1
СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ.3
Глава I: Методика изучения рынка и оценки состояния конкурентной среды на нем.4
Основной понятийный аппарат4
Нормативные документы, регулирующие правоотношения по выбранной теме.5
Поэтапный анализ структуры товарных рынков.6
ГЛАВА II: ОБОБЩЕНИЕ ОПЫТА ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ12
Анализ процессов концентрации20
ГЛАВА III: Мониторинг товарных рынков России с целью оценки состояния конкурентной среды.27
Итоги мониторинга32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ35
Список использованной литературы:36
ВВЕДЕНИЕ.
В настоящее время одной из ключевых задач развития экономики России, антимонопольного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов становится демонополизация и всемерное содействие развитию конкурентной среды, как на отдельных товарных рынках, так и в масштабах региональных экономик. Известно, что в условиях переходного периода формирование конкурентной среды подвержено сложному взаимодействию экономических, социальных и политических факторов, действующих подчас в прямо противоположных направлениях на федеральном и региональном уровнях.
Моя работа, посвященная оценке степени развития конкурентной среды на товарных рынках России, кажется достаточно актуальной и может быть полезной как для предприятий и организаций хозяйствующих субъектов, так и для антимонопольных органов. Грамотное и четкое проведение мониторинга товарных рынков страны позволит: на административном уровне – более оперативно положительно воздействовать на состояние конкурентной среды, на уровне же субъектов – обеспечить наименее болезненный путь для выхода на рынки межрегиональной и международной торговли.
Степень развития конкуренции может быть оценена по довольно широкому спектру характеристик, среди которых следует рассматривать и набор параметров товарных рынков, и концентрацию производства, и другие показатели.
При оценке конкурентной среды на российских товарных рынках возникают достаточно серьезные проблемы. Отмечу наличие определенных затруднений в регулярном проведении мониторинга товарных рынков, отсутствие оперативной, достоверной и полной информации о субъектах рынка; частая несовместимость показателей различных ведомственных информационных систем (Госкомстата, Госналогслужбы, Таможенного комитета, антимонопольных органов).
Задачами, которые планировалось разрешить в ходе выполнения мною данной работы, были: создание методики оценки конкурентной среды на российских товарных рынках, оценка конкурентности с использованием этой методики, определение выводов о состоянии конкурентной среды на товарных рынках страны.
Глава I: Методика изучения рынка и оценки состояния конкурентной среды на нем.
Основной понятийный аппарат
ТОВАРНЫЙ РЫНОК -сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории Российской Федерации или ее части, определяемой исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами.
ВЗАИМОЗАМЕНЯЕМЫЕ ТОВАРЫ -группа товаров, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что покупатель действительно заменяет или готов заменить их друг другом в процессе потребления (в том числе производственного).
ПРОДУКТОВЫЕ ГРАНИЦЫ ТОВАРНОГО РЫНКА —определяются потребительскими свойствами товара или товаров-заменителей и формированием товарной группы, рынки которой расцениваются как один товарный рынок.
ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ (ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ) ГРАНИЦЫ ТОВАРНОГО РЫНКА -территория, на которой покупатели приобретают или могут приобрести изучаемый товар (товары-заменители) и не имеют такой возможности за ее пределами.
КОНКУРЕНЦИЯ —состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
БАРЬЕРЫ ВХОДА НА РЫНОК —обстоятельства технологического, административного, экономического характера, препятствующие возможностям новых хозяйствующих субъектов выйти на товарный рынок в достаточно короткий период времени.
Нормативные документы, регулирующие правоотношения по выбранной теме.
Для совершенствования единой в масштабах государства антимонопольной политики возникла необходимость в разработке методологических принципов, адекватно оценивающих состояние конкурентной среды в современной экономике России. Государственным антимонопольным комитетом РФ был разработан «Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках», зарегистрированный Минюстом России 10 января 1997 г. № 1229. Статус данного документа обязывает не только антимонопольные органы, но и органы судебной власти применять его.
