Тема 12 Экономика главных стран запада 1919-1939гг, время между 2-мя мировыми войнами. 1. Последствия I Мировой войны для стран Запада. Версальский мирный договор, репарационная проблема. 2. Мировая валютно-финансовая реформа. Генуэзская конференция 22г. 3. Рационализация американского хозяйства. Экономический подъем США в 20-х г. 4. Мировой экономический кризис 29-33гг. и крушение золотого стандарта. Новый курс президента Рузвельта. 5. Экономическая политика национал-социалистов Германии в 33-39гг.
12.1. Последствия I Мировой войны для стран Запада. Версальский мирный договор, репарационная проблема.
I бая Мировая война окончилась поражением держав центрального блока, но это произошло только благодаря тому, что в войну вступило США в апреле 17г. После участия в I Мировой войне США выдвинулось вперед из мирового должника она превратилась в мирового донора стран Антанты. Поскольку в годы войны США делали крупные товарные поставки, в Америке были задействованы практически все возможные мощности, экономика страны пошла вверх. По окончании войны долг Антанты перед США составил 9 млрд. долларов. На Версальской конференции именно США задавала тон. Итоги конференции: целая система мирных договоров, ядро составлял сам Версальский договор 28 июня 19г.: он привел к перекраиванию государственных границ в Европе, Азии и дележу колониальных владений. Наибольший удар был нанесен по Австро-Венгрии и Атаманской империи, кот практически перестали существовать. Австро-Венгрия – из её состава было выделено несколько самостоятельных государств: Австрия, Венгрия, Польша в которую вошло и часть бывшей территории России, кроме того, некоторые территории отошли Югославии, Италии и Румынии. Атаманская империя, ранее занимала весь ближний Восток, сократилась до размеров современной Турции, т.е. была ограничена полуостровом Малой Азии, а ее бывшие владения, такие как Сирия, Ливан были переданы в управление Франции, Аравия, Кургестан, Палестина получила Великобритания. Германия потеряла 12% своих территорий, у неё были снова отторгнуты пограничные территории Эльзаса и Лотарингии, отошедшие Франции, часть Селегии должна перейти Польше, лишилась колониальных владений. Германия должна была предоставить Франции на 15 лет в пользование угольный бассейн Саара ( юго-запад Германии пограничная территория с Фр.), уступала 90% своего торгового флота , 8тыс.паровозов, 300 тыс. ж.д вагонов. Международной проблемой стал пункт Версальского договора о репарациях с Германии. На Германию была полностью возложена ответственность за развязывание войны. И с неё хотели взыскать величину материальных потерь и + пенсию инвалидам войны. В отличие от контрибуции, имевшей произвольный характер, репарация сродни возмещению материального ущерба. Сумма репарации не была установлена в 19г.( когда собственно и подписывался Версальский договор), но цифра была названа в 21г. и составила 132млрд.золотых марок ( = что примерно 320млрд.долларов) Ежегодно Германия должна была выплачивать эту сумму ежегодными платежами по 6% от установленной суммы. Но Германия оказалась неплатежеспособной. В 23г. уровень производства 47% от уровня производства в 13г. и уже первая попытка германии выплатить репарацию в размере 1 млрд. марок вызвала инфляцию, так как правительство Германии решило сделать это за счет печатного станка. В конце 22г. Германское правительство просит об отсрочке следующего платежа. Правительство Франции и Бельгии решило воспользоваться пунктом Версальского договора о том что в случае невыплаты репарации можно было применить военные санкции. В январе 23г. правительство Франции и Бельгии ввели свои войска в Рур, промышленный центр, для обеспечения своих стран поставками угля. Но в ответ на это произошло восстание рабочих Рура ( 14тыс.чел.), которые просто прекратили работу. Франция и Бельгия были вынуждены вывести войска. В это время правительство Германии вновь печатает деньги, что приводит к скачку инфляции и падению экономики. Таким образом вопрос о репарациях зашел в тупик. Председатель комитета по определению платежеспособности Германии американец Дауэрс предложил путь через восстановление экономики Германии ( предоставить ей ссуды а потом забрать). В августе 24г. на конференции в Лондоне этот вариант был принят. Займы Германии предоставлялись под довольно высокий %. ( Если во Франции судный % составлял всего 2%, то Германии деньги выдавались в ссуду под 8%). Деньги внутри Германии распространялись через частные банки, под еще более высокий %(15%), таким образом, поживились и банки. 