В ближайшем будущем можно прогнозировать следующие направления развития туризма:
·Создание новых и развитие существующих туристских услуг и рынков, учитывающих состояние туристских ресурсов в странах пребывания туристов;
·Широкое вовлечение местной общественности и муниципальных властей в планировании и развитии туристской деятельности, обеспечение ее безопасности;
·Развитие связи между организаторами туризма и муниципальными структурами с целью достижения понимания потребностей каждого из них и поиске путей их удовлетворения;
·Рост благосостояния местного населения, устранение налоговых, таможенных и других трудностей, которые могут препятствовать развитию туризма при этом особое внимание должно быть уделено поддерживанию цен на услуги области туризма на уровнях, которые являются приемлемыми для туристов и выгодными для туристской отрасли;
·При инвестировании капитала следует принимать во внимание вопросы защиты окружающей среды (строительство, архитектура, антропогенные нагрузки);
·Осуществление более четкого маркетинга и выделение большего количества ресурсов для продвижения услуг, поиск определенных групп туристов и организация для них адресной информации по предлагаемым услугам;
·Повышение профессионального уровня сотрудников сферы индустрии туризма;
·Развитие системы владения клубным отдыхом (таймером).
В последнее время наряду с традиционными видами туризма все большее влияние приобретает такая разновидность туристской индустрии, как система таймер. Концепция таймера связана с предложением всем желающим проводить в течение установленного периода времени в каждом году отпуск в определенном месте проживания (клубе), предоставляющем собой часть туристского комплекса. В 1996 году число семей, владеющих таймером, составило 3,5 млн. (в том числе в России до 20000 семей), а число курортов (мест отдыха) превысило 4500 (в 81 стране мира). За период с 1994 по 1996 году объем продаж превысил 9 млрд. долл., а темпы экономического роста достигли примерно 15 %.
Необходимо помнить, что для дальнейшего своего развития туризм должен выполнять две основные функции. Первая касается оздоровления населения государством путем сохранения сети государственных санаториев, обеспечения санаториев лечением граждан, пострадавших от стихийных бедствий, аварий, военных конфликтов и других категорий населения, нуждающихся в государственной поддержке. Вторая состоит в обеспечении спроса состоятельной части населения России и зарубежных граждан на комфортный отдых и курортное лечение в условиях, удовлетворяющих разнообразие, в том числе и самые высокие, потребности лиц ао время их пребывания на курорте (фешенебельные апартаменты, широкий ассортимент лечебных улуг. Индустрия развлечений и т.д.).
Схема 3. 2Цикл развития курорта
Поэтому, для осуществления второй функции необходимо решить следующие задачи:
·Отрегулировать между органами государственной власти, органами местного самоуправления и санаторно-курортными предприятиями и учреждениями;
·Определить имущественные права и обязанности владельцев и пользователей курортными объектами и их юридическую ответственность.
·Осуществить лицензирование санаторно-курортной и туристической деятельности по единым требованиям, независимо от форм собственности и географического положения.
·Упорядочить налогообложение и распределение налоговых поступлений;
·Обеспечить правильную и рациональную эксплуатацию курортных объектов (здравниц, общей инженерной инфраструктуры, объектов сферы торговли, культуры и т.д.);
·Осуществлять экономическое регулирование международных отношений.
Заключение
Туризм – один из немногих устойчиво развивающихся видов отечественного бизнеса. В туристской индустрии с 1991 по 1996 год создано и сохранено около 600 тыс. рабочих мест. В ближайшие 10 лет туризм останется крупнейшим источником создания новых рабочих мест в европейских странах.
Кроме того, велико значение туризма как источника валютных поступлений, расширения международных контактов.
С экономической точки зрения привлекательность туризма, как составной части услуг – более быстрый окупаемости вложенных средств и получение доходов в СКВ. На долю туризма приходится около 6 % мирового ВНП, 7 % суммарных капитальных вложений, 11 % мировых потребительских расходов и 5 % всех налоговых поступлений. В 1995 году каждое 16 –е рабочее место в мире приходилось на туризм.
Значение туризма, как стимулятора развития других отраслей хозяйства: строительство, торговли. Сельского хозяйства, производство товаров народного потребления, связи и т.д. постоянно растет.
В туристской индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест не много быстрее, чем в других отраслях. Временной промежуток между ростом спроса на туристские услуги и появлением новых рабочих мест в туристском бизнесе минимальны..
Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущих спрос на туристские услуги, высокий уровень рентабельности.
В ряде зарубежных стран туризм является одной из самых приоритетных отраслей, вклад ВНП которых составляет 15 – 35 %.
Несмотря на продолжающийся туристский бум в России, влияние туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли и сдерживаемости в основном отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем частичного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров.
По самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма занят лишь 1 работник из 300, что в 30раз меньше аналогичного мирового показателя.
Неразвитость туристской инфраструктуры, невысокая качество сервиса, высокий уровень преступности в стране привели к тому, что в настоящее время на Россию приходится менее 1 % мирового туристского потока.
В 1994 году дефицит платежного баланса туристской отрасли России составил около 8 млрд. долл., т.е. прибыль о выездного туризма в 4 млрд. долл. не покрыло вывезенных туристами 12 млрд. долл.
По прогнозам в ближайшие 10 – 15 лет туризм мог бы оказать значительное позитивное влияние на экономику страны и ее крупных городов. Таким образом, туризм являясь выгодной отраслью экономики может стать при соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального дохода России.
Регион КМВ является частью совокупного туристского рынка России. Поэтому все основные черты, присущие отрасли в целом, присущи и курортам КМВ. В послеперестроичный период и после распада СССР, количество отдыхающих в нашем регионе резко снизилось. Для большей части населения турпутевки стали дорогими, для другой категории граждан уровень сервиса уже не удовлетворял их потребности. В результате этого уровень отдыхающих в нашем регионе за период с 1990 по 1995 год снизился в 4 раза (см. Таблицу 2.2.1). как следствие многие здравницы в став убыточными, закрывались, морально устарело оборудование, рушилась инфраструктура региона. Негативное влияние на курорт оказало и отсутствие государственной поддержки региона.
Тем не менее количество отдыхающих на КМВ начиная с 1998 года увеличивается. Так, например, в 1999 году на лечение приехало более 278 тыс. человек, что больше уровня предыдущего года на 43,6 %. В перспективе итоги 2000 года могу превысить предыдущий более чем на 25 % (см. Таблицу 3. 1).
В основном перспективы санаторно-курортного комплекса вполне ясны, есть возможность развиваться дальше, увеличивая с каждым приездом числа отдыхающих.
Что касается туристского комплекса, то итоги 1999 года показали, что туризм в чистом виде, как отрасль народного хозяйства в регионе, не стал приоритетным направлением, а туристический комплекс региона КВМ по-настоящему не востребован. Тем не менее, туркомплекс КВМ также превысил уровень 1998 года по итогам 1999 года.
Несмотря на улучающуюся ситуацию в туристской отрасли региона, остается еще не мало проблем. В частности, необходимо перестройка всей инфраструктуры, так как она не соответствует современным требованиям, предъявляемым курортам. Необходимо так же стимулировать деятельность турфирм в деле реализации путевок конечному потребителю и организации их перевозки.
Основная проблема развития туризма видится в том, что регион отстает в определении правового и экономического механизма взаимоотношений административных органов и хозяйствующих субъектов с туристскими организациями. Это влечет потерю выгоды для местного бюджета.
Главная цель предстоящей работы – возрождения туризма, как социального явления и становление его в качестве доходной отрасли экономики, направленной на удовлетворение потребностей туристских и лечебно-оздоровительных услугах населения и гостей КМВ.
При расчете использованы сведения о среднем сроке проживания по фактическим отчетам курорта.
1
1
Создание новых рабочих мест. Изменение в архитектуре, окружающей среде, культуре. Новые жители.
