Пруссия : население этого государства составляло 10 млн. чел. В стране сохранялось крепостное право. 1807г. – правительство Штейна отменила зависимость крестьян от помещиков (т.е. крепостное право) и упразднила сословное деление. Крестьянство было освобождено и от большинства платежей связанных с крепостным состоянием. Но при этом освобождены они были без земли, поэтому были вынуждены нести повинности за право ее использования. Арендаторы разделялись на пожизненных владельцев и срочных владельцев. 1811г. – Эдикт «О регулировании»: прусские крестьяне могли укрепить за собой свой надел, уступив его часть помещику. При этом потомственные владельцы должны были отдать 1/3 земли, срочные земли. Все это могло осуществляться только с обоюдного согласия. С 1816г. действие этого эдикта стало тормозиться: укрепление за собой надела могло осуществить уже только лошадное хозяйство. Реформа 1850г. – обрабатываемая земля становится собственностью крестьянина, но барщина и оброк подлежали выкупу. Повинности были сведены в единую денежную ренту. Выкуп их можно было осуществить путем уплаты такой денежной суммы, 5% от которой и составили бы величину ренты. Повинности должны были быть выплачены за 56 лет и 1 месяц, либо за 41г. и 1 месяц. Таким образом, помещики могли не только расширить свои земельные владения, но и доход, кот мог быть использован для организации товарного производства.
50-60е гг. 19в. – время с/х подъема Пруссии. Пруссия отменила таможенные пошлины на внутренних границах. В 1834г. – 18 немецких государств заключили «Таможенный союз» создавший на территории государств-участниц свободное экономическое пространство (зона свободной без пошлинной циркуляции товаров). Начинается унификация торговой единицы. Создание единой системы путей сообщения, коммуникационных сетей, интенсификация речного обмена, пущен первый пароход по Рейну. Строительство ж.д. начинается в 30х гг. В 1835г. была построена 1ая пробная пригородная. В 1870г. – уже было 19 тыс.км. железной дороги.
Либерализация режима торговли – влечет ликвидацию региональных рынков – уравновешивание цен. К 70г. был сформирован единый внутренний рынок. Росту внутреннего рынка также способствовал рост народонаселения),оно начинает превышать население Франции). Ж.д. строительство повлекло промышленный бум, появление новых отраслей (например, каменноугольный, образуется Рейнско-Вестфальский промышленный район на Западе, Берлинский промышленный центр.)
Становится вопрос и о политическом объединении. После войны с наполеоном количество государств уже достигает 35. 1866г. идет война Пруссии с Австрией, эти государства воевали за право возглавлять объединительный процесс (в войне побеждает Пруссия, был создан Северо-Германский союз). 1870-1877гг. Победоносная война с Францией оканчивается тем, что Германия получает Эльзас и Лотаринге, именно там, в Версальском дворце было объявлено об объединении государств, создании империи во главе с императором – прусским королем, который стал зваться кайзером.
6.6. Введение в обращение банкнот. Английский банк – 1ое эмиссионное учреждение Европы, депозитные банки.*
18-19вв. время создания инфраструктуры рыночного хозяйства (транспортная система, средства обращения). В 17в. когда стал сокращаться приток драгоценных металлов из-за океана, в Европе ощущается недостаток монеты. ( Монеты в основном использовались для ведения внешней торговли, происходит отток пометы с внутреннего рынка.) Банкноты первоначально были бумажными свидетельствами о приеме вклада, выдавался банкиром вкладчику. Банкноты стали эквивалентны деньгам, так как в любой момент без особых затруднений они могли быть обращены в монеты. Выдачу денег гарантировали банкиры. Это открывает новые возможности банкам. Эластичность кредита - появляется возможность выпускать банкноты и выдавать кредит. Практика показала, что наличие в обращении бумажной денежной массы превышающей содержание металлического обеспечения само по себе не влечет проблем, но это возможно только в условиях полного доверия к банкам.
