Другое важное направление экономического анализа, опирающегося на данные СНС, состоит в изучении отраслевой структуры экономики, а также ее изменений за тот или иной период времени. Таблица 2 содержит информацию об отраслевой структуре ВВП России за период с 1990-1995 гг.
ВВП России по отраслям за 1990-1995 гг. ( текущие цены в %)
Таблица 2
|
Отрасли
|
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
Промышленность |
39,1 |
39,3 |
35,0 |
35,0 |
33,3 |
33,5 |
30,2 |
Сельское хозяйство |
16,5 |
14 |
7,2 |
8,2 |
6,5 |
7,6 |
7,5 |
Строительство |
9,5 |
9,4 |
6,3 |
7,9 |
9,1 |
8,6 |
9,4 |
Транспорт и связь |
10,0 |
7,4 |
7,4 |
8,7 |
9,9 |
11,8 |
14,5 |
Торговля, МТС |
6,0 |
12,3 |
29,0 |
19,0 |
18,4 |
17,9 |
16,2 |
Финансы, страхование, наука |
5,9 |
7,6 |
6,9 |
10,1 |
9,0 |
6,9 |
6,4 |
Здравоохранение, образование, культура |
10.2 |
7,6 |
6,1 |
8,0 |
9,1 |
9,3 |
11,0 |
Общее управление |
2,8 |
2,4 |
2,1 |
3,1 |
4,7 |
4,4 |
4,5 |
И Т О Г О |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Как видно из таблицы 2, за годы реформ в отраслевой структуре России произошли значительные изменения. Прежде всего это выразилось в значительном увеличении доли услуг. Так, если в 1990 г доля услуг в ВВП составляла 34,9%, то в 1996 г она достигла 57,0%. Особенно быстро возрастала доля финансовых услуг. Следует отметить, однако, что приведенные в таблице цифры об отраслевой структуре ВВП получены на основе оценки показателей в текущих ценах, и поэтому они отражают влияние как изменений в ценах, так и изменения физического объема производимых товаров и услуг.
Важным направлением анализа данных СНС, который обеспечивает выводы для формирования макроэкономической политики страны, является изучение структуры использования ВВП на конечное потребление, накопление, чистый экспорт. В контексте этого анализа устанавливается также структура потребительских расходов домашних хозяйств (например, доля расходов на покупку продовольственных товаров), доля ВВП, расходуемого на оборону, общее управление, здравоохранение и образование и научно-исследовательские цели. Данные о структуре использования ВВП России за последние 6 лет свидетельствуют о тенденции к снижению доли валового накопления и, в частности, валового накопления основных фондов. Важным элементом в структуре ВВП являются расходы домашних хозяйств на конечное потребление. Одновременно они образуют важную часть располагаемых доходов населения - одного из наиболее важных показателей уровня жизни населения. В 90-е годы в России и во многих других странах СНГ инфляция опережала рост номинальных располагаемых доходов населения, и таким образом произошло существенное снижение уровня жизни во всех странах СНГ. Например, в России реальные располагаемые доходы населения в расчете на душу населения сократились в 1996 году по сравнению с 1991 на 4%. По сравнению с 1991 годом в структуре потребительских расходов домашних хозяйств во всех странах СНГ в последние годы резко повысилась доля расходов на продукты питания. Как известно, доля расходов на питание является одним из общепризнанным показателем уровня жизни населения. Например, в наиболее развитых в экономическом отношении странах она составляет около 3%, тогда как во многих странах СНГ она достигает 50-60%.
4. Фонд возмещения.
4.1. Формирование и границы фонда возмещения.
Средства производства и рабочая сила являются факторами производства продукта. В процессе производства происходит производственное потребление его вещественных условий. Производство может быть возобновлено лишь в том случае, если потребленные средства производства будут заменены новыми. Часть общественного продукта, которая обособляется в процессе воспроизводства и используется на возмещение потребленных средств производства, является фондом возмещения.
Необходимость возмещения потребленных средств производства вытекает из материальных условий воспроизводства и не зависит от производственных отношений.
Фонд возмещения - категория общественного воспроизводства - обособляется в составе общественного продукта. Из этого фонда обеспечивается восстановление потребленных средств производства на отдельных предприятиях, объединениях.