37% от всего кредита предоставил США, 20% предоставила Англия, 10% Голландия. На один год Германия была освобождена от выплаты репараций. Затем начиная с пятилетия – курс меняющихся взносов, с 29г. должны были восстановиться регулярные выплаты. Иностранный капитал действительно обеспечил рост экономики Германии. В Германии была осуществлена денежная реформа 15 ноября 23г. руководил Шахт, была выпущена новая марка ( курс обмена был 1 триллион = 1 нов. марок). С 24-29гг. в Германии период называемый « золотым временем». Но в 29г. начинается мировой экономический кризис. Май 30г. в Гааге состоялась конференция, которая вырабатывает новый план, о взима нии репарационных платежей « План Юнга». Срок выплаты репараций Германией был продлен до 1988г. Германии было разрешено делать репарационные выплаты за счет выпуска облигаций внешнего займа.. В 31г. Германия оказалась не в состоянии платить репарации и проценты по долгам. И в 31г. президент Германии Гендербург попросил президента Америки Гуверу о помощи. Был принят «Мораторий Гувера» - отсрочка платежей Германии по долгам США. 32г. Германия вообще не выплачивала взноса. Эта проблема приобрела международный характер, потому что страны ( Франция, Бельгия и т.д.) участники Антанты оказались после окончания войны в должниках у Америки, и выплачивали свои долги за счет получаемых от Германии репарационных взносов. И тогда в 32г. была созвана новая конференция в Лазанье. На которой не было приглашено представителей из США, на ней Германия была освобождена от выплаты репараций (только последний взнос в 4 млрд. долларов), но при этом страны обратились к США с требованием отменить их долги. США попала в очень плохое состояние, ее отношения с западными странами значительно ухудшаются. В 34г. конгресс США приняло закон, в соответствии с кот все страны, которые не выполнили свои обязательства по долгам, не будут иметь право в будущем на кредит. Международные отношения значительно ухудшились но репарационный вопрос был закрыт.
12.2 Мировая валютно-финансовая реформа. Генуэзская конференция 22г.
Еще в мае 30-ого г. на конференции в Гааге был учрежден Банк Международных Расчетов, резиденцией которого стал город Баден Швейцарии. Этот БМР стал объединением центральных банков всех европейских государств. Первоначально для приема и распределения репарационных платежей, а в дальнейшем и для более широкого сотрудничества. Первый факт международных расчетов, а БМР стал 1ым международным денежным институтом.
1922г. –Генуэзская конференция: отказ от эмиссии в условиях дефицита бюджета; отказ от внешних займов до тех пор, пока все внутренние ресурсы не будут задействованы; отделение центрального банка от казначейства (эмиссионных банков).
Восстановление твердой валюты идет в разных странах примерно до 1928г. При этом золотой запас увеличивается ( в США в 12 рез, в Англии в 3,5 раз и др.).
Существовало две формы золотого стандарта:
1. Золото-слитковая система ( Англия Франция) – размен банкнот на слитковое золото при предоставлении определенной ( достаточно большой) суммы. Это позволило уменьшить исключить из разменных отношений владельцев небольших накоплений.
2. Золото-девизная ( большинство европейских стран) - размер валюты на валюту тех стран, кот осуществляли размен своей валюты уже на золото.
В связи с этим формируются несколько валютных группировок: долларовая, стерлинговая ( Англия и др.), « золотой блок» ( Франция, Бельгия, Швейцария и др.).
12.3. Рационализация американского хозяйства. Экономический подъем США в 20-х г.
1920-1921гг. – наибольший экономический кризис, кот не смог остановить начавшийся подъем. 1924-1929 гг. – «эпоха процветания». Наибольшие вложения делались по двум направлениям: жилищное строительство и автомобильная промышленность. 1903г. – 193 автомобиля (Г. Форд), в 1925г. – 2 млн. (только Форды). К моменту кризиса 1929 г. выпуск автомобилей достиг своего максимального размера 5 млн. автомобилей в год. Это составило около 75% мирового парка автомобилей . 1 автомобиль в Америке приходился примерно на 4,5 чел. Остальные отрасли также начали развиваться но особый прогресс наблюдался в отраслях связанных с автомобилестроением. Вполне естественно что разворачивается широкое дорожное строительство. Рационализация американского хозяйства – переход к наиболее экономичному способу использованию всех ресурсов ( утилизация отходов; переход к новой системе государственного снабжения , на предприятия запасы делаются только на 2-4 дня а не на месяц). Большинство деталей подвергаются стандартизации, в большинстве компаний начинают прибегать к внутреннему планированию.