Новый этап в практике банковской эмиссии связан с переходом к государственной монополии на выпуск банкнот. До определенного времени банкноты были видом взаимодействия с клиентами отдельных банков. Но правительство некоторых стран, обратив на это явление внимание и нуждаясь в средствах, также прибегали к этой практике особенно в годы войны, когда расходы превышали доходы. 1690г . – английская колония Массачусетс, которая вела войну с Канадой, впервые провела эмиссию банкнот. Для того чтобы население поверило в их ликвидность, они поначалу были обменными, а потом пошел неограниченный выпуск и был прекращен обмен банкнот на монеты. Правительство оказалось бы на грани банкротства, если бы не контрибуция, полученная с Канады, что помогло избежать краха.
В Европе подобную эмиссию впервые провела Англия в конце 18в. В это время Англия ведет войну с Францией, финансы были подорваны. Введение новых налогов было невозможно, также был невозможен и внутренний заем. Возникает идея банковской эмиссии. 25апреля1694г . – был учрежден Английский банк, устроенный на акционерной основе, и при определенных договоренностях с государством. Было запрещено создание, каких либо других банков. Часть акций банка была выпущена на рынок примерно, на 1,2 млн. фунтов серебром. Всю эту сумму банк предоставил государству в кредит под 8% годовых. Банку было разрешено выпустить на эту сумму банкнот. Средства, взятые из личных вкладов клиентов банка использовались для обмена банкнот на золото. В 1797г. во время войны с Францией, Английский банк был вынужден прекратить размен банкнот на монеты. Тогда покупная стоимость банкнот могла значительно упасть, но торговцы заявили что, несмотря на это, будут продолжать принимать банкноты по первоначальному курсу. После окончания войны начинается «англомания», спрос на англ. товары растет, идет приток драгоценных металлов, монетные запасы Английского банка восстанавливаются, и восстанавливается размен. В 1819г. курс по прежнему был 1:1. (в 1817 г. курс был 100: 71). ( Золотой стандарт был впервые введен таким образом в Англии). В 1716-1720гг. – была осуществлена попытка введения банкноты во Франции « афера Джона Ло». Появление банкнот в станах континентальной Европы относится к 1760м гг. Во Франции доверие к банкнотам было восстановлено при наполеоне. В странах эмиссию ведет один банк (полугосударственный), наряду с эмиссионными банками появляются и новый вид банков, черпавших свои ресурсы из вкладов (депозитные банки), они не имели права проводить эмиссию, и выдавали кредиты только на срок в несколько месяцев (поэтому их основными клиентами стали торговые операции).
Ипотечные банки – выдавали долгосрочные кредиты, формировали фонды за счет долгосрочных займов у населения за счет продажи закладных листов, а сами банки выдавали кредит под залог недвижимости.
С появление банкнот оканчивается процесс формирования национального хозяйства. Так как происходит перелив банкнот между странами появилась необходимость в курсе валют (национальных банкнот).
Тема 7 Европеизация России и хозяйственная жизнь в 18в. 1. Петровские преобразования . 1-ая в истории России модернизация страны: ·Промышленная и торговая политика Петра1 ·Основание Петербурга, Петербургский порт во внешней торговле России; ·Введение медных денег ·Налоговая реформа Петра. 2. Реформы середины 18в. 3. Эпоха Екатерины 2. «Золотой век русского дворянства»
7.1. Петровские преобразования . 1-ая в истории России модернизация страны:
После 1-ого путешествия Петра на Запад в составе «Великого посольства» в 1697-98гг. ( Голландия, Англия) Петр понял необходимость преобразований для России. Из Англии он вывез с собой 60 чел. иностранцев, а в 1702 г. вышел манифест о вывозе иностранцев в Россию. Но у Петра отсутствовал общий план преобразований, не хватало и общих знаний о жизни России. Он ввел ряд новшеств, но в последствии отказался от них. Были введены Коллегии, Сенат, в 1721г. вышел «Табель о рангах»- новая система чинопроизводства. В 1699г. –переход на новую дату нового года 1 января (от рождества Христова). С 1700г. было введено западное одеяние, 1705г. начинается бритье бород (от этого было освобождено лишь духовенство и крестьянство). Но стержнем всех его реформ стала Северная война (1700-1721гг.) именно потребности войны диктуют реформы. Первым делом Петр приступил к реформе армии и флота (после поражения под Нарвой). Введены рекрутские наборы – 1 чел с 20 дворов, набор 1699г. был сделан еще в русле старых традиций, т.