Для реализации мероприятий Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства при участии Фонда созданы 76 региональных фондов и центров. Они находятся под реальным контролем местных органов власти. Региональные фонды начинают брать на себя ключевую роль по проектному и финансовому управлению региональными программами развития малого предпринимательства на основе использования ресурсов Федерального фонда и регионов.
Одним из результатов деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства , утвержденная 7 июня 1996 года постановлением Государственной Думы № 444-II ГД , Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы .Основные разработчики проектаМинэкономики России, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, ГКРП России, ГКАП России, Миннауки России, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Институт малого предпринимательства Высшей школы экономики Минэкономики России и Госкомвуза России.
Целью Программы является обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной, инновационной и дЦелью Программы является обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной, инновационной и других сферах как неотъемлемой части новой структуры экономики, важнейшего направления создания новых рабочих мест и эффективных институциональных преобразований. Задачи Программы
Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства в качестве важнейшего условия подъема и структурной перестройки российской экономики,т.е. дальнейшее развитие системы нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, отражение в законодательных и других нормативных актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации интересов малого предпринимательства и особенностей субъектов малого предпринимательства с целью устранения их менее благоприятного положения в экономике по сравнению с более крупными предприятиями, содействия проявлению и развитию их конкурентных и социально-экономических преимуществ;
целенаправленное формирование системы государственной и общественной поддержки малого предпринимательства.Предусматривается соединение созданных в рамках Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 годы отдельных звеньев и элементов инфраструктуры федерального и регионального уровня в систему, включающую разветвленную сеть инфраструктурных объектов (фонды, центры и агентства поддержки предпринимательства, выставочные и демонстрационно-дилерские центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, информационные, консалтинговые и учебно-деловые центры, лизинговые компании, центры ремесел и т.д.).;
создание новых рабочих мест, открытие и поддержка малых предприятий в производственной, инновационной и социальной сферах для обеспечения рынка отечественными товарами и услугами, поддержание деловой и инвестиционной активности, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг.Реализация мероприятий по обеспечению производственной и инновационной поддержки малых предприятий позволит создать условия для увеличения выпуска пользующейся спросом конкурентоспособной продукции, поддержки отечественных товаропроизводителей, повышения технического уровня производства и качества продукции субъектов малого предпринимательства, усиления их роли в развитии производственного потенциала рыночной экономики и ее научно-технической базы, интенсивного развития всех видов деятельности в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, освоения и передачи в сферу малого предпринимательства новых технологий, патентов и лицензий. Осуществление указанных мероприятий позволит создать значительное количество новых малых предприятий, особенно в кризисно-депрессивных районах, и новых рабочих мест, прежде всего для женщин, молодежи, уволенных в запас военнослужащих, вынужденных переселенцев. Для обеспечения действенной защиты предпринимателей и работников малых предприятий будет осуществлен комплекс мер по борьбе с рэкетом, коррупцией, создана и расширена сеть фирм, обеспечивающих безопасность функционирования малых предприятий и производящих специальные охранные средства.;
инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, а также новых источников финансирования предпринимательской деятельности, прежде всего за счет собственных возможностей эффективно развивающихся малых предприятий.В 1996-1997 годах финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства должна сочетать оптимизацию налоговых льгот, развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата с участием специализированных фондов и других финансовых институтов. Сочетание мер прямой и косвенной поддержки должно способствовать формированию необходимого стартового капитала для вновь создаваемых, а также развитию существующих малых предприятий и преодолению негативной тенденции ухода этих предприятий от налогообложения. В 1996-1997 годах будут сохранены установленные действующим законодательством налоговые льготы для субъектов малого предпринимательства. Предстоит упростить систему учета и отчетности субъектов малого предпринимательства в целях получения основной информации, необходимой для решения вопросов налогообложения. В ходе реализации Программы предусматривается формирование гарантийного и лизингового фондов, способствующих в условиях повышенных рисков кредитованию и инвестированию в наиболее эффективные проекты и предприятия. Должен быть разработан порядок, при котором не менее 20 процентов средств, поступающих от приватизации в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, используется для осуществления региональных инвестиционных программ. Будет введен в действие механизм размещения среди субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов объемов заказов на производство и поставку продукции, товаров и услуг для федеральных государственных нужд. ;
широкое распространение типовых элементов инфраструктуры, созданных в рамках программных разработок в 1994-1995 годах.Практически в каждом регионе Российской Федерации будут созданы и начнут действовать новые информационные центры, что позволит значительно улучшить информационное обеспечение малого предпринимательства. Будут реализованы меры по широкой пропаганде и популяризации возможностей и достижений в сфере малого предпринимательства, оказана необходимая помощь средствам массовой информации, освещающим эти вопросы. В ходе выполнения соответствующих мероприятий предполагается завершить в целом работу по созданию системы государственной поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, отработать и внедрить механизм координации и обмена опытом по осуществлению программ поддержки малого предпринимательства, реализуемых при техническом содействии международных организаций. При усилении значения государственных органов поддержки предпринимательства должна возрастать роль общественных организаций в отстаивании законных интересов предпринимателей, создании благоприятного климата в обществе, привлечении средств массовой информации, использовании конкретных позитивных результатов деятельности малых предприятий.
