Таким чином, при виконанні покладених на Держказначейство, КРУ, ДПА завдань, контроль за мобілізацією і використанням коштів бюджету буде виконано, але в теперішній час весь цей механізм не спрацьовує належним чином, до 50 % коштів обертаються в “тіньовому” секторі економіки, а кошти не завжди використовюються за призначенням.
2.1. Навести офіційне визначення - оперативний, фінансовий та зворотний лізінг.
Згідно Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (Відомості Верховної Ради (ВВР) 1995, N 4, ст. 28 ), ( вводиться в дію Постановою ВР N 335/94-ВР від 28.12.94, ВВР 1995, N 4, ст. 29 ) ( Із змінами, внесеними згідно із Законами ... визначається як :
1.18. Лізингова (орендна) операція - господарська операція фізичної чи юридичної особи (орендодавця), що передбачає надання основних фондів або землі у користування іншим фізичним чи юридичним особам (орендарям) за орендну плату та на визначений строк. Операції з лізингу (оренди) цілісних майнових комплексів державних підприємств регулюються відповідним законодавством. ( Абзац перший пункту 1.18 статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 977-XIV ( 977-14 ) від 15.07.99 )
Лізингові (орендні) операції здійснюються у вигляді оперативного лізингу (оренди), фінансового лізингу (оренди), зворотного лізингу (оренди), оренди землі та оренди жилих приміщень.
1.18.1. Оперативний лізинг (оренда) - господарська операція фізичної чи юридичної особи, що передбачає передачу орендарю права користування основними фондами на строк, що не перевищує строку їх повної амортизації, з обов'язковим поверненням таких основних фондів їх власнику після закінчення строку дії лізингової (орендної) угоди.
Основні фонди, передані в оперативний лізинг, залишаються у складі основних фондів орендодавця.
1.18.2. Фінансовий лізинг (оренда) - господарська операція фізичної чи юридичної особи, що передбачає придбання орендодавцем за замовленням орендаря основних фондів з подальшим їх переданням у користування орендарю на строк, що не перевищує строку повної амортизації таких основних фондів з обов'язковою подальшою передачею права власності на такі основні фонди орендарю.
Витрати орендодавця на купівлю об'єктів фінансового лізингу не включаються до складу валових витрат або до складу основних фондів такого орендодавця. ( Абзац другий підпункту 1.18.2 пункту 1.18 статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 639/97-ВР від 18.11.97 )
Основні фонди, передані у фінансовий лізинг, включаються до складу основних фондів орендаря.
1.18.3. Зворотний лізинг (оренда) - господарська операція фізичної чи юридичної особи, що передбачає продаж основних фондів фінансовій організації з одночасним зворотним отриманням таких основних фондів такою фізичною чи юридичною особою в оперативний або фінансовий лізинг.
2.2. Навести офіційне визначення - теріторіальна громада.
Стаття 6. (Територіальні громади ) Закону України «Про місцеве органи самоврядування» визначає як:
1. Первинним суб’єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.
2. Теріторіальні громади сусідніх сіл можуть об’єднуватися в одну теріторіальну громаду, створювати єдині органи місцевого самоврядування та обирати єдиного сільського голову.
3. Добровільне об’єднання територіальних громад відбуваєтьсч за рішенням місцевих референдумів відповіддних територіальних громад сіл. Таке рішення є наданням згоди на створення спільних органів місцевого самоврядування, формування спільного бюджету, об’єднання комунального майна.
4. Вихід із складу сільської громади здійснюється за рішенням референдуму відповідної територіальної громади.
5. У містах з районним поділом територіальні громади районів у містах діють як суб’єкти права власності.
3. Визначити окремо питому вагу витрат державного бюджету на поточний рік до загальної суми витрат на соціальній захист та соціальне забезпечення, культуру та мистецтво.
Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2001 рік» (“Урядовий кур’єр” від 28 грудня 2000 р. № 243)
Стаття 1. Державний бюджет України на 2001 рік складається із загального та спеціального фондів.