Общественный продукт выступает в различных формах: валового, конечного, чистого. Каждая из них по-своему характеризует результат социалистического производства, в них по-разному представлена та часть, которая используется на возмещение потребленных средств производства.
Валовой общественный продукт выражает отношение по производству продукта в системе общественного разделения труда .
В отличие от валового конечный продукт воплощает не все связи по производству общественного продукта. В этой форме результата непосредственно не представлена целая группа отношений по возмещению предметов труда в течение года (промежуточный продукт).
Чистый ('как и валовой) продукт создается во всех отраслях народного хозяйства. Однако чистый продукт полностью исключает материальные затраты и снимает проблему их возмещения.
Анализ форм результата социалистического производства показывает, что валовой общественный продукт отражает все связи по воспроизводству средств производства. Поэтому экономическую природу фонда возмещения потребленных средств производства в полной мере можно охарактеризовать лишь на основе валового общественного продукта.
Исходным пунктом планирования и формирования фонда возмещения выступает определение объема и структуры потребности в средствах производства для восполнения ранее потребленных. В практике различаются текущая и перспективная потребности в средствах производства. На формирование потребности в средствах производства оказывает воздействие целый комплекс факторов как со стороны производителей, так и со стороны потребителей. Важнейшим фактором, определяющим потребность общества в средствах производства, является научно-технический прогресс.
С точки зрения воспроизводства потребность в средствах производства делится на потребности:
- в возмещении потребленных средств производства;
- в средствах производства для расширения производства.
Основой определения потребности в возмещении средств производства независимо от периода .планирования является объем (потребленных в процессе производства средств и .предметов труда в натуре. Другие факторы (научно-технический прогресс, изменение структуры производства, .программы выпуска и т. д.) лишь модифицируют эту основу и сводятся к ней.
Следовательно, граница фонда возмещения определяется в конечном счете величиной затрат средств производства в процессе производства. Фонд средств производства в натуре, предназначенный для замены выбывших, является натуральным фондом возмещения.
Социализму присущи расширенное воспроизводство и непрерывный научно-технический прогресс. Выбывающие средства труда заменяются теми их видами, которые, как правило, имеют более высокие показатели, потребительной стоимости (производительность, мощность, точность обработки и т. д.), а традиционные предметы труда уступают место новым. Отсюда возникает вопрос: в каком объеме в условиях технического прогресса средства производства, направляемые на замену выбывших, следует относить к фонду возмещения?
Некоторые экономисты считают, что при расширенном воспроизводстве к фонду возмещения относится только та часть средств производства, которая эквивалентна по потребительной стоимости израсходованным. «Суммарный прирост потребительного эффекта (мощности, производительности, качества и т. д.) всей совокупной массы произведенных в течение года средств труда по сравнению с аналогичными характеристиками потребленных представляет собой, — отмечает О. Ожерельев, — прирост дееспособности (полезного эффекта) чистого продукта, а не фонда возмещения.
Фонд возмещения, по мнению сторонников данной позиции, является категорией только простого воспроизводства.
Но при решении этого вопроса необходимо проводить принципиальное различие между функцией фонда возмещения и результатом его использования в последующем процессе производства.
В натуральном теле новых средств производства, выделенных на замену в условиях научно-технического прогресса, заключаются характеристики, превосходящие показатели потребительской стоимости выбывших средств производства. Они реализуются при производственном потреблении. Поэтому применение новой техники и предметов труда взамен выбывших должно привести к дополнительному расширению производства и повышению его эффективности. Это связано с использованием средств производства, выделенных обществом на возмещение и составляющих часть фонда возмещения. Отсюда правомерно считать, что фонд возмещения является в определенных условиях фондом не простого, а расширенного воспроизводства, что не противоречит его функции - возобновлять выбывшие средства производства. Сама по себе данная функция безразлична к тому, какие по своему качеству средства производства заменяются. Экономисты, отрицающие использование фонда возмещения на расширение производства, связывают специфику фонда возмещения не с его функцией в процессе воспроизводства, а с тем, будет иметь место простое или расширенное воспроизводство в результате замены техники, что неправомерно.
В натуральном фонде возмещения можно выделить две части:
- первая восстанавливает средства производства по их потребительной стоимости в прежнем объеме (мощности, производительности и т.д.);
- вторая служит расширению производства через возмещение.