Механизм реализации Программы
Программа направлена на создание условий поддержки малыПрограмма направлена на создание условий поддержки малых предприятий на федеральном уровне путем инициирования разработки и создания правовой базы, гибкого финансово-кредитного механизма, целостной системы информационного и кадрового обеспечения, единой статистической базы, типовых программных решений по объектам инфраструктуры в тесной увязке с мероприятиями региональных программ поддержки малого предпринимательства.
Отличительной особенностью Программы является более четкое разграничение полномочий и ответственности Российской Федерации и ее субъектов за решение вопросов поддержки и регулирования малого предпринимательства.
Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства и Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства осуществляют контрольные функции, позволяющие установить зависимость между затратами на осуществление Программы и конечными результатами, и обеспечивают тем самым эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, а также общественных объединений предпринимателей по выполнению мероприятий Программы осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы и наличия средств в Федеральном фонде поддержки малого предпринимательства.
Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемых мероприятий, более тесную увязку основных элементов государственной политики в области малого предпринимательства с основными механизмами реформирования российской экономики.
Программа должна в максимальной степени интегрировать интересы и возможности всех структур федерального и регионального уровней, занимающихся поддержкой малого предпринимательства.
Оказание субъектам Российской Федерации финансовой поддержки будет осуществляться Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства только при наличии у них утвержденных программ поддержки малого предпринимательства и выделении из соответствующих бюджетов средств на их реализацию.
Подводя итог вышеизложенному в этой главе , хочу сказать ,что правительство начинает принимать меры для повышения темпов развития малого предпринимательства . Очень радует тот факт , что наконец-то был принят закон о развитии предпринимательства т.е. появился первый государственный документ давший начало развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Начавший свою деятельность Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства явился первым государственным органом занимающимся исключительно вопросами поддержки малого бизнеса ( причем имеющим реальное финансирование так например на реализацию мероприятий Федеральной программы в 1996 году Фонду выделено из бюджета 386,6 млрд. рублей, собственные средства Федерального фонда составляют в настоящее время около 60,0 млрд. рублей) . РазработаннПодводя итог вышеизложенному в этой главе , хочу сказать ,что правительство начинает принимать меры для повышения темпов развития малого предпринимательства . Очень радует тот факт , что наконец-то был принят закон о развитии предпринимательства т.е. появился первый государственный документ давший начало развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Начавший свою деятельность Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства явился первым государственным органом занимающимся исключительно вопросами поддержки малого бизнеса ( причем имеющим реальное финансирование так например на реализацию мероприятий Федеральной программы в 1996 году Фонду выделено из бюджета 386,6 млрд. рублей, собственные средства Федерального фонда составляют в настоящее время около 60,0 млрд. рублей) . Разработанная им целевая программа поддержки уже в прошлом 1996 году принесла реальные результаты : общий доход от использования собственных средств в 1996 году составил более 14,5 млрд. рублей. Так же произошли некоторые позитивные изменения в области финансово-экономической и информационной поддержки российского малого предпринимательства, формирования его инфраструктуры. Все это позволяет сделать вывод: начавшиеся изменения в сфере предпринимательства , показывают что меры государственной поддержки малого бизнеса и дальнейшем будут способствовать его развитию и процветанию .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время многое говорится о возрождении российского предпринимательства. Однако, если быть точным, то, что сегодня происходит в социально-экономической жизни России, есть попытка вторичного возрождения предпринимательства в нашей стране. Первая попытка (после октября 1917 г.) была предпринята в процессе реализации так называемой новой экономической политики (НЭП), единственной — как представлялось в то время — формы вывода России из экономического и социального кризиса.
Наличие в любом обществе условий для предпринимательства, существование в таком обществе предпринимательского корпуса — это не только дань моде. Это и показатель уровня экономической свободы граждан, и отражение понимания прогрессивного характера предпринимательства со стороны представителей властных структур, определяющих, разрабатывающих и реализующих экономическую политику, в том числе и в отношении предпринимательства.
