1995	1996	1997
предложение
добыча	3634	3477	4025
продажи гос. секторами	182	239	393
вторичное производство	625	644	575
золотые займы	0	0	5
форвардные сделки	466	10	306
опционное хеджирование	92	84	99
деинвестиции	0	153	246
спрос
потребление в промышленности	3266	3290	3750
золотые займы	23	5	0
среднегод. цена (долл. за тр. унц ) Цена на Лондонск. рынке	384,05	387,87	331,29

Падение цен началось ещё в 1997 году , вызванное главным образом поступлением на рынок золотых слитков в основном из государственных запасов .

¦ 4. РОССИЯ -1998 ГОД. РАЗВИТИЕ БАНКОВСКОГО РЫНКА ЗОЛОТА : ПРОБЛЕМЫ , РЕШЕНИЯ

Переломная ситуация на международном рынке золота в России накладывается на сложный и затянувшийся процесс реформирования золотого бизнеса. Чёткого понимания того, к какому результату этот процесс должен привести и из каких действий состоять , нет ни у одного из множества занимающихся этой проблемой ведомств.

4.1ЭКСПОРТ ЗОЛОТА

Золото , какие бы катаклизмы ни происходили в его исторической судьбе, остаётся надёжным экспортным товаром, за конкурентоспособность которого на мировом рынке не нужно биться, , и даже по нынешним ценам сегодняшний уровень добычи может приносить в страну более миллиарда в год.
Сегодня развит только пока банковский золотой рынок , поэтому в целях организации межбанковского рынка драгоценных металлов в стране ЦБ РФ приказом от 30 декабря 1996 № 02-475 ввёл в действие Временный порядок проведения Банком России операций по купле продажи драгоценных металлов на внутреннем рынкеY.
В 1996 году банкам было невыгодно покупать золото, потому что они приобретали его на заводах по цене выше государственной . В то же время продать золото внутри РФ было трудно . Также трудно продавать золото за границу из-за проблем , связанных с получением соответствующих лицензий и высоких таможенных пошлин
Но для развития финансового рынка и его золотого сектора экспорт-это важный шаг к ликвидности рынка .Сегодня ЦБ заключает сделки только спот, и гарантией того ,что он это будет делать через полгода, служит только его честное слово. Гарантия сбыта радикально меняет риски , может снизить маржу банков, поднять общие цены закупок у производителей .Но многие банки не повезут золото на экспорт, им это невыгодно ,так как торговать золотом они могут сегодня с ЦБ - он рядом , в Москве , каждый день покупает , всё отработано .А там надо зафрахтовать , застраховать , вывести на депозит ,- а это же всё деньги .
ЦБ привязывает цену золота к лондонскому фиксингуY Y, хотя до постановления об экспорте,вышедшем в феврале 1998года(см.приложение стр.27 ), Россия практически не была связана с внешним рынком золота. Привязывание к лондонскому фиксингу происходит потому, что Россия всё-таки хочет работать в международных структурах, на международном рынке. Россия идёт к рыночным отношениям , свободной игры ЦБ на внешнем рынке золота. По закону о Центральном Банке можно вывозить золото ,по Закону о валютном собирается вступать в ВТО.
Сегодня существуют законодательные проблемы по вопросу регулировании и валютном контроле это право принадлежит правительству , а по Закону о внешнеэкономической деятельности -лично президенту. Золото на сегодня уже не валютная ценность , а определённый товар , как это признано во всём мире. Поэтому для него должны действовать два закона: Гражданский кодекс , который чётко описывает все сделки с любым товаром , и специальный закон о драгоценных металлах и камнях. По этим законам работает весь мир . А у нас начинается : указы президента , инструкции Гохрана , инструкции Минфина , а как результат медленное развитие рынка.
Азиатский кризис показал , что золото никому Азиатский кризис показал , что золото никому не нужно Центральные Банки стран , попавших в валютный кризис , начали сбрасывать золото, когда быстро закончилась валютная составляющая резервов. Цена на рынке сразу упала так, как не падала двадцать лет (см.графики№1,№2 с.15 и с.17). Если бы была свобода ,- были бы кредитные ресурсы зарубежных банков , и наши банки стали бы более конкурентоспособными.Y
Предположительно Сергей Кириенко в ближайшие дни подпишет постановление , разрешающее МинФину выпуск «золотых сертификатов» , с помощью которого в 1998 году должна быть проавансирована добыча 50 т золотаY Y
Но как заявил советник первого вице-премьера правительства Борис Надеждин , если большинство ключевых правительственных постов останется за старыми чиновниками , курс на либерализацию золотого рынка и позиция по экспорту не изменится.**
По мнению председателя комитета по природным ресурсам Государственной Думы Алексея Михайлова: «Правительство на сегодняшний день занимает очень интересную позицию : оно хочет как можно меньше заниматься и авансированием золотодобычи , и покупкой золота , и всем остальным , и в то же время оно очень хочет регулировать экспорт золота.» Сейчас отрасль существует за счёт того, что Гохран покупает половину добычи золота ,но за поставленное золото не может расплатиться из-за проблемы неплатежей , и золото устремляется в теневые потоки (на Кавказ , Украину , Прибалтику , Китай ,Турцию), а к нам возвращается оно уже в польских ювелирных изделиях , которыми «завалены» магазины нашего города , а вторую половину покупает ЦБ .Y
Покупка золота производится им за счёт эмиссии денег . тем самым в стране образуется инфляционное давление .ЦБ, получая золото , должен немедленно продавать на мировом рынке , потому что , если он начинает копить большой золотой запас , он не получает аналогичного валютного резерва , с помощью которого мог бы регулировать курс рубля.