Разработанный документ может быть использован в следующих ситуациях:
·при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства — статей 5,6,17,18 Закона «О конкуренции...»: злоупотребление доминирующим положением на рынке; соглашения субъектов, ограничивающих конкуренцию; государственный контроль за созданием, реорганизацией коммерческих организаций и их объединений; за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций в уставном капитале коммерческих организаций;
·при разработке мер но преодолению барьеров входа на товарные рынки;
·при решении вопросов о предоставлении субъектам рынка кредитных, финансовых, налоговых льгот;
·для анализа социально-экономических последствии принятия нормативных актов, воздействующих на состояние конкуренции на товарных рынках; и др.
Поэтапный анализ структуры товарных рынков.
С точки зрения методологии важно оценивать состояние конкурентной среды, применяя комплексный системный подход. Эта процедура представляет собой анализ и оценку информационно-статистических данных, полученных от государственных органов и хозяйствующих субъектов, с использованием сведений социологических опросов, экспертных заключений и результатов обследований научных и общественных учреждений.
В зависимости от поставленных целей анализ конкурентной среды можно осуществлять как последовательно, так и по отдельным этапам, каждый из которых может функционально служить для решения конкретных задач антимонопольного регулирования.
Методический подход к изучению конкурентной среды сводится к всесторонней характеристике предмета — товарного рынка — на I этапе, подробному анализу и оценке структуры различных видов товарных рынков, характеризуемых на II этапе количественными параметрами процессов концентрации и качественными показателями конкуренции — на III этапе оценки. Общая логика проводимой в несколько этапов аналитическо-расчетной работы представлена на схеме №1.
Основным содержанием работ на I этапе является формирование «портрета» товарного рынка по нескольким направлениям, каждое из которых характеризуется набором экономических, технико-технологических, социологических параметров (см. таблицу №1).
Масштабы конкуренции на товарном рынке во многом предопределены его структурой, поэтому изучению структурных изменений на товарных рынках посвящены последующие этапы.
Таблица №1
«Формирование портрета товарного рынка».
|
Характеристики рынка
|
Показатели |
|
Продуктовые границы товарного рынка
|
Потребительские свойства товара.
Условия потребления (эксплуатации) товара. Условия реализации.
Уровень удовлетворения спроса на товар.
Выявление товаров-заменителей по критериям: взаимозаменяемость по потреблению (спросу); взаимозаменяемость по производству; функциональная взаимозаменяемость; сходство потребительских свойств товара и его заменителей
Формирование товарной группы |
Субъекты товарного рынка |
Количество продавцов, функционирующих в рамках продуктовых границ рынка.
Количество покупателей, приобретающих товар у конкретного продавца (по способам приобретения товара)
Группировка покупателей на конкретном товарном рынке. |
Географические границы товарного рынка
|
Оценка территории рынка по принципу признания покупателями равной доступности товаров, а именно:
1) возможностью перемещения спроса между территориями, предположительно входящими в единый географический рынок:
доступность транспортных средств для перемещения покупателя к продавцу; незначительность транспортных расходов на перемещение покупателя к продавцу;
2) возможностью перемещения товаров между территориями, предположительно входящими в единый географический рынок:
незначительность дополнительных издержек на транспортировку товара от продавца к покупателю;
сохранность уровня качества и потребительских свойств товара в процессе его транспортировки; отсутствие на данной территории административных ограничений на ввоз и вывоз товаров и пр.
Сопоставимый уровень цен на соответствующие товары внутри границ этого рынка |
Объем товарного ресурса на рынке |
Общий объем реализации (поставки) товара всеми продавцами в географических границах рынка выделенной группе покупателей. |
Доля хозсубъекта на рынке |
Отношение реализованной хозяйствующим субъектом товарной продукции к общему объему реализации (поставки) товара |
На II этапе производится анализ и оценка различных количественных показателей товарного рынка, а также расчеты, определяющие степень концентрации на товарном рынке.
К количественным показателям относятся:
- численность поставщиков, действующих на данном товарном рынке;
- доли, занимаемые поставщиками на данном товарном рынке;
- коэффициент рыночной концентрации (CR) - процентное отношение продаж определенного числа крупнейших поставщиков к общему объему продаж на данном товарном рынке;
- индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана, показывающий сбалансированность фирм на рынке, — сумма квадратов долей, занимаемых на рынке всеми действующими на нем поставщиками.
В зависимости от занимаемых продавцами на данном товарном рынке долей можно составить ранжированный перечень, в котором проводится анализ разброса долей участия продавцов и равномерности их присутствия на товарном рынке.