Видимо, было бы неверно соглашаться с распространенным тезисом о том, что будущее России — за предпринимательством. Будущее России — за всеми нами и во многом будет определяться нашей способностью выработать эффективную концепцию бытоуложения. Но будущее России — и за предпринимателями. Поэтому требуется профессиональный подход каждого, кто решил заняться этой формой экономической деятельности, к исполнению своих предпринимательских функций.
Чудинов С.Ю.
13 ноября 1997
Литература :
2. Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. -М., 1991. Введение и гл. 1, с. -15.
3. Бусыгин А. Предпринимательство : Основной курс . ,1997 -М.,1997
4. Виленский А. Этапы развития малого бизнеса.Вопросы экономики . 1996 . -№7 . - С.38-41.
5. Грачев И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит . 1997 . -№1 .-С.15-21.
6. Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия . Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия . - М., 1996
7. Иващенко А. А. Товарная биржа. - М., 1991.
8. Карлоф Б. Деловая стратегия. -М., 1991, с. 121-125.
9. Котлер Ф. Основы маркетинга. -М„ 1990, с. 339-405, 468-473, 477-479.
10. Курс экономики : Учебник . Основы предпринимательства . - М.,1997
11. Кадзума Татеис и. Вечный дух предпринимательства. Практическая философия бизнесмена. -М., 1990.
12. Маршалл А. Принципы политической экономии. - М., 1984, т. III, гл. Ш, с. 53—73.
13. Паловкин П.,Савченко В. Проблемы определения экономической сущности и содержания предпринимательства . Вестник МГУ , сер.6, Экономика . 1996 . - №2. -С.3-15.
14. Прохоров В. Развитие малого бизнеса // Экономика и жизнь . 1996 . -№34 . -С.1-3.
15. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России ( спецкурс ) // Российский экономический журнал . 1997 . - №5-6,7. -С.84-101,83-99 .
16. Шумпетер И. Теория экономического развития. -М., 1982 с. 184-194,211-225.
17. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха. вып. 1. М., гл. 1, с. 11-50.
18. Хоскинг А. Среда предпринимательства . Курс предпринимательства . -М. , 1993 . - С.22-25
1
·
«настройка» производства на интересы потребителей, постоянная обратная связь,
·гибкость производства, возможность расширения спектра предлагаемых услуг
Придерживаясь выработанной стратегии, данное предприятие по реализации услуг автосервиса сможет достигнуть успеха, то есть в течение 1 года вернуть заемные средства, а также создать предпосылки для развития производства, создания устойчивого имиджа фирмы и занятия устойчивого сегмента рынка автотранспортных услуг области.
Обеспечить данную стратегию и страхование рисков неплатежей могут во-первых, снижение себистоимости услуг за счет привлечения специалистов широкого профиля и совмещенных профессий, а также в период часов «пик» наем дешевого обслуживающего персонала, например студентов на мойку машин.
Во-вторых предоставление больщего количества разнообразных сопутствующих услуг (мойка машин,техобслуживание плюс аренда и т.д.)
В-третих, использование ринципа «привязывания» клиентов за счет предоставления льготных необходимых услуг.
Сопутствующая деятельность по страхованию гражданской ответственностиводителя, безопасности пассажиров, автотранспартных средств от угона, ущерба позволит обеспечитьминимизацию и страхование коммерческого риска вложения денежных средств в ООО «Сервис центр».
Перспективы развития автосервисного хозяйства региона основываются на научно-обоснованной оценке перспектив развития региональной транспортной сети, увязанных с общеэкономическими задачами развития всего региона в целом, а также наиболее крупных городов региона и анализ перспектив их развития.
Список используемой литературы:
1. Законодательные, нормативные, распорядительные акты, документальные источники.
1.1. Гражданский кодекс РФ
1.2. Закон РФ «Об акционерных обществах»
2. Монографии, статьи.
2.3. Акофф рассел. Планирование будущего корпорации – М. Экономика 1992
2.4. Алексеев М.Ю. Экономика предприятия – М. МГУ 1997
2.5. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. Учебно-методическое пособие. М.: Финансы и статистика, 1997.