Существует ещё одна проблема развития нашего рынка -мы добываем около 120 тонн в год , но потребляем только 20 .Как нам создавать золотой рынок , если у нас такой колоссальный перевес предложения ?Опять встаёт вопрос об экспорте золота .

Все перечисленные события и факторы являются сегодня решающими в становлении не только банковского рынка , но и создании в будущем биржевого золотого рынка , который может несомненно укрепить финансовое положение России. Развитие российского рынка драгоценных металлов требует обобщения имеющегося на сегодня опыта проведения операций с драгоценными металлами, -особенно, с золотом .

¦ ВЫВОДЫ

Да , существует много законодательных противоречий , но принять грамотное и правильное решение о финансовом управлении такой важной отраслью невозможно за один раз .Я считаю , что сделано уже многое для её развития :

Утверждён проект закона РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и ряд других нормативных документов .
С 1 апреля 1996 года отменён налог НДС со всех форм обращения драгоценных металлов как финансовых инструментов.
Появились специально уполномоченные банки , имеющие лицензию от ЦБ РФ
Начат выпуск в обращение ценных бумаг , обеспеченных золотом
Проводятся , хотя ещё нет специальной биржи драгоценных металлов, операции с фьючерсом на куплю -продажу золота
Принято Постановление об экспорте золота
и многое другое.
Рынок развивается и необходимо помогать ему крепнуть.

ПРИЛОЖЕНИЕ
Проект фьючерсной торговли по индексам цен на золото
( по ГОСТ 28058-89 « Золото в слитках Y .Технические условия»)

1. Объект торговли : индексы цен на золото ГОСТ 28058-85
2. Минимальная партия : (лот) 100г золота
3. Валюта сделок : российский рубль
4. Срок поставки : через 7 дней
5. Дни поставки : по календарю Комдрагмета РФ и по протоколу отпускных цен Госкомдрагмета РФ
6. Минимальное изменение цены в ходе торгов : 1000 руб
7. Ликвидация фьючерсного контракта :
а)ликвидация ( закрытие ) открытых позиций до наступления дня поставки;
в) перерасчёт всех позиций , открытых участниками торговли в день поставки по цене ‘ CASH SETTELEMENT’ .
8. Цена‘ CASH SETTELEMENT’( ценой « CASH SETTELEMENT»считается цена , объявленная Государственной котировальной комиссией один раз в семь дней по календарю Госкомдрагмета РФ )