В ходе анализа показателей рыночной концентрации (коэффициентов и индексов), могут быть получены следующие результаты:
а) выделены три типа рынка:
высококонцентрированные, умеренно концентрированные и низкоконцентрированные;
б) дана предварительная оценка степени монополизации рынка, равномерности или неравномерности присутствия на нем различных субъектов рынка.
На III этапе осуществляется анализкачественных показателей,по которым производится оценка конкуренции на товарном рынке. К ним относятся:
— барьеры входа на рынок для потенциальных конкурентов, степень их преодолимости;
— открытость рынка для межрегиональной и международной торговли.
Под барьерами входа на рынок обычно понимаются любые факторы технологического, административного, экономического характера, которые препятствуют новым фирмам войти на рынок в достаточно короткий период времени. Причем концентрация может и не представлять серьезной опасности для конкуренции в случае отсутствия барьеров входа на соответствующие товарные рынки.
Могут рассматриваться следующие препятствия выхода на рынок (барьеры) потенциальных конкурентов:
экономические: государственная инвестиционная политика, кредитная, налоговая, ценовая политика, тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности; доступность кредитных и бюджетных ресурсов; неплатежи и пр.;
административные: устанавливаемые органами исполнительной власти всех уровней процедуры регистрации предприятий, выдачи лицензий на право деятельности, квотирование, ограничения на ввоз и вывоз товаров, предоставление помещений и земельных участков;
инфраструктурные: связанные с неразвитостью рыночной инфраструктуры - средства коммуникаций и транспорта, службы по оказанию информационных, консалтинговых, лизинговых и др. услуг;
емкость рынка: связанные с ограниченной емкостью рынка — ограничения но спросу, низкая платежеспособность населения;
Схема №1
«Основные этапы анализа структуры товарных рынков»
инвестиционные: высокая стоимость начального капитала, острая нехватка производственных площадей, оборудования, рабочей силы;
корпоративные: влияние вертикального (горизонтального) объединения действующих на рынке организаций;
экологические: невозможность соблюдения экологических нормативов; нарушение экологической емкости региона; запрещения природоохранных органов;
криминальные: вмешательство неправового характера в процесс свободного перемещения товаров.
Степень открытости рынка для участия в межрегиональной и международной торговле, существенно снижающей рыночную концентрацию, допустимо оценивать долей импортной (ввезенной) продукции в общем объеме реализации (поставки) на конкретном товарном рынке. Данный показатель можно считать ключевым, на его основании могут быть разработаны защитные меры для отечественных товаропроизводителей.
ГЛАВА II: ОБОБЩЕНИЕ ОПЫТА ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ
В процессе анализа факторов, препятствующих выходу хозяйствующих субъектов на товарный рынок, должны быть, вероятно, учтены различные сочетания и комбинации так называемых барьеров и степень их преодолимости, xapaктерные для отдельных отраслей и территорий. Но можно отметить общую почти для всех отраслей многих рынков страны черту — наличие таких барьеров, как ограничения по спросу, финансовые затруднения предприятий (отсутствие оборотных средств, взаимные неплатежи), налоговая политика государства и пр.
Для предприятий топливно-энергетического комплекса существенными барьерами являются инвестиционные и корпоративные (жесткое поведение уже существующих на рынке вертикально интегрированных структур). По сравнению с ТЭК, барьеры входа на рынки предприятий но оказанию транспортных услуг легче преодолимы, что привело к возникновению на этих рынках многочисленных новых структур, особенно в сфере автотранспортных услуг, а также в водном и воздушном транспорте, и постепенно к формированию конкурентной среды.
Географические границы рынков продукции пищевой промышленности, как правило, находятся в пределах административных границ субъектов Федерации или более мелких территориальных образований, поэтому для них характерны неразвитость рыночной инфраструктуры, прежде всего транспортной, а также административные барьеры, устанавливаемые органами местной власти.
При разработке мер конкурентной политики характеристика открытости рынка обычно тесно увязана с конкурентоспособностью отечественных товаропроизводителей на внешнем и внутреннем рынках. Ведь возможность входа на товарный рынок продавцов из других регионов или других стран существенно снижает рыночную концентрацию и угрозу монопольного поведения.