2.6. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. Учебно-методическое пособие. М. Финансы и статистика 1997
2.7. Ансофф И.Н. Стратегическое управление - М. Экономика 1989
2.8. Ансофф И.П. Стратегическое управление - М. Экономика 1989
2.9. Берл Густав и др. Мгновенный бизнес-план. Двенадцать быстрых шагов к успеху пер. с англ. - М. ДелоЛТД 1995
2.10. Берл Густав Мгновенный бизнес-план. Двенадцать быстрых шагов к успеху пер. с англ. - М. Дело ЛТД 1995
2.11. Бизнес-план. Методические материалы под ред. проф. Маниловского Р.Г. - М. Финансы и статистика 1995
2.12. Бизнес-план. Методические материалы под ред. проф. Р.Г. Маниловского - М. Финансы и статистика 1995
2.13. Бирман Г. Экономический анализ инвестиционных проектов пер. с англ. под ред. Белых Л.П. - М. ЮНИТИ 1997
2.14. Буров А.К. Морошкин Н.Г. Бизнес-план методика составления – М. ОНИКС 1998
2.15. Виханский О.С. Стратегическое управление - М. ГАРДАРИКИ 1999
2.16. Волков И.М. Грачева М.В. Проектный анализ - М. ЮНИТИ 1997
2.17. Воропаев В.И. Управление проектами в России - М. Алане 1995
2.18. Бизнес-план (методические материалы) - М. Финансы и статистика 1995
2.19. Голубков Е.П. Основы маркетинга - М. Финпресс 1999
2.20. Горемыкин В.А. Бугулов Э.Р. Богомолов А.Ю. Планирование на предприятии - М. ФИЛИНЪ 1999
2.21. Грибачев Н.П., Игнатьева И.П. Бизнес-план. Практическое руководство по составлению - СПб. Белл 1994
2.22. Дихтль Е. Хершген X. Практический маркетинг - М. Высшая школа 1996
2.23. Ефремов В.С. Внутрифирменное планирование - М. Аякс 1996
2.24. Как добиться успеха. Практические советы деловым людям под ред. Хруцкого В.Е. - М. Республика 1992
2.25. Кинг У. Климанд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика – М. Знание 1991
2.26. Ковалев А.И. Войленко В.В. Маркетинговый анализ –М. Центр экономики и маркетинга 2000
2.27. Мамедов О.Ю. Современная экономика - Ростов-на-Дону Феникс 1996
2.28. Маркова В.Д. Кравченко Н.А. Бизнес-планирование: Практическое пособие – Нсб. 1994
2.29. Нагапетьянц Н.А. Прикладной маркетинг - М. ЮНИТИ 2000
2.30. Пелих А.С. Бизнес-план или как организовать собственный бизнес - М. Ось-89 2000
2.31. Прокопенко В.В. Бизнес-план для вашей фирмы - М. Фора 1997
2.32. Синяговский И.Г. Справочник предпринимателя и бизнесмена - М. Гонг 1996
2.33. Хорнби У. Гэмми Б. Уолл С. Экономика для менеджеров-М. ЮНИТИ 1999
3. Зарубежные издания на иносьранных языках.
4. Периодические издаия.
4.34. Проблемы теории и практики управления 2000.
4.35. Экономист 2000.
4.36. Экономические стратегии 2000.
Приложение 1.
ПРЕ
ДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. По настоящему Договору Организация обязуется оказывать клиентам (далее Клиентам), застраховавшим свои автотранспортные средства (далее ТС) в Российском Страховом Народном Обществе (далее РОСНО) в рамках программ «Помощь на дорогах» и « ВОЛВО- Помощь на дорогах» услуги, связанные с осуществлением диагностики, мелкого ремонта и эвакуации ТС, а ФИЛИАЛ обязуется оплачивать оказанные услуги.
ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Организация по настоящему Договору принимает на себя следующие обязательства:
2.1.1. Осуществлять круглосуточную экстренную техническую помощь (диагностику, ремонт и эвакуацию неисправного транспортного средства на дороге) Клиентам после приема вызова от Клиента в объеме, соответствующем категории Страхового полиса на основании прейскуранта цен на следующих условиях:
2.1.1.1. Время доезда до места вызова не более 60 мин. (в пределах административной границы города).
2.1.1.2. Диагностика неисправности ТС в течение 15 мин.
2.1.1.3. Мелкий ремонт на дороге продолжительностью до 60 мин.
2.1.1.4. Эвакуацию неисправного транспортного средства до места указанного клиентом в пределах в пределах административной границы города.
2.1.2. Передавать в Филиал (ежемесячно, но не позднее 10 числа следующего месяца) информацию о :
2.1.2.1. № статистического талона;
2.1.2.2. № и категории полиса;
2.1.2.3. Дате вызова;
2.1.2.4. Результатах диагностики неисправности ТС;
2.1.2.5. Причинах эвакуации ТС;
2.1.2.4. Причинах , не позволяющих осуществить доезд до места вызова в указанные в пункте 2.1.1.1. сроки, а также причинах отказов в обслуживании.
