Предметом исследования дипломной работы «Договор поставки» являются договорные отношения по поставке продукции и товаров, особенности их правового регулирования, а также динамика их развития.
В нашей неустойчивой, развивающейся экономике, в регулировании отношений между коммерческими структурами, основополагающее значе- ние приобретает хозяйственный договор, в частности договор поставки, поскольку именно данный договор – один из наиболее широко применяе- мых в сфере предпринимательской деятельности.
Договор поставки, являясь разновидностью хозяйственных договоров, направленных на установление, изменение или прекращение прав и обя-занностей участников хозяйственных отношений, также обеспечивает воз- мездное перемещение материальных благ в народном хозяйстве, без кото- рого немыслимо нормальное функционирование экономики, поэтому дан- ное исследование злободневно и актуально. Оно поможет обойти подвод- ные камни складывающихся сегодня рыночных отношений и грамотно организовать договорную работу.
Данное исследование интересно также тем, что система договорных от -ношений по поставке имеет глубокие исторические корни в экономичес -ких отношениях России, поскольку договор поставки – это исключительно российское явление, не встречающееся в зарубежной практике.
Названный договор стал достаточно широко применяться около 300 лет назад с изданием указов Петра 1 о казенных подрядах и поставках. Причем договор поставки был разработан отечественной практикой наряду с суще- ствовавшим договором купли-продажи и предназначался для решения та -ких задач, когда модель договора купли-продажи была явно менее пригод- ной или недостаточной, к примеру, в регулировании отношений государс-тва – казны с частными лицами по поводу удовлетворения государствен-ных нужд в тех или иных товарах.
В период с 30-х по 90-е годы ХХ века договор поставки стал основным в оптовой торговле и материальном снабжении, что обуславливало высокий уровень заинтересованности и вмешательства государства в данные отно–шения. Лишь в последнее десятилетие ХХ века с переходом к рыночной организации отечественной экономики, поставка в новом ГК РФ стала при-обретать обычные черты нормального договора частного права, все боль–ше сближаясь с традиционной куплей-продажей.
Система договорных связей стала в настоящее время ядром рыночного механизма в России, и именно, договор поставки, как правовой документ, регулирующий взаимоотношения поставщика и покупателя по поставке товаров, является единственнымюридическим фактом, на основании кото-рого возникают обязательственные правоотношения по поставке.
Законодательные акты (ГК РФ и иные законы), определяющие общие правила поведения в данных отношениях, сами по себе не порождают взаимоотношения между субъектами, которым они адресованы, таким об-разом, только заключение договора поставки ведет к установлению юриди-ческой связи между его участниками, отсюда следует вывод, что договор поставки выполняет функцию формирования правовых связей.
Следует также заметить, что договор поставки не только создает взаимо-действие между субъектами, но также определяет требования к порядку и последовательности всех действий, совершаемых участниками данных от-ношений, также он предусматривает и правовой режим поведения лиц в рамках возникающей связи. От того, насколько четко, грамотно и умело, в правовом смысле, составлен и заключен тот или иной договор, зависит экономический, материальный и финансовый интерес его контрагентов, а также их защищенность от фискальных и правоохранительных органов. Однако сегодня, процесс заключения договора поставки, в отсутствии при-вычной для руководителей и юристов, бывших государственных предпри-ятий, четкой регламентации, превратился в настоящую проблему.
Практика арбитражных судов показывает, что большое количество спо-ров, вытекающих из договоров поставки, возникает именно из-за нечетко-го, неполного изложения условий договоров, которые не поддаются ни ос-мыслению, ни толкованию, ни практическому применению. К этому сле-дует добавить еще и консервативность мышления практических работни-ков, продолжающих опираться на советский порядок заключения договоров по диктуемым сверху условиям и по разработанным в то время типовым договорам.
Часть данной проблемы снимает новый Гражданский кодекс РФ, однако, решение проблемы носит комплексный характер и связано, как с право-применительной деятельностью, так и с собственно планированием ком-мерческой деятельности каждой из сторон, а также накопленным опытом выполнения договоров, влиянием внешних обязательств, независящих от воли сторон.
