Цифры приведенные в табл. 1 заставляют задуматься о физическом состоянии населения нашей области, о физическом состоянии трудовых ресурсов. Не надо забывать также о том, что количество населения по области (вместе с городским населением) составляет2506,9 тыс. чел., что напрямую свидетельствует о том, что определенный контингент обращался в поликлиники по несколько раз за год.
Используя имеющиеся данные и полученные показатели, можно лишь рассчитать, и то довольно приблизительно, во что выливается обществу негативное действие экологических факторов на здоровье населения.
Таблица 2.
| |
|
|
| | | | | | | |
|
Город
Районы области
Итого: |
907,8
1599,1
2506,9
|
36,2
63,8
100,0 |
359
382
- |
1161,7
2442,3
3064,0 |
32,2
67,8
100,0 |
1460,5
3022,0
4482,5 |
32,6
67,4
100,0 |
298,8
579,7
878,5 |
25,7
23,7
- |
20,8
23,9
- |
На основании результатов, отраженных в таблицах 1 и 2 вытекает следующее:
-среди городского населения на каждые 100 человек количество больных больше, чем среди сельского.
-отношение числа больных города к числу больных села растет (т.е. больных среди городского населения прибавляется быстрее, чем среди сельского).
-заболевания эндокринной системы, сердечно-сосудистой, системы кровообращения, новообразования, болезни органов дыхания и желудочно-кишечного тракта составляют 66,5% от общего количества заболеваний и этот процент растет (т.е. болезней, связанных с экологией в настоящее время большинство).
заключение
Из сказанного выше следует, что дальнейшее увеличение объемов выбросов приведет к ухудшению здоровья населения, а, следовательно, к падению уровня социальной защищенности граждан и потери трудового потенциала общества. Как следствие этого в экономике произойдут трудно обратимые изменения в сфере финансирования, направленные не на увеличение благосостояния в целом, а на погашение задолженности в области социальной сферы, в частности в сфере медицинских услуг из-за увеличения затрат на медобслуживание. Следовательно, практически все свои больничные расходы будут оплачивать рядовые граждане, что, несомненно, приведет к еще большему падению уровня благосостояния нации.
Поддержание здоровья на некотором заданном уровне в настоящее время требует больших материальных, финансовых и трудовых затрат. Это приводит к тому, что здоровье становится в ряд с другими экономическими категориями. Для его нормального воспроизводства необходим комплекс мер, направленных на обеспечение безопасного развития производства и на восстановление утраченных показателей здоровья.
“Считаем, что учет действия экологического фактора при организации системы социальной защиты позволит ощутимо повлиять на качественные характеристики населения, в частности, на качество потенциальной рабочей силы. Это является существенной гарантией дальнейшего поступательного развития общества и, следовательно, систему социальной защиты, организованную с учетом действия экологического фактора, можно считать элементом устойчивого развития.” [7].
литература
1. Агапова Т.А. “Экономические инструменты формирования культуры потребления” // Вестник МГУ.
2. Акимова Т.А., Батоян В.В., Моисеенков О.В., Хаснин В.В. “Основные критерии экоразвития”.
3. Бушуева Г.Б. “Некоторые аспекты социально-экономической оценки сохранения здоровья трудящихся. Рациональное использование трудового потенциала в условиях НТП”, Ижевск-Воронеж, 1990.
4. Веснин В.О. “Роль экологического фактора в общественном производстве” // Экономические науки, 1998, №5.
5. Возняк В.Я., Фейтельман Н.Г., Арбатов А.А. “Экологическое оздоровление экономики”.
6. Мишон Е.В., Ловчиков Д.С., Валюхова Н. , Пресняков Р.А. “О новых подходах к формированию механизма экологического регулирования” // Энергия, 1997, №5-6.
7. Мишон Е.В., Ловчиков Д.С., Назаренко Ю.И., Пресняков Р.А. “Социальная защита как элемент устойчивого развития (экологический аспект)” // Энергия, 1995, №4.
8. Пахомова Н.О. “Экономические стимулы экологизации производства”, Л.-1988.
5.2. Материальные затраты
При формировании данного элемента себестоимости важное значение имеет правильность стоимостной оценки приобретенных материальных ценностей и порядок списания их в производство. По общему правилу стоимость материальных ресурсов, отражаемая по элементу “Материальные затраты” формируется исходя из цен их приобретения (без учета НДС), наценок, комиссионных вознаграждений, таможенных пошлин, стоимости услуг брокерам, платы за транспортировку, хранение и доставку, осуществляемые сторонними организациями.
Однако существует особенность учета материальных затрат для предприятий-производителей продукции (работ, услуг), которая освобождена от уплаты НДС. В этом случае НДС учитывается в стоимости материалов и в дальнейшем списывается на себестоимость продукции. Подобный механизм формирования стоимости материальных затрат требует раздельного учета по продукции, освобожденной от НДС, и продукции, которая от НДС не освобождена.