Дополнительные инвестиции в инфраструктуру, сферу обслуживания и гостиницы
Продвижение на рынке стимулирует увеличение количества туристов
Инвестирования в сферу обслуживания и гостиницы
Увеличивается количество вновь приезжающих
туристов
Инвестиции
Туристский комплекс КМВ
Пополнение бюджета
трудоустройство
Развитие сопутствующих отраслей
Повышение статуса территории
Сокращение количества туристов
Свободные номера в гостиницах. Низкая прибыль
Туризм по сниженным ценам; скидки
Создание нового плана развития туризма
Фетхие - молодой портовый город с развитой инфраструктурой тдыха расположен у подножия гор, покрытых сосновыми и кедро-ши лесами. В Фетхие к услугам гостей первоклассные отели, ресто-шы, торговый центр. Развитая индустрия отдыха предлагает турис-ам все, о чем только можно мечтать — ночные клубы, дискотеки, разино, путешествия на яхте, на джипах по горным дорогам, экс-|урсии по древним городам, виндсерфинг, парашютный спорт и Многое другое.Помимо крупных курортов на побережье внимание туристов притекают и древнейшие культурные центры, археологически важныеместа - Троя, Бергама, Ефес, Дидим, Аспендос, Афродисия, Пергеи др..Особо следует сказать о Памуккале. «Хлопковый замок» — так переводится с турецкого название этого экзотического уголка природы. В этом живописном месте действие горячих источников, содержащих окись кальция, привело к образованию известковых отложений на скалистых травертиновых террасах. Воды, богатые минеральными солями, падая с высоких уступов, создали причудливые, окаменевшие, ослепительно белые каскады, переливающиеся в лучах солнца. Целебные свойства вод были известны жителям местности Памуккале еще с древних времен. Именно эти свойства и послужили причиной строительства огромного числа оздоровительных бассейнов с минеральной водой.
Турция располагает всеми необходимыми условиями по размещению туристов. Основные туристские центры предлагают проживание в многочисленных отелях, пансионатах, кемпингах на побережье.Из общего числа туристов, посетивших Турцию, 22% приходится на страны СНГ, по 15% надолго Германии и Румынии. Остальные туристы прибывали из Болгарии, Израиля, США, Греции, Югославии, Ирана, Великобритании, Франции
Билет 6
1 Цели туризма
Важнейшей категорией являются цели туризма, которые позволяют четко выделить виды деятельности, относящиеся к туризму и попадающие под льготные иммиграционные, таможенные, налоговые и иные льготные режимы и преференции, устанавливаемые государствами исключительно для туризма.
Рассматривая туристское путешествие и его мотивацию ню выделить множество целей, присутствующих одно-енно и имеющих различные приоритеты у собственно Чествующего. В каждом туре или путешествии есть глав-IЦель, ради которой оно и предпринимается. Утрата этой |И или ее недостижение лишает это путешествие основа-' быть причисленным к данному виду туризма (в смысле 1вния льгот или преференций) или турист не получает ^творения. Таким образом, в любом путешествии или :кой поездке есть главная, самая главная, цель, по ко-и определяют принадлежность этого путешествия к или иному виду или разновидности туризма, относят в ви иную категорию статистики самого туриста или его |:1тредоставляют льготы и преференции, с, априори всякий турист прямо или опосредовано ста-^целью что-либо приобрести в посещаемой стране, на-сувенир или предметы для личного пользования. Но .(Туристы, следующие в тур с целью приобретения мел-артий товаров и перемещения их в свою страну для по-эщей перепродажи. Именно эта цель у них главная, закупив все планируемые товары в лавках местных >в, эти туристы еще и гульнут напоследок в местном рране или пару дней отдохнут на пляже. Такие туристы еятся к категории шоппинг-туристов, и для них органи-1специальные шоп-туры. В России таких туристов име-
«челноками»13. ^рушение принципов, т. е. использование туризма для целей, отличных от установленных законодательством 8ой страны, а еще конкретнее от целей льготных режи-вызывает раздражение и неприятие со всеми вытекаю-ди последствиями иммиграционных и иных служб, пря-*или опосредовано имеющих отношение к контролю за Шстской деятельностью. Так, если туристская фирма вме-| туристов будет ввозить в страну проституток, путешест-р1ков, следующих с гостевыми целями, эмигрантов, лиц, авляющихся в страну с целью получения работы (гаста-теров) или даже учебы, ее лишат аккредитации в кон-|ьском отделе посольства данной страны и тогда — про-
международный туризм. Туризм — излюбленный способ засылки шпионов в дру-государство и эффективный способ сбора и передачи
";К «челночному туризму» в России относятся трепетно и с почте-|,-*шем, его проблемы волнуют даже премьер-министра страны, из-Тдаются особые законы и постановления, регламентирующие р«челночную» деятельность, как особо прибыльную. Кроме того, * «челноки» создают 3 млн. рабочих мест, что немаловажно.
экономической и иной информации, представляющей инте-1 рее для определенных ведомств, занимающихся сбором и анализом такой информации. Консульские службы государств активно взаимодействуют в сфере составления чер-J ных списков лиц, отнесенных к категории нежелательных, а| также и фирм, злоупотребляющих правилами туризма.