Загальний фонд Державного бюджету України включає:
надходження до Державного бюджету України, визначені для забезпечення фінансовими ресурсами загальних виплат і не призначені на конкретну мету;
виплати з Державного бюджету України, здійснення яких передбачається за рахунок надходжень до загального фонду Державного бюджету України.
Спеціальний фонд Державного бюджету України включає надходження до Державного бюджету України на конкретну мету та виплати з Державного бюджету України, які провадяться за рахунок цих надходжень.
Стаття 2. Установити доходи Державного бюджету України на 2001 рік у сумі 41.990.788,5 тис. гривень, у тому числі доходи загального фонду Державного бюджету України —у сумі 33.302.241,2 тис. гривень та доходи спеціального фонду Державного бюджету України — у сумі 8.688.547,3 тис. гривень, згідно з додатком № 1 до цього Закону.
Затвердити видатки Державного бюджету України на 2001 рік у сумі 41.990.788,5 тис. гривень, у тому числі видатки загального фонду Державного бюджету України — у сумі 32.627.545,8 тис. гривень та видатки спеціального фонду Державного бюджету України — у сумі 9.363.242,7 тис. гривень.
Установити, що Державний бюджет України на 2001 рік є бездефіцитним, враховуючи профіцит загального фонду Державного бюджету України у сумі 674.695,4 тис. гривень та дефіцит спеціального фонду Державного бюджету України — у сумі 674.695,4 тис. гривень, згідно з додатком № 2 до цього Закону.
Суми витрат на Міністерство освіти України – 1 655 246,1 тис. грн., Міністерство охорони здоров’я – 949 316,9 тис. грн., Міністерство праці та соціальної політики – 470 659,2 тис. грн., Міністерство культури і мистецтва – 214 061,6 тис. грн., тому питома вага по ціх видатках складає – 3.94%, 2.26 %, 1.12 %, 0.5 % відповідно.
Література:
1. Василик. “Державні фінанси України”, Київ 1998р.
2. ЗУ “Про державний бюджет” – 22 січня 1998 р. Урядовий курьер;
3. ЗУ “Про оподаткування прибутку підприємств” – 12 червня 1997 р. Урядовий курьер;
4. ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні” УК – 14 червня 1997р. Урядовий курьер;
5. ЗУ “Про систему оподаткування” - березень 1998 р., Діло ;
6. Єпіфанов, Сало “Бюджет і фінансова політика України” 1997 р.
7. Фінансове право – Харьков 1998 р., під редакцією Л.К. Воронова.
Прибыль же выступает источником финансовых ресурсов в полном oбъеме. Существует 7 направлений расходов финансовых ресурсов:
1. капитальные вложения;
2. прирост оборотных средств;
3. прочие материальные затраты;
4. резервы;
5. социально - культурные потребности;
6. денежные выплаты населению;
7. помощь другим странам.
Резервы– часть финансовых ресурсов, которая предназначена для финансирования потребностей возникающих непредвиденно, и направленные как на простое, так и на расширенное воспроизводство и потребление.Страховые резервы– часть финансовых ресурсов, направленная на возмещение ущерба по страховым случаям. Страховые финансовые резервы – финансовые резервы страховых компаний. Эти резервы необходимы, когда текущих средств не хватает на выплаты.
Финансовый рынок— это особая форма денежных операций, где объектом купли - продажи выступают свободные денежные средства субъектов хозяйствования, государства и населения. Причем предоставление этих средств производится на основе выпуска и обращения различных видов ценных бумаг.
Участники финансового рынка:
Сберегатели– юридические и физические лица накапливающие денежные средства в связи с тем, что расходы меньше накопленных средств, сосредоточенных на руках в виде наличности или на счетах в банках (население, предприятия и государство).
Инвесторы– субъекты хозяйствования (органы государственного управления, направляющие денежные средства на покрытие срочных и длительных потребностей).
Эмитенты- юридические лица, которые могут выпускать ценные бумаги. С помощью финансового рынка денежные накопления сберегателей привлекаются для инвестирования затрат на развитие производства, осуществление государственных и региональных целевых программ и других нужд. Объективной предпосылкой является несовпадение потребностей в финансовых ресурсах у субъектов хозяйствования с наличием источников финансовых ресурсов.