е. « даточный набор» (временный призыв на службу). Решение от 20 февраля 1705г. о новом наборе – осуществляется переход к обязательным периодическим наборам в армию. Служба в армии становилась практически пожизненной с 15-50лет. Переход к постоянной численности войск, к 1725г. армия составляла 186тыс. чел. (126полков). В 1725г. флот составил 40 кораблей + 800 мелких , 400 орудий, артиллерия. Потребности Северной войны вызвали бум в суконной, сапожной, военной промышленности. Поступление импорта с запада было затруднено. В России начинают появляться мануфактуры: металлургические, суконные, кожевенные. Всего насчитывалось примерно 400 мануфактур из них: 1/3 металлургические, 17% текстильные, 8% пороховые, 7% кожевенные. ( Сестрорецкий оружейный завод 1720г. – насчитывал 670чел, Адмиралтейская верфь 10тыс. чел., заводы Урала – 25 тыс.чел.)Начинают формироваться промышленные центры Текстильный около Москвы, СП б. - судостроение, Екатеринбург – металлургический , сначала металлургическим центром стала Тула, но на Урале в 1723г. был основано центральное предприятие Уральского горнодобывающего округа Екатеринбург. Было 9 казенных и 12 частных металлургических завода. Сукно сначала ввозилось из Пруссии, с кот. у Петра были дружественные отношения. Для поощрения создания новых предприятий предоставлялись следующие льготы: освобождение от государственных повинностей, предоставление ссуд под низкий %и субсидирование (безвозвратные денежные ссуды). Инициатором строительства металлургических заводов была казна , за казенный счет шло строительство, но в управление отдавалось частному лицу. В 1699г. на Урале началось строительство мет завода, а в управление было отдано Демидову (Невьянский завод). Государство защищало промышленность также и торговыми пошлинами, и обеспечивало предприятия рабочей силой (в тот момент в России отсутствовал рынок труда). Петр предоставил мануфактурам право использования принудительного труда: предприятию приписывались села и деревни, жители кот были обязаны отрабатывать барщину на мануфактурах. К этой практике позже стали прибегать и частные лица. В 1721г. Петр издал указ в соответствии с кот. предоставлял право купцам и владельцам мануфактур право приобретать крестьян без земель, с условием чтобы крестьяне принадлежали не отдельному частному лицу, а предприятию - посессионное владение. В результате появляется новое явление распространение крепостничества на сферу промышленного производства, чего раньше не было. Деятельность мануфактур особенно горной промышленности подлежала контролю со стороны Берг коллегии (соответственно были и текстиль- мануфактур-коллегия и т.д.). Одновременно с созданием крепостного производство начинается использование невольнического труда и в мелкотоварном производстве. Петр придерживался взглядов меркантилистов. Когда отечественные отрасли встали на ноги, встал вопрос об их защите от конкурентов. Был издан указ о запрещении приобретения иностранных товаров, 1724г. были повышены таможенные ставки « Таможенный тариф», большинство иностранных товаров обложено пошлиной 50-75% от их стоимости, не производимые товары в России облагались низкой пошлиной. Петр поощрял вывоз готовых изделий из России – явно протекционистская политика.
Особое место в торговой политике Петра занимало перенесение центра торговли из Архангельска в Петербург (т.е. с Белого моря на Балтийское.) Для стимулирования он повысил ввозные пошлины в Архангельске, и понизил в Петербурге. Но в условия войны переправка товаров по Балтийскому морю была очень опасной, иностранцы сюда просто не ехали. В 1713г. столица была перенесена в Петербург, и сюда же переехала резиденция русского императора, все правительственные учреждения. Указ 31 октября 1713г. запрещающий торговлю основными иностранными товарами в Архангельске, и заставляет переселяться из Архангельска в Петербург архангельских купцов. Что повлекло за собой многочисленные разорения (причина – торговля в Архангельске была хорошо отлажена, хорошо организована инфраструктура, торговля велась с середины 16в. и уже были налажены связи со всеми городами). В 1714г. Петр отступил от указа 13г. но Петербургский порт все же начинает завоевывать купцов. Ещё в 1718г. экспорт через Архангельск превышал Петербургский в 10раз. К 60м г. ведущую роль занимал уже порт в Петербурге. Хотя Верховный Тайный Совет предоставил право торговли через Архангельск всеми товарами. Многие проекты Петра зависали в воздухе. Так в целях развития российской торгового флота были учреждены консульства в Амстердаме, в Лондоне, Тулоне, Лиссабоне. Но русский торговый флот так и не был создан, и особого изменения в стиле торговли не произошло , приезжали иностранные купцы и обмен совершался на территории Российской империи. Но при этом вывоз по прежнему преобладал над ввозом.