Следовало бы, по моему мнению, различать возможности входа на международные рынки в связи с конкурентоспособностью отечественных производителей, с одной стороны, и рыночные проблемы, возникающие в создавшихся условиях на внутреннем рынке, - с другой. Так, вполне конкурентоспособна на внешнем рынке продукция добывающих отраслей (нефть, газ, цинк, никель, железная руда, кокс) и отдельных отраслей переработки сырья, в основном черной и цветной металлургии (первичный алюминий, рафинированная медь, чугун, прокат черных металлов, сталь). В то же время на внутреннем рынке преимущества экспортоориентированных предприятий не могут быть реализованы в полной мере из-за кризисного состояния отечественного производства и сокращения спроса на российском рынке.
В то же время российской алюминиевой отрасли удалось сохранить свой производственный потенциал и конкурентоспособность, правда за счет устойчивой олигополии, представленной такими гигантами, как КрАЗ, БрАЗ, СаАЗ, ИркАЗ. Российские алюминиевые фирмы приближаются сегодня к вертикально-интегрированным компаниям западного типа, в составе которых имеются сырьевая (бокситная) база, глиноземный комбинат, перерабатывающий завод, инвестиционная компания. В своей маркетинговой стратегии эти компании отдают предпочтение гарантированному экспорту первичного алюминия, достигающему 80%-92% объемов производства[8, c.19]. А причины коренятся в спросовых ограничениях, отмечаемых пока на внутреннем рынке потребителей алюминиевой продукции. Если ранее авиационная промышленность считалась основным производственным потребителем алюминия, то сегодня эта отрасль находится в упадке (но сравнению с тем, что было 15-20 лет назад). Есть основания полагать, что определенное оживление внутреннего рынка переработанного алюминия будет связано с развитием спроса на упаковочные материалы для продуктов питания (производство банок для напитков, алюминиевой фольги), а также с расширением применения алюминиевых конструкций в жилищном строительстве.
Здесь во многих сегментах рынка, несмотря на посткризисные явления, прослеживается явная тенденция к массированным поступлениям импортной продукции, причем, в основном эта ситуация характерна для товаров конечного потребления.
Конкурентное давление на территории России со стороны зарубежных фирм ощущается товаропроизводителями преимущественно в легкой, текстильной, отдельных подотраслях пищевой промышленности (бакалейная, консервная, кондитерская), мебельном производстве. В то же время для рынков работ и услуг характерны проявления конкуренции со стороны отечественных предприятий. Хотя и в этом секторе экономики явственно обозначена конкуренция со стороны иностранных компаний — рынки рекламных, гостиничных, платных образовательных услуг, некоторые виды платного медицинского обслуживания, элитного строительства и др.
Необходимо особо подчеркнуть такое обстоятельство: международная торговля и открытость рынка, безусловно, являются важными факторами развития конкуренции, если доля импорта не становится угрожающей для экономики страны в целом. У нас же в последние годы в результате процесса либерализации внешнеэкономического режима наблюдаемый рост импорта имеет наряду с позитивными моментами также и негативные последствия, связанные с ухудшением условий производства и сбыта у российских предприятий. Отсюда — вполне соответствует общемировой практике и оправдано применение государственных мер защиты внутреннего рынка, разработка которых в свою очередь требует аналитической работы по изучению степени открытости рынка.
Приведу ряд характерных примеров.
На рынках товаров текстильной и легкой промышленности России доля импортных поставок но различным товарам в 1997 г. колебалась от 60% до 70%[8, c.20]. Отечественные изделия легкой промышленности не выдерживают конкуренции по цене с дешевыми, но не очень качественными товарами из Турции, Китая, Индии, Польши и ряда других стран. Для защиты отечественных производителей были введены квоты на импорт текстильных товаров и увеличены ввозные таможенные пошлины. Одновременно в разработанной концепции структурной перестройки текстильной и легкой промышленности целевой установкой являлась реструктуризация предприятий (от крупных к более мелким и средним), способных быстро реагировать на рыночную конъюнктуру, гибко менять ассортимент. В качестве основных факторов роста производства выделялись: использование отечественного сырья, в том числе льноволокна с химволокнами, а также применение современных технологий; квалифицированная маркетинговая политика, базирующаяся на обоснованных оценках емкости отдельных сегментов рынка; создание ФПГ.