Большую популярность начинает приобретать школа Тейлора: затраты и методы ведения хозяйственной деятельности должны определяться на основе изучения отрасли и притом индивидуально. На практике это свелось к тому чтобы работники не совершали «лишних ( с точки зрения производства) движений». В результате сильно сократился трудовой цикл, повышается производительность труда. Однако человек при этом работает, что называется на износ. Происходит снижение продолжительности рабочего дня, а условия найма становятся более благоприятными для работника.
Производительность в США была в 30 раз выше, чем в Китае, в 12 – СССР, в 2,5 раз – чем в Германии. Однако большинство предприятий работали с недогрузкой в 20% мощности.
12.4. Мировой экономический кризис 29-33гг. и крушение золотого стандарта. Новый курс президента Рузвельта.
Падение производства продолжалось 37 месяцев. В среднем оно составило 42% и достигло пика в декабре 1932г. Наибольшее падение произошло – в судостроении металлургии, а также в отраслях производства товаров массового спроса.
Одновременно с промышленным происходил и аграрный кризис. ( Также связанный с перепроизводством.) произошло падение товарных цен – предприниматели не могут погасить долги – сворачивают производство – безработица. Одновременно происходит массовое банкротство банков, т.к. они не в состоянии разом вернуть все деньги вкладчикам. В области внешней торговли устанавливается политика протекционизма. В период кризиса только одна Англия оставалась сторонницей фритредерства), а была наиболее зависима от возможности экспортировать свои товары): её рынки оставались открытыми, но таможенные пошлины были значительно увеличены. Однако ее платежный баланс становится пассивным, ее спасает то, что торговый баланс неторговые расчеты: например, оплата за фрахт судов) продолжает оставаться активным. 21 сентября 1931г . прекращается размен английских банкнот на золото – крах стерлинговой системы золотого стандарта. 29 октября 1929г . – начало кризиса в США, начался с резкого падения курса акций на бирже в Нью-Йорке. Свои капиталы потеряло около 17 млн. держателей ценных бумаг – происходит резкое сужение внутреннего рынка.
1932г. – 13 млн. безработных (с учетом неполно занятых – 17 млн.) Уровень производства в автомобиле строении составил около всего 20-25%. Вплоть до 1932г. правительство не принимало никаких решительных мер. 1932г. – создание Реконструктивной Финансовой корпорации. 8 ноября 1932г. на выборах победил Ф. Рузвельт ( до этого Гувер) , ставший 32 президентом США , демократ, в должность вступил только 4 марта 1933г. 6 марта 1933г . - закрытие всех частных банков ( для сохранения вкладов на счетах банков, и денег Федеральной резервной системы – золота). 15 марта 1933г . – банки были вновь открыты (открыты были не все банки, а Рузвельт сам заявил, что открытые банки достойны доверия), размен на золото восстановлен, не был.
В годы Первой Мировой войны во всех воюющих странах был прекращен размен банковских билетов на золото. Оно было необходимо для осуществления внешних сделок. Тема 13: От восстановления к политике тоталитаризма (1921-1941гг.) 1. НЭП: восстановление рыночных связей и частно-хозяйственной деятельности в 21-24гг. Денежная реформа в 22-24гг. 2. Трестовский хозрасчет 20х гг. 3. Восстановление с/х промышленности. Иностранные концессии на территории СССР. 4. Индустрия в СССР в 26-37гг. ·Источники финансирования ·Иностранный фактор инвестиций ·Деформация идеи планирования ·Итоги 1ого этапа индустриализации ·Проблема кадров в индустриализации ·Завершение индустриализации и ее итоги 5. Коллективизация с/х-ва в СССР. 6. Сталинская система управления экономикой. Итоги хозяйственного строительства в СССР в 30е гг.
13.1 НЭП: восстановление рыночных связей и частно-хозяйственной деятельности в 21-24гг. Денежная реформа в 22-24гг.