Жизнь в Петербурге была намного дороже чем на остальной территории государства. Петр принял меры по строительству сети каналов , которые должны были связать районы страны с центром. В 1703г. распоряжение о начале строительства Вышневолоцкого канала (строительство командовал Миних , окончилось в 1728г.) 1718г. – Ладожский обводный канал (путь транспортировки продуктов.) Транспортировка самим Ладожским озером была довольно опасна, и поэтому обводный канал был устроен вдоль южного берега Ладожского озера. Петр распорядился также об установлении связи между Петербургом и Москвой, кот сохранила за собой значение важного торгового центра. Петр распорядился построить так называемую "першпективную" дорогу кот пролегла между Питером и Москвой: была покрыта бревенчатым настилом.
Реформа финансов. Война требовала больших денежных средств. Наиболее глубокие преобразования произошли на последнем этапе правления Петре 1. Первое время финансирование шло за счет расширения денежного обращения, и чеканки новых монет по установленному принудительному курсу. ( Петр перенял опыт работы лондонского монетного двора, и довольно скоро начинается чеканка монет по английской технологии.) Основная монетная масса сначала была из Ag, вводится десятичная система. С 1704г. было введено следующее новшество началась чеканка монет из меди. (пятаки, копейки, денежки). Был установлен принудительный курс 5 коп. -меди на 1 серебром. Но реальная стоимость монеты не соответствовала номиналу. Население поначалу приняло это и медные монеты используются для размена. В дальнейшем из-за больших военных расходов доля содержания меди еще понизилась. Весовое содержание меди понизилось в два раза. Изменение реальной стоимости должны были повлечь изменения цен, но инфляция была не очень большой. В обращении ходила и серебреная монета до сер. 18в. С 1701г. Петром была начата чеканка золотой монеты , но она была большой редкостью и использовалась в целях международных отношений и для выдачи наградных внутри страны. Вторым рычагом стала налоговая реформа. До конца 10-хг. 18в. действовала старая налоговая система (подворная подать - комбинация прямых и косвенных налогов). Сначала Петр расширил косвенные налоги, не производя преобразований прямых. Появляется категория лиц, на кот возлагается задача нахождения новых источников поступления средств в казну. 1700г. введен налог с извоза. 1704г. с помола муки, с постоялых дворов, с дворовых бань. 1705 г. налог на бороды (от налога были освобождено духовенство и крестьянство). Налог на въезд в столицу 2 коп. и на выезд 2 коп. Увеличение косвенных налогов увеличило и поступления в казну. 1705г. казенная монополия на торговлю солью, производитель сдавал соль в казну по цене в 2 раза ниже чем розничная цена установленная казной.
Война на Балтийском море переходит подходит к завершению. Петр решился на реформу прямых налогов (т.е. отменил подворную подать и заменил подушной). Т.е. налог взимался не с целого двора а с души мужского пола. Реформа началась специальным указом в 1718г.: сбор у землевладельцев т.н. сказок (устные сведения относительно количества душ мужского пола в данном поместье.) Осмотр окончился в 1722г. – « первая ревизия населения» (« перепись показала, что: в стране насчитывалось 5,6 млн. душ податного населения из крестьян и посадских людей, всего население составляло 14 млн. Сумма требовавшаяся на содержание армии была разложена на эти 5,6 млн.чел., т.е. было определено сколько нужно брать с одного человека на тот момент 74коп.) Эта реформа уничтожила различие между холопами и крестьянами, землевладельцами. Сбор подати с невольных крестьян был возложен на помещиков (сделав их агентами государства) , что имело серьезные последствия. До этого момента крестьяне были прикреплены к земле, и только поэтому к ее владельцу,. Теперь они прикреплялись и к владельцу выплачивавшему государству налоги. Начинается практика торговли людьми, «классическое крепостное право» ( Петр, проводя реформу, отнюдь не преследовал такой цели). Так как правительство ежегодно нуждалось в исчислении суммы налоговых поступлений в казну , государству нужно было ежегодно проводить и перепись населения. Но фактически перепись проводилась с интервалом в 10-15лет. 2ая ревизия была при Елизавете, 10-ая в 1859г. В промежутке между ревизиями правительство не знало динамики роста населения, и цифра фиксировалась на весь период до следующей ревизии. Если в промежутке между ревизиями наблюдался рост численности народа ( подать на одного человека уменьшалась), но в это время были и эпидемии , побеги ( иногда целые семьи уходили на окраины для вольной жизни). Для того чтобы удержать убыль населения была установлена система - ответственность перед государством всей общины в целом, а не одного налогоплательщика. Община отвечала за своевременную сдачу суммы подати, т.н. круговая порука. В 1724г. реформа была проведена и прямые налоги принесли 50% доходов в казну ( ранее прямые налоги составляли 1/3 из ее доходов). Петру не удавалось бороться с казнокрадством. Меньшиков держал свои вклады в банках за рубежом, на сумму 9 млн.р., суммарный доход всей страны составлял 8,5 млн.р.