Функциональное назначение финансового рынка- осуществление аккумуляции и перераспределения денежных средств в целях обеспечения необходимыми финансовыми ресурсами субъектов хозяйствования и государственных органов. Формирование и функционирование финансового рынка обусловлено следующими экономическими, правовыми и организационными фактоФункциональное назначение финансового рынка- осуществление аккумуляции и перераспределения денежных средств в целях обеспечения необходимыми финансовыми ресурсами субъектов хозяйствования и государственных органов. Формирование и функционирование финансового рынка обусловлено следующими экономическими, правовыми и организационными факторами.
Экономические факторы– наличие в экономике реальных собственников, обладающих реальной самостоятельностью, которые способны заключать сделки, предлагая спрос на денежные средства, а также инвестировать их (это реальный спрос на денежные средства). Правовые основы - соответствующие юридические документы, регламентирующие деятельность рыночных структур. Организационные основы - воплощаются через формы организации рыночных операций (фондовые биржи и межбанковские объединения). На фондовых биржах и межбанковских объединениях наряду со сберегателями, эмитентами и инвесторами функционируют посредники: брокеры и дилеры. Брокеры осуществляют число посреднические операции. Дилеры выполняют посреднические операции и самостоятельно принимают участие в купле - продаже ценных бумаг.
Финансовый рынок способствует развитию экономики, осуществлению материально - финансовой сбалансированности по общему объему и по структуре общественного производства. С его помощью развиваются предприятия и отрасли, которые обеспечивают инвесторам максимальную прибыль на вложенный капитал. Способствует реальному осуществлению научно-технического прогресса. Финансовый рынок позволяет цивилизованным образом покрыть дефицит государственного бюджета, для чего государство выпускает ценные бумаги и продает их.
Финансовый рынок состоит из нескольких частей:
1. Рынок банковских ссуд (служит для пополнения оборотных средств).
2. Рынок ссудных капиталов (служит для пополнения основного капитала. Сделка оформляется выпуском и размещением ценных бумаг).
3. Валютный рынок (фиксируется официальный курс для того, чтобы на предприятиях велся учет операций и для того, чтобы велся учет таможенных платежей. Кроме официального курса есть курс покупки и продажи валюты банком).
курс покупки коммерческими банками > официального курса Цетробанка < курса продажи коммерческими банками.
Ценные бумаги, которые обращаются на рынке –свидетельство о том, что покупатель (инвестор) участвует в создании капитала предприятия, выпустившего ценные бумаги (эмитента).
С экономической точки зрения их можно охарактеризовать:
Ценная бумага– свидетельство участия юридического и физического лица либо в капитале акционерного общества, либо в предоставлении ссуды в форме займа.
Ценная бумага– долгосрочное обязательство эмитентов выплачивать вкладчикам ценных бумаг дивиденды от доходов. С юридической точки зренияценные бумаги– это денежные документы предъявляемые вкладчиками для реализации имущественных прав выраженных в этих ценных бумагах.
Требования к ценным бумагам:
а). должна иметь номинальную цену;
б). должен устанавливаться срок ее обращения.
в). должен быть установлен фискальный режим: условия выплат.
Эти положения указаны в законе о выпуске ценных бумаг, а также оговорен надзор за выпуском ценных бумаг со стороны государства.
Рыночный курс зависит от нормы процента, размера выплат, срока функционирования и т.д.
Виды ценных бумаг:
а). долговые [например, облигация] (этот вид означает, что владелец данной ценной бумаги является кредитором, а не владельцеа). долговые [например, облигация] (этот вид означает, что владелец данной ценной бумаги является кредитором, а не владельцем предприятия. В них твердо указано обязательство выплатить номинал долга);
б). долевые [акция] (показывает, что владелец этой ценной бумаги является владельцем или совладельцем предприятия - эмитента. На них указывается непосредственная доля держателя в реальной собственности).
По облигации в конце года выплачивается доход, который зафиксирован на ней и не зависит от экономического состояния предприятия (от ее успеха также). Этот вид ценных бумаг представляет собой наиболее нерисковый тип ценных бумаг, так как выплата по ней гарантирована. Права владельца облигации намного уже, чем у владельца акции.