Напомним главный, и, более того, главнейший, экономи-1 ческий принцип туризма. Турист должен приехать в турист-! ский центр, купить туристские услуги, работы и товары и| выехать из страны в установленный срок. Денег желательно! оставить побольше, а выехать — побыстрее. Турист должен! отдать туристскому центру деньги, а не вывезти их из него,! он должен создать рабочее место именно местному жителю, а не занять его. Туристские ресурсы должны приносить ту-] ристскому центру деньги и славу. • Для начала рассмотрим цели, обладающие наибольшей! общностью. Так, по всем канонам туристской науки к глав-1 ным целям туризма относят отдых, познавательные, лечение, гостевые, спорт, религия, деловые. Причем не все даже чет- ] ко выраженные цели пользуются одинаковыми приоритета-] ми, льготами, иммиграционными и таможенными преферен-1 циями. (Мы не рассматриваем цели идеологии, хотя тако-"] вые могут быть легко отнесены к культовым.)
Тезис первый и главный
Цели оздоровления и отдыха
Прежде всего туризм преследует цели отдыха и оздоровле-1 ния собственно туристов. Это очень важно. Любой рачитель-1 ный хозяин, даже в период рабовладельческого строя и во| все иные времена, в том числе и сегодня, ценит труд работ-! ника (в общем понимании члена общества, гражданина го-| сударства) и стремится к тому, чтобы он был здоровым и| работал, т.е. трудился, создавая общественно-полезный про-1 дукт. Больные граждане не будут работать эффективно и яв-1 ляются нагрузкой для общества и государства. Они не мо-1 гут эффективно платить налоги и пополнять казну. Стало! быть, человеку надо дать возможность отдыха и восстанов-1 ления физических и духовных сил. Государство заботится! (по крайней мере, таковой тезис записан в конституциях й| иных основополагающих актах всех государств) о здоровь своих граждан, в том числе и российское.
Статья 7 Конституции России гласит:
1.Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающидостойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровьел/0it, устанавливается гарантированный минимальный размер шпаты труда, обеспечивается государственная поддержка сечи, и, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожи-/MVграждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
\\статье 37 Конституции РФ записано:
.f.Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудо-чоыу договору гарантируются установленные федеральным за-hniiDM продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Аналогичные положения записаны в конституции и осно-noi юлагающие законы подавляющего числа государств, а i.i к же определены в международных соглашениях иГик, статья 1 «Хартии Туризма» (1985 г. ВТО) гласит: /.Право каждого человека на отдых и досуг, включая пра-ич на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый пе-1>ш>1)ический отпуск, а также право свободно передвигаться без ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, причтется во всем мире.
Теазис второй и не менее главный
Эксплуатация туристских ресурсов
Каждое государство обладает и разумно эксплуатирует (поп природные и иные ресурсы. Есть различные полезные ископаемые и живые ресурсы, .эффективно добываемые и используемые в экономике различных стран.
Государства зоны Персидского залива живут безбедно за i чет нефти. Тем не. менее, Арабские Эмираты — важнейший |уристский центр в регионе. Туризм в купающихся в золо-ic г гранах успешно соперничает с нефтедобывающей отрас-ц|. ю. Сегодня стоит задача превратить эти страны еще и в крупнейший региональный центр круизного туризма. Китай пиамирует к 2010 г. принимать 130 млн. туристов.
Однако, кроме угля и нефти, алмазов и золота, оказыва-t'loi есть и другие достаточно эффективные природные ре-ivpcu, способные приносить солидные экономические вы-miii.i даже без всякого приложения усилий. Таким, например, яплнется прилив и отлив в местечке Монт Сент-Ми-Miciii.. И данной местности высота прилива очень велика. Дни шлива пологое и вода прибывает и убывает с очень Оомыиой скоростью, при отливе обнажается дно залива, ко-риЬии и гавани ложатся на песок, всадник на лошади не спо-i оПеп догнать уходящую кромку воды, а также и убежать от пег мри приливе. Это поразительное зрелище является весь-
ма привлекательным для туристов, которые способны глазеть на это природное явление часами. Местные жители и администрация туристского центра активно используют зрелище прилива и отлива для привлечения туристов, что дает работу местным жителям и пополняет казну за счет доходов от продажи сувениров и туристских услуг, предоставления услуг питания. Собственно тур состоит из созерцания как прилива, так и отлива, а между этими этапами явления есть естественный промежуток времени, в который туристы посещают местные рестораны, магазины и развалившийся замок на островке в заливе. Других туристских ресурсов, имеющих существенное значение, в местечке нет. Посещаемость туристами этого городка весьма высокая. С определенной степенью достоверности можно утверждать, что прилив, как туристский ресурс, кормит этот город и его население14.
