчет
3.3.Другие отчеты
Описание технологии работы
Для работы с программой следует в каталоге ARM-OP найти файл armop.bat и войти в него. После указания кода и пароля на экране появится главное меню, позволяющее осуществить переход к тому или иному виду деятельности. Вход в раздел "Статистическая
отчетность" осуществляется выбором в главном меню пункта "Выходные формы. Статистика".
Выход из программы осуществляется при выборе в главном меню пункта "Выход в DOS".
При первом входе в раздел "Статистическая отчетность" необходимо заполнить реквизиты данной службы занятости, которые будут отражены в отчетности. При повторном входе в раздел, если нет необходимости в изменении реквизитов, нужно нажать клавишу .
При входе в раздел "Статистическая отчетность" на экране высвечивается горизонтальная меню
Оперативные Месячный Квартальный Контроль Другие Выход
рис. 2.7
Передвижение по всем меню в АРМе осуществляется клавишами "стрелка вверх", "стрелка вниз", "стрелка вправо", "стрелка влево". Выбор пункта меню и запуск на выполнение осуществляется нажатием клавиши . Отказ от выбора пункта меню или от выполнения выбранного режима осуществляется нажатием клавиши .
Государственная статистическая отчетность
Месячный отчет
При выборе в меню на рис.2.7 пункта "Месячный" на экране высвечивается меню, содержащее название месяцев.
При выборе месяца отчета на экране высвечивается меню:
|
Формировать новый
|
Выводить готовый |
рис.2.8
При выборе в меню рис.2.8 пункта "Формировать новый" появляется сообщение:
"Ждите... Идет формирование ОТЧЕТА"
После окончания формирования на экране высвечивается меню:
|
На экран
|
На печать |
В файл |
рис.2.9
При составлении месячного отчета экономистами по статистике заполняется следующий вид таблицы:
Информация по работе инспекторов
Период с _____ по Дата формирования Время
|
Ф.И.О.
инспек-тора
|
Всего
обра-ти-лось |
Признано
безработ-ными |
Трудо-уст-рое-но |
направ-лено на проф-обуче-ние |
Общ
рабо
ты |
оформлено
на доср.
Пен-сию |
снято с учета по др.
причин |
трудоустр.
после профобуч. |
Кол-во пос.кли-ент. |
Состоит на учете на конец пери-ода |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