Количеством потребленных средств производства в натуре определена нижняя граница фонда возмещения. Его верхняя граница определяется с учетом прироста потребительной стоимости новой техники, выделенной на возмещение.
Разграничение нижней и верхней границы фонда возмещения по потребительной стоимости имеет важное практическое значение с точки зрения соответствия натуральных и стоимостных пропорций в возмещении. Улучшение характеристик потребительной стоимости новой техники иногда сопровождается ее абсолютным удорожанием, хотя на единицу полезного эффекта происходит снижение стоимости. Вот почему процесс возмещения может осуществляться лишь в том случае, если денежные ресурсы будут достаточны для приобретения новой техники в соответствии с верхней границей фонда возмещения в натуре. Это вытекает из того, что параметры новой техники и параметры, соответствующие прежней технике, неотделимы друг от друга при реализации. Следовательно, стоимостные ресурсы, предназначенные для возмещения (стоимостной фонд возмещения) в условиях научно-технического прогресса в ряде случаев не могут быть ограничены величиной перенесенной стоимости в объеме амортизации. В то же время система амортизации должна совершенствоваться с учетом задач обеспечения процесса возмещения на новой технической основе.
Более конкретно механизм образования фонда возмещения связан с формированием пропорции между I и II подразделениями общественного производства. Эта пропорция является основной при социализме так как определяет возможности возмещения, расширения производства и роста потребления в каждом данном периоде. Все натуральные и стоимостные пропорции необходимо увязывать с объемом и структурой подразделений общественного производства.
Продукты каждого подразделения в зависимости от групп функциональных потребностей в воспроизводстве общественного продукта делятся на особые фонды воспроизводства (см. схему 1). В I подразделении производятся фонд возмещения потребленных средств производства и фонд производственного накопления. Часть фонда возмещения общество использует как фонд возмещения в том же подразделении, другая часть данного фонда служит возмещению потребленных средств производства во II подразделении.
Весь продукт II подразделения выступает как фонд потребления всех членов общества. Из его состава выделяются: фонд потребления занятых в I подразделении, фонд потребления занятых во II подразделении, фонд развития непроизводственной сферы и потребления лиц, занятых в непроизводственной сфере, фонд потребления для обеспечения неработающих членов общества.
Фонд возмещения обеспечивает непрерывность производства, это предопределяет первоочередной порядок его формирования.
Взаимосвязи между I и II подразделениями общественного производства.
Схема 1.
4.2. Структура фонда возмещения.
Фонд возмещения формируется в социалистическом производстве, функционирующем в системе общественного разделения труда, представленном отраслевой структурой народного хозяйства. Следовательно, отраслевое — это исходное деление фонда возмещения. В соответствии с процессам формирования и использования фонда возмещения общества необходимо выделить его структурупо производствуипо использованию.
Комплексная характеристика структуры фонда возмещения не ограничивается отраслевым делением. процесс производства не будет продолжен, если не будут возмещены все выбывшие средства производства. Отсутствие в составе фонда возмещения тех или иных видов средств труда означало бы перерыв в процессе воспроизводства.
Однако элементы средств производства по-разному участвуют в процессе производства, неодинаково потребляются и возмещаются в нем. Средства труда, вступив в сферу производства, уже не покидают ее. Их привязывает к сфере производства их собственная функция. В течение всего срока службы они не требуют замены новыми экземплярами того же рода, не требуют воспроизводства. Необходимость замены средств труда возникает лишь через ряд периодов.
В отличие от средств труда предметы труда в процессе производства, изменяя свою натуральную форму покидают последний, составляя вещественную субстанцию продукта. Отсюда необходимость постоянного возобновления предметов труда в течение года. Различие в возмещении средств труда и предметов труда, вытекающее из процесса труда, отражается в делении фонда возмещения на фонд возмещения средств труда и фонд возмещения предметов труда.
Фонд возмещения формируется в составе годового общественного продукта и в нем должны быть элементы, которые необходимы для замены потребленных средств производства в данном году. Так как в данном периоде выбывают средства труда, введенные n лет назад, то, соответственно, состав и структура фонда возмещения средств труда должна удовлетворять требованиям такого возмещения.