Вместе с тем, в последнее время, в периодической и специальной юри-дической печати появляется все больше теоретических публикаций о дого-ворах, комментариев к Гражданскому кодексу РФ (В.В. Витрянского и Садикова О.Н.). Ученые и специалисты подробно рассматривают нормы законодательства о договорах, обращая внимание практиков на содержание договоров. Но их рассуждения дальше теории не идут. И лишь несколько публикаций (такие как «Формирование условий и заключение договора поставки» И. Вахнина // «Хозяйство и право» 1996г. № 9,11,12, 1997г., № 1-3, и «Каким быть договору поставки?» Анохина Д. // «Хозяйство и право» 1996г. № 10) уделяют внимание практической стороне договорных отношений. В тоже время, в условиях становления нового договорного права России, многие вопросы, касающиеся данных отношений, ожидают своего решения, что осложняет правоотношения между предпринимателями. Поэтому, сегодня резко увеличивается надобность такого рода иссле-дованиях.
Цель работы – раскрытие особенностей содержания, процедуры заклю-чения и исполнения договора поставки; анализ и обобщение юридической и арбитражной практики по формированию условий и заключению догово-ра поставки, разрешению споров и разногласий, а также представление ре-комендаций по составлению договора поставки с учетом нового законода-тельства и методики работы с контрагентами.
Первая часть работы рассказывает о сфере применения договора постав-ки, о его разновидностях, особенности его правового регулирования и от-личительных признаках.
Вторая глава работы посвящена изучению процедуры формирования до-говорных отношений по поставке, в частности: рассмотрены способы офо-рмления договорных отношений, особое место уделено особенностям оп-ределения договорных условий, то есть содержанию договора поставки.
И тетья глава знакомит с динамикой договорных отношений, то есть с процессами происходящими в период действия договора поставки, с таки-ми как исполнение, изменение и расторжение договора поставки, а так же порядок рассмотрения споров.
Именно такая структура показалась нам более удобной для изложения материала.
Глава 1. Понятие и правовая природа договора поставки. 1.1. Сфера применения и виды договора поставки.
Для того чтобы определить сферу применения договора поставки, необходимо дать его определение. Что же такое договор поставки?
В статье 506 части второй Гражданского кодекса РФ дается понятие договора поставки. По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним использованием.
Под предпринимательской деятельностью следует понимать «самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицам, зарегистрированным в этом качестве в установленном порядке».1Поскольку данным отношениям присуще, как и иным меновым отношениям в нашем обществе, эквивалентно-возмездный характер, то отсюда возникает необходимость заключения возмездного договора по отчу2ждению и приобретению имущества предпринимателями или коммерческими организациями-участниками этих отношений, то есть договора поставки.
Следовательно, договор поставки, представляет собой юридическую форму, предназначенную для обслуживания сферы товарного обращения между предпринимателями, и не только внутри страны, но и во внешнеторговом обороте, что подтверждает традиционное использование именно договора поставки в складывающемся регулировании отношений между предприятиями государств-участников СНГ и других стран, в особенности, если речь идет о предусмотренных межгосударственными соглашениями обусловленных объемов взаимных поставок товаров, (например см. Приложение № 1).
Таким образом, мы видим, что договор поставки – один из наиболее распространенных видов обязательств, используемых в предпринимательстве, поскольку охватывает практически весь товарооборот в хозяйственной деятельности предпринимателей, о чем свидетельствуют исследования (см. Приложение № 2).
«Наиболее оптимален договор поставки, к примеру, для регулирования взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий, между изготовителями товаров и оптовыми торговыми организациями».3
Однако в материально-техническом обеспечении нуждаются не только коммерческие организации и предприниматели. Обеспечение государственных интересов, интересов общества требуют и государственного регулирования рыночных отношений, в частности это определяется в необходимости обеспечения федеральных государственных служб, а это «потребности РФ в продукции необходимой для решения задач жизнеобеспечения, поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны, для реализации федеральных программ, в которых участвует РФ, для создания и поддержания государственного материального резерва, для выполнения международных экономических, в том числе и валютно-кредитных, обязательств государства и др.»4Основным документом, определяющим права и обязанности сторон – государственного заказчика и поставщика и регулирующим их правовые и организационно-технические отношения, является государственный контракт, по которому, в соответствии со ст. 526 ГК РФ, поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию другому лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставляемых товаров, а также заключаемых в соответствии с ним договора поставки для государственных нужд. Государственный контракт не имеет товарного характера и для его реализации заключается соответствующий договор, и «именно договор поставки представляется традиционно наиболее оптимальной договорной формой регулирования отношений, связанных с выполнением заказов для государственных нужд».5Государственные контракты и договоры поставки для государственных нужд, как следует из п.5 ст. 454 и п.2 ст. 525 ГК РФ, являются видом договора купли-продажи и разновидностью договора поставки. От собственно договора поставки они отличаются целью продажи и приобретения товаров (государственные нужды) и участием в поставках государственных органов – государственных заказчиков, либо по их указанию иных лиц. (см. материалы юридической практики, Приложение № 3).