7.2 Реформы середины 18в.
Эпоха после смерти Петра 1 и восхождением на престол Екатерины 2 получила название « эпоха дворцовых переворотов», 17в. эпоха царствования женщин. В это время происходит частичный отказ от завоеваний сделанных Петром, но что-то получает и продолжение. Отступление от «Таможенного тарифа» 1724г. при императрице Анне в 1731г. Причина: высокие пошлины на импортные товары привели к удорожанию цен на внутреннем рынке,. С другой стороны отечественные производители также подняли цены. Начались жалобы со стороны отечественных потребителей. И в 1731г. пошлины были понижены и не превышали 25% от стоимости импортных ввозимых товаров. В это время в 1734г. был запрещен англо-русский трактат « Дружбы и коммерции». Были закреплены исключительные права англичан в торговле с Россией, заключен договор о понижении пошлин на английские шерстяные товары, ….. транзит до Персии и обратно ………, основан на принципе наибольшего благоприятствования. Воспользоваться им могли только англичане.
Сфера кредита в качестве правительственного института отсутствовало, т.к. российские купцы оказывали кредитную помощь друг другу. В сер. 18в. возникают первые кредитные учреждения в России. В 1733г. Монетной конторе было разрешено выдавать ссуды ( в Петербурге) частным лицам под залог недвижимости и ссудный % - 8% . Настоящие банки были учреждены при Елизавете ( по инициативе Шувалова, кот возглавлял правительство.) В 1754г. было открыто 2 дворянских банка ( один в Питере и 2 в Москве). В Питере банк открылся при Коммерц - коллегии назывался Купеческий банк и кредитовал питерское купечество, торговавшее в порту. Долгосрочные кредиты выдавались купцам также под недвижимость и из 6% годовых. Оба банка просуществовали до 1762г.
После отмены «таможенного тарифа» были отменены и внутренние торговые пошлины установленные новоторговым уставом 1667г. В сер. 18в. насчитывалось около 17ввидов внутренних пошлин , кот должны были платить купцы при своем перемещении. 2декабря 1763г. пошлины были отменены. Так как казна потеряла статью доходов, то сумму потери перенесли на внешнюю торговлю, инициатором также был Шувалов. Были повышены внешние пошлины с 5-13%, т.е. 13% с руб. В 1755г. « Новый таможенный устав» пришедший на смену Новоторговому. 1757 «Таможенный тариф» (приложение к указу от 1755г. здесь содержался перечень пошлин на разные товары). « Устав» разрешал торговцам лишь оптовую торговлю на территории Российской империи. «Тариф» носил резко протекционистский характер , пошлины составляли до 200% от стоимости товаров. Возимое сырье не облагалось пошлинами, а вывозимое сырье облагалось высокими. Поощрялся, таким образом, вывоз именно готовой продукции и полуфабрикатов. Это меркантилистско - протекционистская политика. Тариф 31г. - понижение пошлин привело к тому, что в Россию хлынул большой поток иностранных товаров ( 30-40) товаров резко подешевели и начал расти спрос что привело к ухудшению внешнеторгового баланса России импорт начал превышать ввоз, что могло повлечь за собой утечку денег из страны. 1762г. в Питере произошел переворот Восхождение на престол Екатерина 2. 34г. царствования Екатерины 2 – т.н. «золотой век дворянства» расцвет их имений, их культуры как сословие дворянство начинает складываться при Петре (- указ о единонаследии). 23 марта 1714г. Петр издает указ, кот предусматривал передачу поместья или вотчины по смерти владельца одному из наследников.