РефератБар.ру: | Главная | Карта сайта | Справка
Государственный долг РФ. Реферат.

Разделы: Финансы и кредит | Заказать реферат, диплом

Полнотекстовый поиск:




     Страница: 2 из 2
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 





Приложение: Проект структуры государственного внутреннего долга Рф


(oun. oaeae)



№№ кода


на 01.01.1998 г.

на 01.01.1999 г.

001


Oaeaaie caai 1990 a.

4 950 000

4 500 000

002


Oaeaaua aeeaau e aee ia aaoiiiaeee


003
Ainoaanoaaiiue aiooaiiee caai NON 1991 a.

79 700

79 700

004


Ainoaanoaaiiue aiooaiiee aiea O, ieiyoue io auaoaai NNN

335 000

335 000

005


Ainoaanoaaiiue caai 1992 a.

92 880

110 000

006


Caaieaiiinou Iaaeoaeunoaa O ii eaaeoai, iieoaiiui io OA O ia iieuoea aaaoiiai aaoeoeoa a 1991-1994 a.a., aeeay caaieaiiinou ii iioaioai.


007
Eaciaaeneea iaycaoaeunoaa


008
Ainoaanoaaiiua oaiiua aoiaae, iaaniaaiiua cieioii


009
Caaieaiiinou ii AIE iaaioiieaiiay a aaenaeu IO O

3 920 000

3 360 000

010


Ainoaanoaaiiua eaoeiniiua iaeeaaoee (AEI)

317 600 000

320 000 000

011


Ainoaanoaaiiua eaciaaeneea aaenaey


012
Caaieaiiinou ii oaioaeeciaaiiui eaaeoai e iaeneaiiui iioaioai iaaiecaoee AIE e iaaiecaoee, inouanoaeyueo caaic iiaoeoee a aeiiu Eaeiaai Naaaa, iaaioiieaiiay a aaenaeu IO O


013
Ainoaanoaaiiua aaaioee

1 800 000

1 202 000

014


Caaieaiiinou iaaieyoee oaenoeeuiie iiiuoeaiiinoe Eaaiianeie iaeanoe ii iaoieaaiiui iioaioai ca iieuciaaiea oaioaeeciaaiiuie eaaeoaie, iaaioiieaiiay a aaenaeu IO O

560 000

490 000

015


Caaieaiiinou ii oeiaineiaaie caoao ia oiieiaaiea iiaeeecaoeiiiiai acaaa, iaaioiieaiiay a aaenaeu IO O

1 993 500

1 754 960

016


Iaeeaaoee oaaaaeuiuo caeiia n iaaiaiiui eoiiiiui aioiaii (IOC-IE)

60 600 000

93 600 000

017


Ainoaanoaaiiue naaaaaoaeuiue caai

14 000 000

22 000 000

018


Ainoaanoaaiiue aiooaiiee oaeaaie caai O aey iiaaoaiey oiaaiuo iaycaoaeunoa


25 000 000

019


Iaeeaaoee oaaaaeuiuo caeiia n iinoiyiiui eoiiiiui aioiaii (IOC-IA)

60 600 000

93 600 000

021


Caaieaiiinou ii oaoieaneei eaaeoai, iaainoaaeaiiui OA noaiai NIA

2 407 500

2 407 600

022


Caaieaiiinou Iaineiiiiio oiiao ii aiciauaie anoiaia ii auieaoa ainiainee e iiniaee


023
Iaeeaaoee ainoaanoaaiiuo iauiiiuo caeiia

167 800

3 200 000

024


Caaieaiiinou ii aiooaiiaio aaeoiiio aieao


70 729 650

025


Caaieaiiinou iaaieyoeyi OYE e a. ioaneae iiiuoeaiiinoe ii eaaeoai

5 000 000

5 000 000

026


Aaaeeiaaiiua aaenaey "Aaiiiiaaieo"

540 000

494 420


Eoiai:

529 976 380

697 806 408

020


Eiia oiai:

Oaeaaua aieaiaua iaycaoaeunoaa inneeneie Oaaaaoee aey iaaaiaa a ieo aaaioeiaaiiuo naaaaiee aaaai