Акция дает владельцу следующие права:
*право посещения собраний акционеров;
*право принятия управленческого решения;
*право участия в распределении прибыли (доход по акции зависит от прибыли (не исключено полное отсутствие дохода)).
Однако в случае банкротства организации в I очередь удовлетворяются кредиторы организации (владельцы облигаций). После удовлетворения всех, рабочих и т.п. кредиторов удовлетворяются акционеры.
На финансовый рынок входят не только предприятия, но и государство. Ценные бумаги, которые выпускает государство:
— казначейские векселя;
— боны;
— ноты.
В Российской Федерации выпускаются следующие ценные бумаги:
Югосударственные краткосрочные обязательства (ГКО);
Юоблигации федерального займа (ОФЗ);
Юзолотые сертификаты.
Финансовые рынки ценных бумаг делятся на:
апервичные рынки ценных бумаг (осуществляют первичное размещение ценных бумаг;
авторичные рынки ценных бумаг.
В качестве финансовых посредников на первичных рынках ценных бумаг выступают банки и инвестиционные компании. На первичном рынке акции и облигации размещаются по эмиссионной цене (она, как правило, ниже номинала).
Вторичный рынок возникает, когда первичный владелец избавляется от облигаций и акций на фондовых биржах.
Фондовая биржа— место. где происходит купля - продажа ценных бумаг, хотя может осуществляться и первичное распределение.
По характеру сделок фондовые биржи делятся на:
а). замкнутые фондовые биржи (на ее торгах участвуют только члены биржи);
б). биржи со свободным допуском, но сделки на них совершаются только маклерами (посредниками);
Есть биржи, находящиеся под контролем государственных органов.
Функциями биржи являются:
а). осуществление операций с ценными бумагами;
б). предоставление эмитентам ценных бумаг дополнительных финансовых ресурсов;
в). предоставление возможности сберегателям использовать накопленные денежные средства с максимальным эффектом;
г). осуществление перераспределения финансовых ресурсов позволяющее изменить структуру и пропорции общественного производства.
На вторичном рынке ценные бумаги продаются по курсовой стоимости (На вторичном рынке ценные бумаги продаются по курсовой стоимости (К). Номинальная стоимость — стоимость, указанная на ценной бумаге (N). Эмиссионная стоимость —Э.
Акциибывают:
- простые (дает доход, который зависит от успеха деятельности предприятия);
- привилегированные (дает, как и облигация, фиксированный доход и дает право посещать собрания).
Если предприятие имеет временно свободные средства, то оно может получить доход от их размещения на финансовом рынке:
Эти свободные денежные средства могут быть использованы следующим образом:
1 – размещены на депозиты;
2 – могут быть потрачены (инвестированы) в акции другого предприятия (опасно);
3 – можно приобрести государственные ценные бумаги (самый надежный способ);
4 – можно купить валюту и играть на валютных курсах.
Институты финансового рынка, которые имеют место быть в Москве:
Ёфондовая биржа;
ЁММВБ;
Ёбанковская система (2 700 коммерческих банков);
Ётоварные биржи;
Ёв перспективе организация золотой биржи в Москве.
Действия на бирже:
Игра 1. Игра на повышение. При этой игре, естественно, необходимы деньги.
В результате количество денег после окончания игры стало больше, чем в начале игры.
Игра 2. Игра на понижение.
Результат — то же количество акций + деньги.
Игра 3. Сделки Форвард, сделки Опцион, сделки своп (swap).
Сущность сделок “Форвард” — договор купить в будущем, но по сегодняшней цене.
Место и значение финансового рынка в экономике:
Его роль выражается в аккумулировании денежных средств и передачи и использования с наибольшей выгодой.
Финансовый рынок обеспечивает участие сберегателей в прибылях, создавая условия материальной заинтересованности инвесторов в эффективной работе.
Финансовое регулирование экономики.
Существуют следующие методы регулирования:
1. Административное (законы, штрафы и т.п.).