Договор поставки может также с успехом выполнять роль мостика между общими нормами о договоре купли-продажи и специфическими нормами, регулирующими такой отдельный его вид, как договор контрактации, поскольку данный договор является не только видом купли-продажи, но и разновидностью договора поставки. Специфики данного договора заключается в том, что по договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется вырастить (получить в сельскохозяйственном производстве) продукцию и передать ее лицу, осуществляющему на постоянной основе ее закупки для переработки или продажи заготовителю (покупателю, контрактанту) в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление в обусловленные сроки. Заготовитель же обязывался бы принять или принимать эту продукцию и оплачивать.
Таким образом можно сказать, что сфера применения института поставки разнообразна и велика. В частности, она включает отношения, связанные с поставкой товаров для коммерческих целей, а также поставкой для государственных нужд, и контрактацией сельскохозяйственной продукции.
Расширение сферы применения вышеуказанных договоров стало возможным благодаря новому Гражданскому кодексу РФ, где учтена специфика данных отношений и сохранено их отдельное правовое регулирование.
Подробнее правовое регулирование договора поставки и его разновидностей рассмотрим в разделе 1.2. данной главы. 1.2. Правовое регулирование договора поставки.
В соответствии с принципом договорной свободы, определение условий коммерческих соглашений – дело, прежде всего их участников. Вместе с тем, есть признанные стандарты коммерческого оборота, которые следует предусматривать в законе и применять в случае отсутствия иного соглашения сторон.67Законодательство в этой части учитывает правила, установленные Венской конвекцией о международных договорах купли-продажи, участником которой является Россия, а также сложившиеся в нашей стране нормы о периодах, порядке поставки, восполнении недопоставки товаров, их выборке, расчетах за поставляемые товары, последствиях нарушений условий поставки.
Таким образом, в настоящее время, законодательное регулирование хозяйственных и коммерческих отношений по договору поставки осуществляется новым Гражданским кодексом РФ. Его отличает достаточно высокий уровень юридической техники, удачное сочетание традиционных положений и новых норм, отсутствующих в прежнем Гражданском кодексе. Правовое регулирование договора стало более полным и детальным, в результате чего резко уменьшилось необходимость в многочисленных подзаконных актов. Например, необходимость применения старых нормативных актов, таких как «Положение о поставках продукции производственно-технического назначения»; «Положение о поставках товаров народного потребления», как противоречащих ГК РФ, отпала.
Однако правила вышеуказанных положений, которые не противоречат императивным нормам законодательства, могут применяться, если в договоре имеется прямая ссылка на конкретный пункт этих положений, либо из текста договора очевидно намерение сторон его применять.8
Как уже было отмечено ранее, по своей правовой природе договор поставки – разновидность договора купли-продажи. Поэтому, Гражданский кодекс РФ устанавливает, что к договору поставки применяются не только специальные нормы, но и общие положения о купле-продаже.
Наряду с Гражданским кодексом РФ значительную роль в регулировании отношений по договору поставки играют специальные законы, а также подзаконные нормативные акты, такие как Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и т.д. К примеру, такие условия договора, как качество и комплектность, регулируется Законом РФ «О стандартизации», также порядок приемки продукции (товаров) по количеству и качеству, устанавливается Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству № П-6 и Инструкцией о порядке приемке продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, № П-7; если это предусмотрено договором поставки.9
Также при поставке товаров оптовому покупателю для последующей продажи данного товара в розницу, следует учитывать Закон РФ «О защите прав потребителей».
К отношениям по поставке товаров для государственных нужд, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ об этом виде поставки, применяются правила о договоре поставки, а при их отсутствии основные положения о купле-продаже. Однако ГК РФ регулирует заключительные этапы процесса удовлетворения государственных нужд – заключение и исполнение государственных контрактов. Помимо ГК РФ эти отношения регулируются специальными законами, такими как: « О поставках продукции для федеральных государственных нужд»; «О государственном материальном резерве»; «О государственном оборонном заказе», которые могут применяться в части не противоречащей ГК РФ (п.2 ст.525 ГК РФ) В данных законах устанавливаются общие правовые и экономические принципы и порядок формирования, размещения и исполнения заказов на поставку для государственных нужд.