30 iei.
aieaiauo oaeae

30 iei.
aieaiauo oaeae



1


Под конверсией принято понимать все механизмы, обеспечивающие замещение внешнего долга другими видами обязательств, менее обременительных для экономики государства-должника. При всем разнообразии конверсионных операций главный финансовый механизм конверсионной схемы заключается в ликвидации части внешних долговых требований путем их обмена свопа в национальные активы - национальную валюту, облигации, акции, товары, финансовые активы. Схема базируется на принципе "непарного обмена": номинальный долг свапируется по специальному курсу погашения, который ориентируется на котировки вторичного рынка соответствующих долговых требований.
Возможны различные формы конверсионных операций: конверсия долга в инвестиции, погашение его товарными поставками, обратный выкуп долга самим заемщиком на особых условиях, обмен на долговые обязательства третьих стран, собственность, облигации и другое. Преимущество крупномасштабных конверсионных операций в том, что наряду с облегчением долгового бремени они могут способствовать притоку прямых иностранных инвестиций на развитие приоритетных экспортных и импортозамещающих производств, проведение приватизации, реформирование финансовой сферы, а также затормозить отток капитала из страны и стимулировать его возвращение. Необходимой предпосылкой для введения программы конверсии долга является завершение процесса переоформления задолженности.
Россия практиковала следующие своп-операции:
- "долг на наличность": выкуп долга с дисконтом по негарантированной коммерческой задолженности;
- "долг на экспорт": данная схема является более привлекательной, однако здесь важен качественный состав экспорта, то есть экспорт машино-технической и иной готовой продукции. Такая схема позволяет поддерживать конкурентоспособные внутренние производства, содействует увеличению их экспорта на уже традиционные рынки и освоению новых рынков сбыта, одновременно помогая бюджету расплатиться с долгами;
- "долг на налоги": необходимой предпосылкой для конверсии долга в налоги является законодательное установление налоговых льгот для инвесторов-держателей внешнего долга России. Положение закона о налоговых льготах важно сформировать так, чтобы уплата налога инвесторами была возможной и путем зачета российских внешних долговых обязательств в пропорции, при которой бы большая сумма налога погашалась меньшей суммой внешних долговых обязательств. Разрешение на подобную конверсию должно предоставляться только при осуществлении новых инвестиций, важных для экономики России.
- "долг в облигационные обязательства": этот вариант особенно важен, поскольку по договору с Лондонским клубом и другими организациями кредиторов прцентные ставки за кредиты являются "плавающими". Кроме того, с 1999 года почти в 2 раза возрос объем погашений и процентных выплат по внешним кредитам. Возможности обмена плавающих ставок на фиксированные фактически позволяет неявно конвертировать долги России в форму еврооблигаций. Помимо экономии стоимости обслуживания, выпуск еврооблигаций даст возможность смягчить эффект вытеснения частных инвестиций. Поэтому размещение внешнего долга должно в принципе благоприятно сказаться на внутренних инвестициях. Кроме экономии внутренних сбережений, большая часть которых высвобождается для внутреннего инвестирования, успешное размещение внешних займов дает положительный сигнал для прямых и портфельных иностранных инвестиций. Наряду с этим увеличение внешних государственных займов обуславливает положительный внешний эффект, так как отечественные банки и фирмы начинают привлекать иностранный капитал, причем, не имея формальных ограничений на ежегодные объемы заимствований, с которыми сталкивается правительство. Если бы рыночная эмиссия государственного долга проходила только внутри страны, то существующие кредитные рейтинги не позволяли бы размещать частные обязательства на мировых финансовых рынках.
- "долг на собственность": одной из перспективных и приемлемых для нас является данная конверсионная схема, проводимая в рамках приватизации. Речь прежде всего идет о возможности использовать для сокращения долгового бремени обмен советских и российских долговых обязательств на акции приватизированных предприятий.
- "долг на долг ": советских долгов Парижскому клубу на долги России третьих стран, иначе говоря, своп внешних обязательств в финансовые активы, то есть долги нам. Речь идет о своего рода политическом взаимозачете. Наши долги этому клубу погашаются путем уступки ему Россией своих требований на долги третьих стран. А далее Парижский клуб их либо реструктуризирует, либо списывает. Для нас подобный вариант беспроигрышен.
Таким образом, можно использовать множество технологий уменьшения бремени внешней задолженности, но при этом без реструктуризации не обойтись. Отсрочка необходима, чтобы за это время создать и укрепить доходную базу бюджета путем оживления производства. Поднять производство невозможно без снижения налогов, что в глазах МВФ выглядит странным при столь низкой собираемости податей. МВФ хочет, чтобы бюджет был сбалансирован на основе высоких налоговых ставок и чтобы была отработана фискальная эффективность экономики.