Поскольку важнейшей экономической функцией туризма является эффективная эксплуатация туристских ресурсов территории для получения экономической и политической выгоды, то и цели туризма ориентированы на достижение этих общих, для всех без исключения стран и территорий, целей. Туризм прямо и опосредовано служит и активно используется в целях экономики данного региона или территории, государства. А для многих, например островных территорий и карликовых государств, является единственным источником существования населения и администрации региона или страны. Яркий пример тому — Канарские острова — крупный туристский центр мирового значения, принимающий туристов в семь раз больше проживающего там местного населения.
Следует упомянуть и всемирно известный туристский центр Санкт-Петербург, расположенный во Флориде (США). При численности жителей 250 тыс. человек, из которых 60 тыс. заняты в сфере туристских услуг, курортный городок на берегу Мексиканского залива принимает ежегодно до 5 млн.
туристов15.
В Финляндии в отрасли туризма трудится более 80 тыс.при общей численности населения 5 млн. чел.), обо-if в сфере туризма составляет свыше 32 млрд. FIM, а до-руризма в валовом доходе страны 4%.
ТЕЗИС ТРЕТИЙ Поли тика и туризм
нитика и экономика неразделимы. Туризм находится пристальным вниманием государства и политиков, яв-ся важным инструментом осуществления политического государства. В правительстве Франции, считающейся ястским регионом №1 в Европе, на заседаниях прави-тва министр туризма занимает место справа от премьер-ястра, и не по причине личного взаиморасположения. В эмике этой ядерной индустриально развитой державы зм занимает важнейшее место. Малейшие тенденции, цетельствующие об уменьшении туристских потоков, вы-ают активные действия правительства, направленные на анение политических и экономических причин, иниции-таковые обстоятельства. Париж живет туризмом и ся признаннойтуристской меккой.[>изм — важнейшая отрасль экономики Мексики и не рбумаге, а на деле. Именно поэтому Президент Мексики *о открывает ведущие международные туристские вы-1ки в стране. Столь высокий уровень внимания к.сопро-ению выставочного мероприятия убедительно свиде-гвует о чрезвычайном внимании правительства к туриз-•который является самой главной и интенсивно разви-цейся отраслью экономики страны. В России туристские гародные и тем более внутренние туристские выстав-|йобделены вниманием руководства, даже местный губер-не всегда удостоит своим вниманием такое мероприя-отрасли, приоритет которой установлен федеральным за-эм. Но мало ли принято законов. И эти факты достало верно отражают место туризма в российской эконо-
в данный период. !олитические цели туризма весьма обширны. 1режде всего туризм способствует укреплению стабильно-i мира в сообществе и предотвращению местных и регио-|яьных военных конфликтов. Туризм важное и действен-средство для сохранения мира. Военные действия, не-эильность экономики, криминогенная обстановка — все факторы не способствуют привлечению туристов и, бо-того, в отдельных случаях переориентируют туристские жи (вместе с доходами, которые в данном случае следу-Г рассматривать как упущенную выгоду для туристского ре-эна) в другие более спокойные и безопасные регионы с
умными руководителями и правительствами.
Война и туризм не совместимы. Югославия, всегда считавшаяся жемчужиной Адриатики в смысле туризма, по причине гражданской междоусобной войны практически выбыла из числа туристских регионов и еще долго не войдет обратно. Разрушена инфраструктура, земля усеяна минами, люди обездолены, строения разрушены. Кому охота ехать в место, где можно увидеть только разруху, горе, слезы, и рисковать жизнью??? Абхазия, благодатный край еще со времен Одиссея, считавшийся всесоюзной здравницей СССР, черноморское побережье которой было элитным районом отдыха для партноменклатуры и простолюдинов в советские времена, в силу грузино-абхазского конфликта в 90-е годы стала закрытым районом для туризма. Здравницы пустуют и разорены, население района, исторически ориентированного на туризм, голодает по причине отсутствия работы. Россия пресекает любые попытки отдыхающих россиян прорваться на Пицунду по причине невозможности обеспечения безопасности туристов (не только их имущества, но и жизни). Районы и территории, находящиеся в зонах военных конфликтов, терпят фантастические убытки от прекращения туризма.