( этим он хотел предотвратить дробление имений между наследниками.) Указ вызвал упорное сопротивление и в 1731г. при Анне указ был отменен потому что нарушал традицию. Объединил в единую категорию частную собственность как поместье и вотчину – один из факторов кот способствовал формированию дворянской собственности на землю. Дворяне при Петре находились в тяжелом положении в 17в. дворяне отбывали службу разъезжались по дворам. По распоряжению Петра каждый дворянин с 15лет поступал на службу в полк и проходил там основательную муштру, служба была пожизненной, после смерти Петра дворянство начинает искать возможности чтобы улучшить свое положение, и избежать военной службы в течение 25лет. 1762 ( 18 февраля) Петр 3 издает указ « Грамоты о вольности дворянству» ( а в последствии ее подтвердила Екатерина2). Дворянству даровалась полная свобода и освобождение от обязательной службы ( лишь во время войны). Многие вышли в отставку, происходит отлив дворянства а поместья, что влечет перемены в хозяйственном строе.
7 . 3. Эпоха Екатерины 2. «Золотой век русского дворянства»
При Екатерине дворянству начинают платить жалование, широко развернулась практика раздачи казенных земель с крестьянами в дар ( фаворитам). Во второй половине 18в. преобладают средне и мелко поместные дворяне. – примерно 60%. Одновременно появляется и круг владельцев огромных владений в 10-в тыс. душ. Орловы, Шереметьевы и др. Переселение дворян в деревню изменило жизнь поместья. Повышается предпринимательская инициатива у дворян. Основной источник дохода земледелие ( барщина увеличивается до 4-5дней в неделю, работать был обязан мужчина.). В это время из поместий идут обозы с хлебом, хлеб экспортируется. Рост цен на хлеб начинается в 60-х г. и продолжается до 30-х г. 19в., в конце 18/в. произошло увеличение сбытовых возможностей из-за открытия черноморских портов. Росту благосостояния дворянства способствовало в то время само правительство , кот предоставило ряд монополий дворянам.
Еще 23 марта 1714г. вышел указ о передаче земли в наследство только к одному из сыновей. Государство отказалось от прав собственности на землю служилых дворян, но эффективно воспользоваться до 1762г. дворянам этим не удалось. Указ Петра 3 предоставил дворянам выбор : служить либо нет. С 1714г. прекратилась практика раздачи населенных земель за службу, Дворяне перестали получать жалование за службу, но им стали дарить землю в награду. До 1762г. дворяне не могли заниматься хозяйственной деятельностью, теперь занимаясь самолично своим хозяйством они переводят своих крестьян на барщину. В нечерноземных районах более популярны становятся оброки. Русское дворянство вступает в полосу аграрного предпринимательства.
Монополия на торговлю водкой находилась в руках государства хотя ее производителями являлись в большинстве своем дворяне. С 80-х г. 18в. начинается инфляция. Растет волна отходников, т.е. крестьян уходящих в город на заработки – что способствует становлению капиталистического строя. Растет купеческая мануфактура за счет привлечения крестьян отходников , но это не было особо прибыльно т.к. из зарплата должна была включать помимо прожиточного минимума величину оброка для их хозяина. В 1780г. Екатерина 2 упразднила мануфактур-коллегию, в 1783г. также участь постигла и Берг коллегию, а надзор стал осуществляться местными губернскими органами. Хозяйственное развитие страны продолжалось за счет увеличения территории, привлечения новых ресурсов, т.е. экстенсивным путем. В 1795г. были присоединены : Курляндия, Литва, Белоруссия, Волынь, Подолья. Северные берега Азовского и Черного моря. Благодаря этим присоединениям населения увеличивалось с 19 до 36 млн. Одновременно с территориальным расширением появились новые торговые пути через Черное море и Азовское моря.