Заключение.

Долговые проблемы России многоплановы: страна одновременно является крупным должником и кредитором. В силу своего уникального положения Россия стремится к комплексному решению проблемы международной задолженности при соблюдении баланса интересов кредиторов и заемщиков. Нынешний долговой кризис стал следствием крайне неблагоприятного переплетения субъективных и объективных факторов, долговременных и краткосрочных тенденций. Глубина их воздействия настолько велика, что ощущается до настоящего времени. Менры, включая масштабные внешние заимствования и реструктуризацию долгов, не смогли переломить тенденцию и предотвратить наступление кризиса.
Не уделялось внимание структуре и эффективности новых заимствований и способности своевременно возвращать долги. Отсутствие промышленной политики, твердой линии на направление внешних ресурсов на производство в производство для преодоления спада и возобновления экономического роста обусловило их концентрацию в финансовой сфере, а также использование для покрытия бюджетного дефицита. Эти тенденции на фоне непрерывного сокращения ВВП, промышленного производства и инвестиций в реальный сектор экономики свидетельствовали о нарастании кризиса внешней задолженности. Рыночные институты регулирования внешнего долга в трансформационный период без вмешательства государства оказались не способными противостоять стихийным процессам в стране. Следствием неуправляемых процессов в экономике стало перерастание кризиса внешнего долга в системный финансовый кризис августа 1998 года.
Следующая неблагоприятная тенденция в долговых отношениях - самовоспроизводство внешней задолженности, когда все больше новых заимствований используется на обслуживание старых долгов. Так за первую половину 1998 года Россия получила из-за рубежа займов на 7,6 млрд. $, из которых 4,7 млрд.(60%) вернула по прежним обязательствам, а оставшуюся часть использовала в основном на погашение задолженности по задержанной заработной плате. Если своевременно не принять меры, возникнет опасность создания грандиозной пирамиды: растущие заимствования не будут компенсироваться ростом производства, так как лишь незначительная часть кредитов находит дорогу в реальный сектор экономики.
Очень важно остановить рост внешней задолженности России. Без перелома этой крайне опасной тенденции восстановление экономики может растянуться на неопределенно долгое время, а способность страны выплатить обязательства перед внешними кредиторами окажется под вопросом.
Применение комплексного взвешенного подхода, учет потери большей части кредитных активов СССР в третьем мире и последствия финансового кризиса в современной России могут создать предпосылки для взаимоприемлемого решения на долгосрочной основе крайне сложных и болезненных проблем внешней задолженности России. Если все заинтересованные стороны не будут предпринимать односторонних шагов и проявят готовность к разумным компромиссам, преодоление кризиса станет возможным с минимальными потерями, как для должников, так и для кредиторов.
В ближайшие 10-15 лет будущее России будет определяться тем, на каких условиях удастся добиться урегулирования внешнего долга. Причем уже сейчас переговоры должны начаться с учетом долгосрочных перспектив.
Россия только тогда сможет выполнить свои обязательства, когда ее экономика достигнет достаточно высоких темпов роста - 4-5% в год. Согласно расчетам, это может произойти не раньше, чем через 6-7 лет, при условии, что в России будут осуществлены благоприятные институциональные изменения и в течение этого времени она сможет тратить на обслуживание долга не более 3-4 млрд. $ в год. Повышение этой величины до 7-8 млрд. $ будет означать, что заметный рост российской экономики начнется на 3-4 года позже, то есть примерно в 2010 году.

Приложение.
Таблица №1
"Пороговые" показатели внешней задолженности иположение России



Критерии

Пороговыепоказатели

Россия





1998

1999

ВВП на душу населения (долл./год)


785

1937

1060

Внешний долг к ВВП в %


50

64

85

Внешний долг к годовому экспорту (%)


275

166

196

Погашение и обслуживание внешнего


30

15

27

Долга в % к годовому экспорту











Обслуживание внешнего долга

20

9

14

к годовому экспорту (%)









Диаграмма №1




Таблица №2
Проект структуры внешнего долга России(млрд. US $)



Кредитор

на 01.01.99

на 01.01.2000

Правительства иностранных государств

68,1

73,2

Иностранные коммерческие банки и фирмы


51,8

65

Международные финансовые организации


24

28,8

Всего


143,9

167




     Страница: 2 из 2
     <-- предыдущая следующая -->

Перейти на страницу:
скачать реферат | 1 2 

© 2007 ReferatBar.RU - Главная | Карта сайта | Справка