Заслуживает особого внимания ситуация, сложившаяся на продовольственном рынке нашей страны, испытывавшем до недавнего времени сильную конкуренцию с импортными продуктами питания, причем по разным параметрам — как по цене и номенклатуре, так и по качеству упаковки и массированным рекламным кампаниям. Хотелось бы обратить внимание на резкие изменения конъюнктуры внешней торговли продовольственными товарами, произошедшими после августовского (1998 г.) кризиса. Если в июле-августе 1998 года доля импорта из дальнего зарубежья в обеспечении российского рынка мясными и масломолочными изделиями достигала 35%-40%, то в апреле 1999 г. этот показатель снизился до 25%-30%.[6]
Казалось бы, сам финансовый кризис косвенным образом способствовал возрождению отечественных производителей продовольствия. Ведь в конкурентной борьбе с производителями и оптовыми импортерами имеются свои положительные результаты — она стимулирует хозяйственную деятельность предприятий пищевой промышленности в двух направлениях: во-первых, на восстановление или сохранение известного и пользующегося спросом у потребителей ассортимента выпускаемой продукции, во-вторых, на производство новых видов товаров с применением современных пищевых и упаковочных технологий. Помимо снижения издержек производства, как способа повышения конкурентоспособности продукции, значительные средства привлекаются на создание функциональной упаковки товаров, разработку грамотной маркетинговой политики и результативной рекламы, формирование собственной дилерской сети, оптовых звеньев и торговых точек.
В то же время наметившаяся конкуренция на внутреннем продовольственном рынке России может быть вновь подорвана новыми решениями федеральных властей. В свое время оправданной была мера но стабилизации потребительского рынка, когда в конце октября 1998 г. были введены пониженные на 5%-10% пошлины на импорт говядины, баранины, козлятины, а также масломолочных товаров, детского питания и отходов экстрагирования растительных масел. Но продление срока действия этих таможенных пошлин под воздействием консультантов ЕС до 1 ноября 1999 г. (постановление Правительства РФ от 21 апреля 1999 г.) вновь создало конкурентные преимущества для импортных продуктов питания[7, c. 15].
На российском рынке кондитерских товаров в настоящее время значительную долю занимает импортная продукция, а к примеру, по шоколаду и шоколадным изделиям — свыше 50%[8, c.14]. В январе 1998 г. крупнейший в мире производитель продуктов питания компания Nestle приобрела контрольные пакеты акций двух кондитерских фабрик — АО «Алтай» в Барнауле и АО «Камская» в Перми, выпускающих шоколадные конфеты и десерты. Nestle уже владеет контрольными пакетами трех российских предприятий: двух кондитерских фабрик в Самаре («Россия» и «Кондитер») и фабрики но производству мороженого в Жуковском (Московская область); она вложила в эти фабрики несколько десятков миллионов долларов. Nestle собирается расширять инвестиционные программы в России и стать одним из лидеров российского кондитерского рынка, хотя осуществить эти проекты будет непросто.
Последние четыре года в кондитерской отрасли наблюдается активная концентрация производства, осуществляемая как отечественными, так и иностранными компаниями. Российскими производителями используются всевозможные пути эффективного развития производства и освоения рынка кондитерских изделий как то: продажа акций с целью использования полученных средств на модернизацию производства; поиск внешнего инвестора; создание холдингов с привлечением банковских средств. Помимо Nestle, свои группы и холдинги создали российские предприятия «Красный Октябрь», кондитерский концерн «Бабаевский», успешно конкурирующие с зарубежными фирмами. В результате такой здоровой конкуренции импорт кондитерских изделий в Россию постепенно, но неуклонно начал сокращаться.
В то же время создание крупными иностранными компаниями кондитерских производств в России представляется более приемлемым способом развития конкуренции, чем массированный импорт готовых изделий в страну. Имеются в виду позитивные сдвиги в модернизации и обновлении основных фондов, оживлении финансирования и кредитования оборотных средств, создании новых рабочих мест на реконструируемых фабриках; хотя одновременно нельзя забывать и об отрицательных моментах, связанных с утечкой прибылей из России.