Северное Причерноморье было названо Малороссия и передано в управление Потемкину. Эти территории постепенно начинают заселяться. ( Херсон – 79г., Николаев, Севастополь, Одесса – 94г.) Население Малороссии выросло примерно в 5 раз. Многочисленные земли раздавались дворянам с условием их обязательного заселения. Екатерина покровительствовала колонизации и отдельных областей, привлекала и иностранных колонизаторов. ( немцев) предоставляла их льготами. На Волге в Саратовской области была организована немецкая колония ( 46000чел). Они способствовали повышению технической культуры в обработке земли.
1785г. – « Жалованная грамота купечеству», чем она способствовала созданию купеческого сословия. Купцы подразделялись на 3 гильдии : 1ая- обладала правом оптовой торговли за рубежом и внутри страны, 2ая- оптовая и розничная торговля внутри России, 3ья- розничная торговля в России. Купцы освобождались от уплаты податей, и отменялись рекрутские повинности за взнос в казну 360руб.в год. 1775г. идет активный процесс строительства и восстановления старых городов. Чиновники: введение штатного жалования, что увеличило затраты казны. В 1764г. казна отобрала у церкви землю с населением около 2млн.чел, духовенству начинают платить жалование. Доля государственных крестьян в это время поднялась с 19 до 39% душ, что соответственно увеличивает и доходы в казну.
В течение своего правления Екатерина постоянно ведет войны:
Русско-турецкая война, с ней связано введение банкнот - ассигнаций. Правительство хотело покрыть многочисленные расходы по ведению войн. 1766г. – ведение банкнот было обусловлено фактически объективными причинами – а именно неудобство вести торговлю. О введении ассигнаций было объявлено в манифесте 29 февраля 1768г. Эмиссия осуществлялась 2мя "Променными банками", куда было положено по 1 млн. р. монетой и выпущены ассигнации достоинством 25-100р. Население приняло ассигнации, курс составлял 1р.ассигнациями = 1 р. серебром. Это равновесие сохранялось еще в течение 17 лет, до того момента как бумажная масса не стала превышать монетной. В 1785г. впервые российский бюджет стал дефицитным ( с этого времени он оставался дефицитным до 1888г.) В 1786г. Екатерина 2 объединила эти 2 "Променных банка" в единый Ассигнационный банк. Это был эмиссионный банк и занимался печатаньем ассигнаций. В конце правления Екатерины в обороте находилось 150млн.бум.денег. В 1787г. размен ассигнаций на серебреную монету был прекращен, т.е. курс начинает формироваться уже в соответствии с рыночными механизмами. В 1796г. 1 руб. ассигнациями имел покупательную способность в 79коп.серебров. С этого момента в России начинается инфляция. Помимо эмиссии Ассигнационный банк также принимал вклады и занимался учетом векселей. В 1786г. 2 Дворянских банка были слиты в Единый Государственный заемный банк, он выполнял те же функции , что и Дворянские: он выдавал ссуды как дворянам под залог имений, так и целым городам, срок возврата увеличивался от 3 лет до 37. Это стало причиной непроизводственного характера вложения денег. При Екатерине Россия получила выход к Черному морю: Севастополь, Херсон, Николаев, Одесса. Это становятся опорными пунктами на пути экспорта хлеба. Но в принципе он не приобрел широкого распространения. Главными портами по прежнему остаются Балтийские : Питер и Рига. Особенностями торговли 18в. стало преобладание закупок иностранными купцами. Русский рынок не обладал большой покупательной способностью, иностранные купцы не привозили с собой большого объема товара, но вывозили довольно много. Вся внешняя торговля России по прежнему оставалась в руках англичан и голландцев. Англичан в большей степени интересовало сукно, 60% всего экспорта составляла пенька, кожа и т.д. , средства от продажи шли на приобретение не английских товаров а французских отличавшихся высоким качеством и вкусом. Вообще-то Екатерина была поклонницей Англии, ( по большому счету в благодарность за содействие при восхождении на трон, но когда в Англии началась война, Россия придерживалась политики «вооруженного нейтралитета», что немного поохладило торговлю. В 1787г. с Францией был заключен торговый договор, но т.к. через 2 года во Франции разразилась революция , Екатерина запретила доступ французским кораблям в российские порты. В 1796г. правительством Екатерины был сделан большой заем в Голландии под 4-5% годовых. Он открыл целую вереницу последующих государственных займов России.