НЭП не представлял собой полностью сформированную политику, а цель ее – реформы. Была начата после 21 марта 1921г. на X Съезде РКП (б). Произошла замена продразверстки продналогом. Это было средством, к которым большевики прибегли, для того чтобы: 1) успокоить крестьянство; 2) стимулировать самовосстановление деревни. Некоторую свободу деревни предоставил продналог, который был фиксированным. Всем оставшимся после уплаты продналога крестьяне могли распоряжаться сами, поэтому значительно увеличились поставки хлеба на рынок. Одновременно этот переход ознаменовал отказ государства от монополии на продовольствие (т.е. отказалось от прежде взятой распорядительно функции). Вместе с этим правительство не могло, опираясь на продналог, обеспечить продовольствием армию, следовательно, пришлось сократить численность огромной армии. С 5 млн. чел. до 600 тыс. чел. Первый шаг повлек и последующие: 29 марта 21г. Декрет о легализации частной торговли. 17 мая Декрет прекративший национализацию мелкой промышленности. Декрет от 5 июля возвратил владельцам предприятия, в котором количество рабочих не превышало 20 чел. 7 июля Декрет давал право гражданам открыть предприятие, не спрашивая разрешение у власти, если будет занято до 10чел у мотора или до 20чел без. Таким образом, складывались условия для восстановления рыночных связей между мелкими производителями города и селом.
Огромное значение имела денежная реформа. Без нее рыночные связи не были бы восстановлены, т.к. инфляция приобрела огромнее масштабы, за 22год цена 1 царской монеты поднялась с 1,8млн. до 220 млн. р. За реформу взялся Наркомфин, возглавляемый Сокольниковым, реформа получила название «реформы Сокольникова». В 22 году проведены 2 деноминации – смена номинала денег. Первая в январе 22г. – деньги старого образца обменивались на деньги нового образца по курсу 10000 старых на 1 руб. новыми. Но новые деньги продолжали выпускать в неограниченном количестве и к концу 22г. инфляция опять увеличилась. Советская власть осуществила вторую деноминацию в октябре 22г., по курсу 100 руб. к 1 руб. новыми. В течение 22г. 1 млн. превратился в 1 руб.
В это время Декретом от 11 октября 22г . в оборот была пущена новая валюта: «червонец» – банковские билеты, достоинством от 10 до 50 рублей. Государственный банк был восстановлен в октябре 21г. Червонцы стали выпускаться для нужд промышленного и торгового оборота. Их выпускали для кредитования торговых и промышленных предприятий. Кредит можно было получить под вексель, кот являлся удостоверением того, что в денежном обращении не хватает денег. Но при этом червонцы не становились инфляционной валютой, обслуживали нужды торгового и промышленного оборота. Имели официальное твердое обеспечение в виде драгоценных металлов на иностранной валютой и ходовыми товарами. Но на практике это ничего не значило, лишь в случае ликвидации Государственного банка, держатели червонцев могли получить эти ценности. Дело было только в том, чтобы вызвать доверие к червонцу.
Начали выплавляться золотые монеты, но они не выходили в свет, использовались для расчета за границей. Заграницей ее можно было разменять на золото. Эта часть реформы, которая в конце 19в. была применена в Австро-Венгрии – система с золотым ядром. Там банкноты гульдены на внутреннем рынке не разменивались – этого было недостаточно, чтобы австрийская валюта считалась стабильной. Червонцы не обращались на рынке, на внутреннем рынке в сделках участвовал государственный знак (деноменированый), который продолжал падать в цене. Сам червонец использовался лишь в расчетах между предприятиями. Предприятие могло обменять в банке 1 червонец на 50-60 тыс. госзнаков. Курс складывался на основе спроса и предложения.
Реформа завершилась серией декретов 24г. 5 февраля –Декрет в котором объявлялось о выпуске новых соцзнаков достоинством 1,3 и 5 руб. 7 марта начался обмен старых соцзнаков на новые казначейские билеты (50000- 1 билет). В 24г. у наркомата финансов не было необходимости, выпускать огромное количество денег. Вновь формировался государственный бюджет. С конца 24г. стало отчисляться в госбюджет 70% доходов предприятий. Принято решение о прекращении эмиссии денег для нужд бюджета, необходимость в напечатании новых денег отпадет.