С учетом общепринятого соотношения общих и специальных правил, стороны при заключении и изменении договора контрактации (поставки сельскохозяйственной продукции), как разновидности договора поставки, руководствуются, прежде всего, правовыми нормами, установленными для договора контрактации, затем правилами о договоре поставки или договоре поставки для государственных нужд (если осуществляется поставка сельскохозяйственной продукции для государственных нужд), а при их отсутствии–общими положениями о договоре купли-продажи (ст.454 ГК РФ)
Законом, определяющим особенности поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, является Федеральный закон от 2.12.1994г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных служб».
Правовые нормы, регулирующие поставку во внешнеторговом обороте, унифицированы в ряде международно-правовых документах, важнейшим из которых являются: Конвекция ООН о договорах международной купли-продажи товаров и Международные правила по толкованию международных торговых терминов «Инкотермс – 90». Целью указанных документов является выработка единых правил, применяемых к внешнеторговым договорам купли-продажи и поставки».10Таким образом, помимо указанных норм ГК РФ, при заключении внешнеторгового договора поставки, следует учитывать положения данных документов, поскольку, в соответствии с п.4 ст.15 Конституции РФ и ст.7 ГК РФ, международные договора РФ являются составной частью ее правовой системы.
Данный анализ правового и законодательного регулирования отношений по договору поставки имеет как научно-познавательное, так и практическое значение, поскольку в процессе реализации прав, вытекающих из конкретных обязательств по договору поставки, а также при осуществлении защиты прав в суде любой юрисдикции, требуются и четкое их определение и правильная юридическая квалификация.
Однако, для этого, определение законодательства регулирующего поставку недостаточно. Для этого требуется также выделение четких границ, основных квалифицирующих признаков договора поставки и его разновидностей, а также знание его отличий от собственно договора купли-продажи и других договоров. Подробный анализ будет произведен далее в главе 1.3. 1.3. Квалификационные признаки договора поставки.
В предыдущих главах нами было дано определение договора поставки. В данном определении выделяются несколько отличительных, квалифицирующих его признаков, позволяющих ограничить договор поставки от собственно договора купли-продажи, то есть выделить договор поставки из иных видов договоров, что обуславливает также его особое правовое регулирование.
Данные признаки были выведены В.Витрянским.11Рассмотрим их подробнее.
>Во-первых,это цель приобретения товара покупателем, то есть имеет существенное значение, для какой цели приобретаются товары, ибо договором поставки признается только такой, в силу которого покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности (для промышленной переработки и потребления, для последующей продажи и иной профессиональной деятельности), либо для деятельности, не связанной с личным, домашним, семейным использованием товара (например, для реализации целей деятельности организаций культуры, науки, образования, здравоохранения и др., или поставки в мобилизационные ресурсы, армии, детскому саду и т.д.). По мнению Садикова О.Н., высказанном в комментарии к ГК РФ, цель покупки может вытекать из характера товара, существа договора, предусматриваться в самом договоре. Когда по договору приобретается товар, как правило, используемый для потребительских нужд, то значение имеет правовой статус покупателя, количество приобретаемых товаров, правовой статус продавца, его осведомленность о цели покупки.
>Во-вторых, из приведенного положения закона вытекает и другой отличительный признак договора поставки – особый субъектный состав. В качестве поставщика (продавца) в нем выступает предприниматель. Покупателем, также является предприниматель: это либо гражданин – индивидуальный предприниматель, либо коммерческая организация. Некоммерческие организации участниками договора поставки бывают значительно реже, поскольку, специальная правоспособность этих организаций не позволяет им приобретать товар с целью переработки или перепродажи.
>В-третьих, предметом поставки может быть не любой товар, а лишь товар, производимый или закупаемый поставщиком. Поставке подлежат как правило, вещи, относимые к категории движимых: сырье, строительные материалы, станки, продовольственные товары и т.п. Не могут быть предметом поставки недвижимое имущество, ценные бумаги, имущественные права. Более того, предметом поставки обычно являются вещи, характеризуемые родовыми признаками. Исключение составляет поставка машин и оборудования индивидуального изготовления по специальным заказам покупателя.
>В-четвертых, передача товара поставщиком должна осуществляться в обусловленный договором срок (сроки) передачи товаров приобретает характер существенного условия договора.
В отечественной цивилистике, наряду с основными для договора поставки характерными признаками, называются и вторичные признаки, также влияющие на определение его условий и срок действия договора:
*Система договорных связей по поставке зачастую имеет сложную структуру, она предполагает наличие между производителем и покупателем (потребителем) каких-либо посреднических звеньев, например, оптовых торговых организаций, и поэтому поставщик не всегда собственник (производитель) поставляемого имущества.
*В договоре поставки момент заключения договора отдален от момента исполнения, так как товара подлежащего поставке, может и не быть на момент заключения договора.