В отличие от средств труда предметы труда возмещаются, как правило, в ходе текущего производства через систему межотраслевых и -внутриотраслевых производственных связей. Фонд возмещения предметов труда включает оборот предметов труда, потребленных при производстве годового валового продукта. С точки зрения формирования фонда для общества выдвигается другая проблема: постоянно обеспечивать отрасли народного хозяйства необходимым количеством сырья и наиболее прогрессивных видов предметов труда.
Неодинаковая роль, выполняемая средствами и предметами труда в процессе производства, образует исходный пункт различия между основными и оборотными производственными фондами.
Если оборотные фонды, потребляясь в натуре, сразу переносят на продукт свою стоимость и возвращают ее целиком после реализации продукта, то основные фонды потребляясь постепенно, переносят свою стоимость на продукт по частям. До истечения срока службы средств труда перенесенная стоимость в денежной форме накапливается б амортизационном фонде, после чего последний используется предприятиями для приобретения новых элементов основных фондов взамен потребленных. Вследствие этого за один оборот стоимости основных фондов оборотные фонды предприятий совершают ряд оборотов.
Фонд возмещения делится на фонд возмещения основных фондов и фонд возмещения оборотных фондов, что выступает как форма по отношению к его делению на фонд возмещения средств и предметов труда.
Фонд возмещения основных фондов представлен суммой амортизации, перенесенной на продукт в течение года, а фонд возмещения оборотных фондов — многократно очнувшейся стоимостью оборотных фондов в течение года. Определяющим фактором .изменения структуры фонда возмещения в этом случае является различие в скорости оборота основных и оборотных фондов.
Доля фонда возмещения основных фондов во всем фонде возмещения в ходе технического прогресса постоянно изменяется. Общая тенденция изменения доли фонда возмещения основных фондов находится под воздействием ряда факторов.
Доля фонда возмещения основных фондов (Д) во всем фонде возмещения может быть представлена следующим образом:
Д = А х Ф / П,
гдеА -норма амортизации;
Ф - объем основных фондов;
П - объем совокупного продукта.
Таким образам, изменение доли фонда возмещения основных фондов зависит от трех основных факторов: нормы амортизации, фондоемкости продукции и доли фонда возмещения в валовом продукте.
5. Инвестиции - ключевое звено преобразования структуры народного хозяйства и формирования предпосылок экономического роста.
5.1. Инвестиционный кризис и основные пути его преодоления .
Воспроизводство требует постоянных инвестиций, которые обеспечивают не только расширение, но и простое воспроизводство. Стабилизация экономики тоже не может быть продолжительной, если не сопровождается ростом инвестиций. В условиях кризиса в переходной экономике инвестиционная сфера, а следовательно, и отрасли охватившие поставку материалов для строительной индустрии, неизбежно оказались в крайне тяжелом положении.
Только за 1994-1996 гг. общий объем капитальных вложений сократился на 60%, в том числе в 1994 г на 24%, в 1995 г - на 10%, и в 1996 г - на 18% по сравнению с предыдущем периодом.
Завышенная относительно инфляции цена кредитных ресурсов, недоступна реальному сектору экономики. Вложения в реальный сектор являются малопривлекательными для банковского капитала и других финансовых институтов. Потенциальные инвесторы предпочитают вкладывать финансовые средства в более надежные и доходные активы, в том числе в государственные ценные бумаги.
Предусмотренные Федеральным бюджетом инвестиционные расходы осуществляются несвоевременно и не в полном объеме. Регулярно не выполняется Федеральная инвестиционная программа. Так, в 1993 г ее выполнение составило 29,6%,в 1994 г - 33,5%, в 1995 г - 18,4%, а в 1996 г - 9,6%.
Такая ситуация дестабилизирует рынок капитальных вложений, приводит к потере доверия к государству со стороны частных инвесторов.
Другая группа проблем инвестиционной сферы заключается в неспособности частных инвесторов преодолеть дефицит накоплений с целью выхода из экономического кризиса.
Основные причины инвестиционного кризиса заключаются в следующем: наличие экономического кризиса, сопровождающегося дефицитом накоплений; сокращение объемов собственных средств предприятий, хотя доля их в источниках капитальных вложений увеличилась с 60% в 1993г до 71% в 1996 г; финансирование федеральных целевых и инвестиционных программ по остаточному принципу.