13.2. Трестовский хозрасчет 20х гг.
Реформа в крупной промышленности началась Декретом 11 августа 21г . – по кот крупные предприятия оставались в собственности государства. Но управление ими было децентрализовано, были упразднены большое количество главков. Основным звеном их управления были тресты. Объединения в которые входили единородные по отраслевому профилю предприятия, расположенные в одном регионе и технологически связанные между собой: например, трест Югославль (100тыс. рабочих и 7 тыс. служащих), трест Моссукно (объединило 20 мелких фабрик). В середине 23г. в советской России насчитывались 478 таких трестов. Со времен начала реформы центральные органы уже не могли оказать непосредственного влияния на эти предприятия. Единственное условие планы должны были быть утверждены ВСНХ. Теперь тресты стали в финансовом отношении стали независимыми, они сами находили поставщиков и потребителей. Были переведены на самофинансирование и самоокупаемость. Часть предприятий осталось на попечении госбюджета. В них тоже создавались тресты (стратегические отрасли). Это было нужно для того, чтобы они вступили в связь с потребителями и конкурировали между собой. Хозрасчет в трестах устанавливался на уровне администрации, т.к. она распоряжалась всеми средствами, но в самом тресте сохранился принцип «общего котла», характерны для периода военного коммунизма. Тресты пользовались большой хозяйственной самостоятельностью. На первых порах цены на трестовских предприятиях были слишком высокими. Осень 23г. – начался кризис сбыта, т.к. крестьяне не могли на свои доходы от продажи с/х товаров приобретать промышленные товары, т.к. цены очень расходились, образовались ножницы цен.
Возникают синдикаты – паевые организации. Один из самых крупных – текстильный. Он был связан с поставщиками и розничными торговцами. В то время но долю частного капитала приходилось 75% торгового оборота.
13.3 Восстановление с/х промышленности. Иностранные концессии на территории СССР.
Деревня стала подниматься не сразу, хотя ей были предоставлены широкие возможности. Но препятствием стал голод 21-22 гг. В 34г. в Поволжье разразил страшный голод. С весны 22г. стала поступать помощь их Америки. Компания «Ara» развернула систему кухонь где могли питаться 6-10 млн.чел. Летом 23г. власти выжили «Ara» . К 25г. начинается подъем деревни. Появляется практика наемного труда (Декрет от 22 мая 22г.) и использование на основе аренды необрабатываемых земель. 2,5% крестьянских хозяйств использовали наемный труд. 7% прибегали к аренде. Постепенно увеличивается площадь посевных земель и поголовье скота. Увеличивается животноводческая продукция на рынке. Объем продукции зернового хозяйства составляет в 25г. 64% от довоенного уровня, Существовала проблема транспортировки. В это время появляются государственные заготовительные организации, но они скупали зерно по заниженным ценам. В 23г. крестьянин, продав один пуд ржи, мог купить ситца в 4 раза меньше чем в 13г. Тогда в 21г. стала распространяться система контракции, хотя цены все же были занижены.
В промышленности в середине 20х гг. были восстановлены квалифицированные кадры. Шел процесс переселения крестьян в города в 13-14гг. – 2 млн.чел. 25-26гг. – 3,5 млн.чел. покинули деревню. В это время поднимается уровень безработицы, строятся биржи труда, но на них идут регистрировать не все. Восстановление предприятий идет довольно медленными темпами. Так на юге России почти полностью была разрушена металлургическая промышленность (было разрушено 165 доменных печей), угольная (большинство шахт было просто затоплено).