2.1.3. Оказывать Клиентам по их желанию и за их счет дополнительные технические услуги из числа осуществляемых данной Организацией, но не предусмотренных категорией страхового полиса по тарифам Организации.
2.1.4. Направлять в РОСНО лиц, желающих заключить договор добровольного страхования ТС , включающий программу «Помощь на дорогах».
2.1.5. Предоставлять экспертной службе Филиала информацию и документацию по реализации настоящего Договора, касающуюся обслуживания Клиентов.
2.2. Филиал по настоящему Договору принимает на себя следующие обязательства:
2.2.1. Провести маркетинг и организовать продажу Страховых полисов добровольного страхования транспортных средств, включающих программу «Помощь на дорогах».
2.2.2. Оплачивать деятельность Организации по настоящему Договору в порядке и размере, предусмотренном настоящим Договором.
2.2.3. Организовать работу экспертной группы из числа специалистов Филиала для контроля за деятельностью Организации по оказанию технической помощи Клиентам в рамках настоящего Договора.
2.3. Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность в отношении информации, полученной в ходе реализации настоящего Договора.
3. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ И СДАЧИ РАБОТ
3.1.Организация обслуживает застрахованных Клиентов на основании их обращений в Организацию и предъявления на месте действующей пластиковой полис-карты программ «Помощь на дорогах» и « ВОЛВО- Помощь на дорогах».
3.2. Представитель Организации по окончанию работ заполняет Статистический талон установленного образца.
3.3 Клиент обязан его подписать, подтверждая этим временной интервал, затраченный на доезд, объем выполненных работ, используемые запасные части и расходные материалы, время прибытия эвакуатора, конечный пункт эвакуации.
3.4. Статистический талон оформляется в 3-х экземплярах: 1-й вручается Клиенту, 2-й остается в Организации, 3-й передается в Филиал.
3.5. Статистический талон является юридическим и финансовым документом , на основании которого осуществляются взаиморасчеты между Сторонами.
4. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ. РАЗМЕРЫ И СРОКИ ПЛАТЕЖЕЙ
4.1. Филиал в соответствии с категорией Страхового полиса и оказываемыми услугами оплачивает:
4.1.1. Приезд бригады технической помощи.
4.1.2. Проведение диагностики неисправности ТС Клиента.
4.1.3. Мелкий ремонт на дороге продолжительностью не более 1 (одного) часа.
4.1.4. Работу эвакуатора в пределах _____________.
4.2. Оплата за технические услуги, предоставленные Клиентам в рамках настоящего Договора, производится Филиалом после предоставления Организацией счета в сопровождении Статистических талонов установленного образа ежемесячно не позднее 10 числа последующего месяца в соответствии с прейскурантом.
4.2.1. Оплата производится по безналичному расчету с учетом НДС.
4.3. Если после проведения диагностики бригада технической помощи приступила к ремонту ТС Клиента, а затем вызвала эвакуатор, Компания оплачивает (в соответствии с категорией полиса) только приезд и работу эвакуатора.
4.4. При отсутствия ТС или Клиента на месте вызова, представитель Организации обязан уточнить местонахождение Клиента.
4.5. В случае направления Организацией в РОСНО лиц, желающих приобрести Страховой полис РОСНО, Филиал оплачивает Организации данную услугу в размере 5 % стоимости приобретенного этим лицом страхового полиса РОСНО.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором, виновная Сторона возмещает другой Стороне понесенные убытки.
5.2. Организация несет материальную ответственность за ТС Клиента с момента прибытия на место вызова до подписания Статистического талона.
5.2.1. В случае нанесения ущерба ТС Клиента во время проведения диагностики, мелкого ремонта или эвакуации Организация обязана полностью возместить Клиенту сумму ущерба. Калькуляция составляется на основании оценки независимых экспертов с составлением Акта экспертизы.
5.2.2. В случае дорожно-транспортного происшествия по вине представителей Организации, Клиента или третьих лиц, произошедшего во время выполнения работ Организацией, составляется акт ГАИ с указанием виновной стороны и перечнем повреждений, происшедших в результате данной аварии для определения причиненного ущерба. Если ущерб причинен по вине Организации, то последняя обязуется возместить его в полном объеме Клиенту.
5.3. В случае неприбытия представителей Организации на место вызова Клиента, Организация выплачивает Филиалу сумму____________________ (__)рублей.