Вопросы оценки стоимости материальных затрат регулируется в ряде нормативных актов, таких как:
- ст. 11 Закона РФ “О бухгалтерском учете” от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ
(в ред. ФЗ от 23.07.98 №123-ФЗ)
- Положение о бухгалтерском учете и отчетности в РФ (утв. Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г № 34-Н);
- Основные положения по учету материалов на предприятиях и стройках (утв. Письмом Минфина СССР от 30 апреля 1974 г. № 103)
- Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утв. Приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. №49)
- Основные положения по учету тары на предприятиях, производственных объединениях и организациях (утв. Письмом Минфина СССР от 30 сентября 1985 г. №166)
При формировании себестоимости продукции следует также руководствоваться определенной на предприятии учетной политикой, которая должна быть закреплена соответствующим документом (как правило Приказом об учетной политике предприятия).
5.3. Затраты на оплату труда
Затраты на оплату труда, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг), рассматриваются в п.7 Положения о составе затрат. В данном пункте дается полный и исчерпывающий перечень затрат на оплату труда, которые включаются в себестоимость, а также примерный перечень расходов, которые не подлежат включению в себестоимость.
Основной ошибкой при формировании данного элемента себестоимости является то, что не соблюдается принцип производственной направленности затрат. В результате в себестоимость продукции очень часто включается заработная плата персонала непроизводственной сферы.
5.4. Отчисления на социальные нужды
При рассмотрении вопроса о правомерности отнесения на себестоимость продукции отчислений на социальные нужды необходимо отметить прямую зависимость источника начисления взносов во внебюджетные фонды от источника начисления самого фонда оплаты труда.
В себестоимость продукции (работ, услуг) включаются отчисления во внебюджетные фонды от расхода труда работников, занятых в производстве продукции. Поэтому бухучет должен быть организован таким образом, чтобы было четкое разграничение заработной платы основного персонала предприятия, занятого в производстве, и заработной плате труда работников, занятых в непроизводственной сфере.
Кроме того, если расходы на оплату труда осуществляются за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, то и источником начисления внебюджетных фондов также будет являться чистая прибыль предприятия.
5.5. Амортизация основных фондов, НМА и прочие затраты.
Амортизационные отчисления являются одним из элементов текущих издержек производства и подлежат включению в себестоимость продукции (работ, услуг) на основании п.9 Положения о составе затрат. Износ отражает старение действующих фондов, а амортизация представляет собой накопление денежных средств на замену основных фондов путем включения аммортизационных отчислений в издержки производства (обращения).
Действующими нормативными актами предусмотрено несколько механизмов начисления амортизации на полное восстановление основных производственных фондов:
1) по утвержденным нормам;
2) ускоренным методом;
3) с применением понижающих коэффициентов;
4) индексированием амортизационных исчислений.
Следовательно, износ и амортизация представляют самостоятельные экономические категории, различные как по составу, так и по величине.
В соответствии с составлением годовой бухгалтерской отчетности за 1998 год (об изменениях, вносимых в учетную политику на 1999 год) по сравнению с ранее действовавшим порядком начисления амортизации объектов амортизируемых активов уточнен круг объектов, по которым амортизация не начисляется. К объектам, приобретенным с использованием бюджетных ассигнований добавлены объекты приобретенные с использованием иных аналогичных средств.
К этим средствам относятся средства спонсоров грантов, в некоммерческих
организациях, средства полученные в виде взносов, целевых поступлений и т.п., то есть не собственных (заработанных) средств организации.
С 1 января 1999 г. в случае ввода в действие (эксплуатацию) таких объектов
и принятия их к бухгалтерскому учету в организации, амортизация по ним
начисляется не должна.
НМА.Понятие нематериальных активов было введено Положением о бухучете и отчетности в РФ от 20 марта 1992 г. №10, в котором впервые раскрывалось понятие НМА как учетных объектов, а также устанавливались условия и порядок их учета и списания.
Впоследствии, согласно Положению о составе затрат, износ по нематериальным активам разрешено было включать в себестоимость продукции (работ, услуг), причем пункт о нематериальных активах Положения о составе затрат почти дословно повторял то, что говорилось в Положении о бухгалтерском учете и отчетности.
В дальнейшем, в связи с совершенствованием бухучета и приближением его к “западным” стандартам, понятие НМА изменилось, и в настоящее время, согласно п.48 Положения о бухучете и отчетности в РФ (утв. МинФин. 29.07.98 г. №34-Н), они представляют собой“права, используемые в течение длительного периода (свыше одного года в хозяйственной деятельности и приносящие доход,… Кроме того, к НМА относятся права пользования земельными участками, природными ресурсами и организационные расходы”.
Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1995 г. “ 661, было изменено также и Положение о составе затрат. Подпункт, рассматривающий амортизацию НМА :“2. В себестоимость продукции (работ, услуг) включаются…ц) амортизация НМА, используемых в процессе осуществления уставной деятельности, по нормам амортизационных отчислений, рассчитанным организацией, исходя из первоначальной стоимости и срока их полезного использования (но не более срока деятельности организации). По НМА, по которым невозможно определить срок полезного использования, нормы амортизационных отчислений устанавливаются в расчете на десять лет (но не более срока деятельности предприятия)”.
Как видно из вышеуказанного подпункта, для включения в себестоимость продукции износа по нематериальным активам необходимо выполнить ряд нормативных требований.
Прочие затраты в составе себестоимости продукции (работ, услуг) это налоги, сборы, отчисления в специальные внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком, платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы загрязняющих веществ), обязательное страхование имущества предприятия, учитываемого в составе производственных фондов, а также отдельных категорий работников, занятых в производстве соответствующих видов продукции (работ, услуг), вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения, платежи по кредитам в пределах ставок, установленных законодательством, оплата работ по сертификации продукции, затраты на командировки по установленным законодательством нормам, подъемные, плата сторонним предприятиям за пожарную и сторожевую охрану, подготовку и переподготовку кадров, затраты на организованный набор работников, гарантийный ремонт и обслуживание, оплата услуг связи, вычислительных центров, банков, плата за аренду основных производственных фондов, износ по нематериальным активам и др..
К затратам на производствоотносятся все виды расходов по поддержанию основных производственных фондов в рабочем состоянии – на капитальный, средний, текущий ремонт, уход, содержание и эксплуатацию машин и оборудования и др. В случае неравномерности затрат на проведение особо сложных видов ремонта основных производственных фондов предприятия могут (но не обязаны) формировать за счет себестоимости продукции резервный фонд затрат на ремонт. Это особенно касается предприятий, на которых принято 1 раз в несколько лет приостанавливать на период ремонта функционирование преобладающей части оборудования и предоставлять очередной отпуск всему персоналу, кроме ремонтников и лиц, поддерживающих условия жизнеобеспечения предприятия (энергетики и др.). В таких случаях резкое возрастание затрат на ремонт вызывает определенные трудности, которых можно избежать усреднением затрат, включаемых в себестоимость продукции, в частности путем формирования с начала года резервного фонда.
Затраты в иностранной валютеотражаются в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения операций. При определении себестоимости отдельных видов продукции (работ, услуг) используетсягруппировка затрат на единицу продукции по статьямкалькуляции, необходимая в процессе ценообразования на различные виды изделия.
Смешанныминазываются затраты, только часть которых в соответствии с установленными нормами для целей налогооблажения может включаться в себестоимость, а сверх норм покрывается за счет чистой прибыли. Для целей общего учета эти затраты полностью относятся на себестоимость.
6. Порядок формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли
Общие положения.
Финансовый результат, формируемый предприятием в целях налогообложения, не является тождественным финансовому результату, отражаемому по счетам бухгалтерского учета, по количественному составу. Однако методика формирования финансового результата (без учета доходов от реализации) в целях налогообложения и бухгалтерского учета совпадают. Так, согласно примечанию к строке 2 Справки о порядке определения данных, отражаемых по строке 1 “Расчета налога от фактической прибыли” (Приложение № 11 к Инструкции ГНС РФ от 10 августа 1995 г. № 37),внереализационные доходы (расходы) для целей налогообложения, поименованные в п. 14 и 15 Положения о составе затрат, принимаются в суммах, учтенных при определении финансовых результатов, по правилам бухгалтерского учета.
Таким образом, финансовый результат в целях налогообложения и бухгалтерского учета можно сравнивать по двум основаниям.
По количественному составуони не совпадают, поскольку в целях налогообложения не учитываются отдельные показатели, которые формируют внереализационные доходы (расходы) по правилам бухучета.
По принципам формирования
По этому принципу механизмы формирования финансовых результатов в целях налогообложения и бухгалтерского учета совпадают. Иными словами, когда по правилам бухучета внереализационная операция будет отражена в балансе, тогда она будет принята и в целях налогообложения.
В соответствии со ст.2 Закона РФ “О налоге на прибыль предприятий и организаций”, объектом обложения налогом является валовая прибыль, представляющая собой сумму прибыли (убытка) от реализации продукции, иного имущества и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям. При этом необходимо учитывать, что понятие “внереализационные операции” используются как налоговый термин, который не следует отождествлять с установленным порядком бухгалтерского учета. Это означает, что суммы, учтенные в установленном порядке на счете 80 “Прибыли и убытки”, не являются автоматически доходами (расходами) от внереализационных операций, учитываемых в целях налогообложении прибыли.