*Договор поставки создает длительные отношения между сторонами.
*Исполнение договора поставки, как правило, осуществляется по частям.
*В объем прав и обязанностей сторон входит не только продажа поставляемого товара, но и его доставка.
*Само содержание договора определяет письменную форму его заключения.
Вышеперечисленные основные признаки договора поставки позволяют ограничить его от других видов договора купли-продажи. Например:
Вид продаваемой вещи позволяет разграничить договоры поставки и продажи недвижимости. По договору продажи недвижимости всегда передается индивидуально-определенная вещь, которой присущи признаки, названные в ст.130 ГК РФ, которая к недвижимым вещам относит подлежащее государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Теперь, в отличие от ранее действующих норм о поставках, продажа таких судов должна осуществляться не по договору поставки, а по договору продажи недвижимости.
Согласно п.2 ст.548 ГК РФ отношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, регулируются нормами, установленными законом, иными правовыми актами, а при их отсутствии – правилами договора электроснабжения. Поэтому к договорам о передаче этих товаров нормы о поставках неприменимы.
Иные признаки должны использоваться для разграничения договора поставки и договора подряда (в основном так называемого договора переработки давальческого сырья). Сходные отношения возникают в случаях, когда в договор поставки включены условия по передаче материалов, сырья, комплектующих изделий. Судебная практика при разграничении таких договоров учитывает, прежде всего, основное содержание обязанностей. Договор, содержанием которого является выполнение работ по заданию заказчика из его материалов, квалифицируется обычно как договор переработки давальческого сырья, то есть договор подряда. Может быть использован и иной критерий – количество передаваемых покупателю материалов. Если покупателем передается большая часть материалов, необходимая для изготовления товаров, то договор может рассматриваться как подрядный.
«Все эти признаки действительно обычно присущи поставке, но строго говоря, для этого договора они не являются необходимыми. Ограничение поставки от сходных гражданско-правовых договоров, должно производиться с использованием формально- определенных критериев, зафиксированных в легальной дефиниции договора: субъектным составом и его предметом».12
В заключении данного раздела и всей главы, необходимо также отметить еще некоторые черты, которые присущи договору поставки, и определяющие правовую природу данного договора и особенности его правового регулирования и являющиеся также его признаками.
Указанные черты заключаются в том, что договор поставки является возмездной, двусторонней (взаимной) и консенсуальной сделкой.
Данный договор является консенсуальным, поскольку он возникает с момента подписания соглашения по всем существенным его условиям.
Договор поставки, - двусторонне обязывающий или взаимный, поскольку каждый из контрагентов наделен как правами, так и обязанностями по отношению к другому.
Возмездность данного договора заключается в том, что за принятое на себя обязательство контрагент получает какое-либо вознаграждение. Приобретая товар в собственность, покупатель уплачивает продавцу обусловленную цену товара, или иными словами, продавец получает встречное имущественное представление.
Подведя итоги всему вышесказанному, можно сделать следующие выводы:
* Договор поставки, как правовой документ, регулирует взаимоотношения поставщика и покупателя по поставке товаров и является единственным юридическим фактором, на основании которого возникает обязательство по поставке.
* Являясь по своей правовой природе разновидностью купли-продажи, договор поставки опосредует процессы товарного обмена в обществе, в частности материально-техническое обеспечение субъектов хозяйствования.
* Основной сферой применения договора поставки являются предпринимательские отношения.
Рассмотренный нами материал, позволяет определить специфические особенности договора поставки, его правовое регулирование и сферу применения, но для того чтобы договор поставки обрел юридическую силу, и мог бы являться регулятором предпринимательских отношений, необходимо, чтобы стороны договора поставки выразили свою волю и пришли к определенному соглашению, касающееся поставки, и данное соглашение было бы облечено в надлежащую форму, т.е. договор поставки должен быть заключен.
Особенностям заключения договора поставки посвящена следующая глава 2
Глава 2. Процедура заключения и формирования договорных отношений по поставке. 2.1. Порядок заключения договора поставки.
Для того чтобы договор породил права и обязанности сторон, он должен быть заключен, то есть стороны должны достигнуть соглашения по всем его существенным условиям (п.1 ст.432 ГК РФ).
Но, прежде чем заключить договор поставки, «предприятие должно разрешить целый комплекс вопросов, обеспечивающих в своей совокупности своевременное и качественное выполнение будущих договорных обязательств. В частности, возникает потребность разрешить вопросы организационного, правового, методологического и этического порядка».13