Центром по восстановлению хозяйства стал Госплан СССР организованный в феврале 21г. как орган народного хозяйственного планирования. Здесь работали крупнейшие экономисты, ученые. Было решено восстановительные работы начать, прежде всего, в промышленности. Восстановительный процесс очень затянулся. Декабрь 20г .- План ГОЭЛРО он предполагал функционирование 30 электростанций 1) восстановительный процесс восстановил старую отраслевую структуру экономики. 2) процесс шел на основе старой технологической базы. Иностранные концессии: Ноябрь 20г . (еще до НЭПа) – начало концессионного процесса, т.е. привлечение иностранного капитала. Предполагалось , что иностранцев заинтересовал рынок сырья и повысилась норма прибыли. Концессия- договор, кот заключался с иностранными предприятиями, кот давало право им строить за свой счет предприятия или разрабатывать месторождения сырья. И эксплуатировать все это. По истечению срока концессии, предприятие передавалось в собственность советскому правительству. Создается государственно- капиталистический уклад. Ноябрь 21г . – заключен 1ый договор об аренде с Армандо Хоммер. Наибольшее количество концессий действовало в 26г. (101). Наибольшее количество создавалось именно в сырьевых отраслях. Ленские золотые прииски -«Ленагольдфильц» оказались во владении у Англичан. Американцев интересовала добыча марганца на Кавказе, Грузии. Лесозаготовками интересовались Голландия, Англия, Нормандия. Англичане интересовались также и металлургическим комплексом Урала. Доля иностранных концессий в общем, объеме производства была очень мала примерно 1 %. Однако присутствие иностранного капитала по отдельным отраслям составила марганец-45% , Ленагольдфильц – 37% в России, и т.д. Концессии способствовали формированию новых отраслей, производств, повышению квалификации рабочего персонала, увеличения занятости, накопления в госбюджет. Но правительство прекращает концессионные договоры преимущественно особо долгосрочные: 1 окт. 29г. – 59 концессий, 1 октября 33г. – 17 концессий, 1 января 37г. – 5 концессий.
Решение о введении Нэпа было связанно с очень важным политическим решение принятом на X съезде ВРК, о запрещении фракционной борьбы 1) в 20е гг. увеличивается политический и экономический разрыв с Западом. 2) внутри страны поднимается новый слой собственников. В связи с этим власть чувствует себя не очень уверенно.
13.4 Индустриализация в СССР в 26-37гг.
Политика ускоренного развития тяжелой промышленности не совместимо с НЭПом, т.к. она обязательно подразумевает усиление влияния государства. Кроме того, в партии начинается борьба за власть (после смерти Ленина). Эта борьба создает кризис в партии во время кот и принимается решение об индустриализации. Декабрь 25г. – был принят курс на Индустриализацию 14 Съезд ВКП (б). Весь план не был ясен до конца. Идея об индустриализации принадлежала еще Ленину. И состояла в четком снабжении промышленных предприятий всем требуемым оборудованием для ускоренного развития. Концепция индустриализации. Была спорной. ( Троцкий и Сталин). Троцкий и его сторонники выдвигали идеи сверх индустриализации. Речь шла о сверх эксплуатации крестьянства. Троцкому противостояли Сталин и Бухарин, которые отстаивали позиции умеренных темпов индустриализации с сохранение рынка. Их победа над Троцким свершилась на 15Съезде в декабре 25г. Троцкий был выслан заграницу. Сталин сразу круто сменил свой курс и стал осуществлять программу противников. По программа индустриализации была в принципе не по карману государственному бюджету. На индустриализацию в среднем на пятилетку требовалось 5 млрд. р. , а в наличие было значительно меньше. Июль 28г . – Сталин сформулировал идею сбора «дани» с крестьянства: полное ограбление при монопольно завышенным ценам на промышленные товары, рассчитывая на «перекачку средств» , кроме того, мобилизировались и средства городского населения, путем Внутренних займов государства , облигации выплачивались как заработная плата 1 раз в году. Распределять фонд заработной платы стали так что она перестала расти. Увеличивала обороты торговля водной. Но даже все эти средства не смогли обеспечить поступления необходимых средств в бюджет. Индустриализация в основном идет за счет эмиссии. За период с 29-32 гг. денежная масса растет в 4 раза. Это выразилось в повышении потребительского спроса. Для его частичного погашения правительство само повышает розничные цены.
Для индустриализации характерна закупка помыленного оборудования заграницей. В 31г. в Россию поступило 1/3 мирового оборота. В 32г. – 50% оплаты должна была быть выдана в валюте (кроме Германским поставок, кот шли в кредит). Валюта добыча валюты идет путем продажи леса, льна, пушнины нефтепродуктов, художественных произведений. Происходит увеличение экспорта хлеба , за кот получали примерно 40% валюты. Вывоз хлеба происходил в ущерб внутреннего рынка, с осени 28г. была введена карточная система. Особенно тяжело далась индустриализация именного деревнею. Зимой 32-33 гг. разразился голод, унесши 6-8 млн. жизней.
