Действующий на

Санкт-Петербург

Размер

	на 1 января 1997 г.	Тариф на	Тариф на	повыше-
	в Ленинградской обл	1 января	1 февр.	ния тари-

	единицы	тариф в	1997 г.	1997 г.	фа в %
	измерен.	руб.	руб.	руб.
Квартирная плата (обслужи-вание и ремонт инженерного оборудования и т.д.)	кв. м общей площади	382	240	480	200
Эксплуатационные услуги
(лифт, АСПЗ, ПЗУ, мусоро-провод, уборка лестничных клеток)	кв. м общей площади	386	192	384	200
Отопление	-»-	798	336	798	200
Горячая вода	-»-	12203	3012	7182	200
Вывоз бытового мусора	с 1 чел.	1800	1800	1800	100
Холодная вода	с 1 чел.	7412	9860	9860	100
Газ(сетевой)	с 1 чел.	1545	1000	1000	100
Электроэнергия	за 1 кВт/час	100	100	150	150
Радиоточка	на семью	4000	4000	4000	100
Телеантенна	на семью	5000	5000	5000	100
Телефон	на семью	20000	28000	28000	100
Транспорт (автобус)	1 ездка	766	120000(единая)	120000(единая)	100
Поезд пригородного сообщения	1 ездка	3000	-	-	-
Почта (письма)	письмо	950	1000	1000	100
Телеграммы	телегр.	4220	-	-	-

В 1996 г. 1317 семей в г. Всеволожске получали дотацию на оплату жилья и коммунальных услуг. За 9 месяцев 1996 г. она составила 314654 тыс. руб. или 238,9 тыс. руб. на одну семью.

Фактически

1995 г. в % к 1990 г.

1996 г. в

	1995 год	1996 год	Всеволож	Ленин-	% к 1995г
			ский рай-	градская
			он	область
Количество дневных школ,	41	41	105,1	105,5	100
в них учащихся, тыс. чел.	26,3	26,1	120,1	105,4	199,2
Численность обучающихся, тыс. человек: в 1 смену	22,3	22,6	126,7	-	101,3
во 2 смену	4,0	3,5	93,0	-	87,5
Удельный вес учащихся во 2-ю смену, %	15,2	13,4	-	-	-
Мест в школах	26022	27400	-	-	104,6
Выпуск учащихся, чел.	845	850	118,0	99,0	100,6
Число техникумов	1	1	100,0	100,0	100,0
В них учащихся, чел.	1356	1325	76,7	68,8	97,7
прием учащихся, чел.	371	330	70,7	74,2	89,0
выпуск специалистов, чел.	304	270	69,7	56,6	88,8
Детские сады и ясли	51	52	83,6	77,5	102,0
в них мест	6559	6327	91,7	56,4	96,5
Число мест на 100 детей дошкольного возраста	76,5	76,0	-	72	-

За 1991-1995 гг. в районе было введено в строй школ с 3742 ученическими местами, что позволило увеличить количество школ. Число обучающихся увеличилось на 20,1% (в области на 5,4%%) (табл. 3.9). Удалось сохранить систему обучения в средних школах и детских садах. В целом показатели развития образования в районе не уступают среднеобластным.
Из 41 школы 25 приходится на средние, 9 — на неполные средние, 5 — на начальные и 2 — на вечерние школы. Район отличается стабильной и передовой по многим позициям системой образования, в основе которой — новый российский стандарт. Работает 21 школа с углубленным изучением предметов, профильным и развивающим обучением по 7 предметам. В 12 школах введено обучение по 36 новым предметам, в том числе по таким как дополнительный иностранный язык, введение в экономику, психология, экология, риторика, философия и др.
В течение 1991-1996 гг. была обеспечена стабильность и рост кадрового потенциала на 22,5%. В 1996/1997 учебном году трудилось 1653 учителя, среди них: с высшим образованием 87%, с незаконченным высшим 4,5%, средним — 6,5%; учителей высшей категории 102 человека, 1-й категории — 289, 2-й категории — 612; 15 заслуженных учителей республики, 247 отличников системы образования, 7 с ученой степенью.
В результате учащиеся получают глубокие знания, почти все выпускники последних лет поступили в высшие учебные заведения.

1995 г.

1996 г.

1995 г. в % к 1990 г.

			Всеволож-ский район	Ленинград-ская область
Численность врачей	517	527	93,5	92,5
Численность среднего медицин-ского персонала	1156	1169	96,1	90,0
Приходится на 10000 человек населения:
врачей	28,3	28,7	85,5	92,3
среднего мед. персонала	63,2	62,8	87,8	90,3
Количество коек в больницах и в других лечебных учреждениях	1052	1032	76,4	85,3

В 1996 г. на 10000 человек населения во Всеволожском районе приходилось 55,2 больничных коек (в 1995 г. — 59,3). По сравнению с 1990 г. число коек в расчете на 10000 жителей уменьшилось на 36%. Обеспеченность по отношению к норме составила в 1996 г. — 46%, в Ленинградской области в целом — 78,1%. Сокращаются и размеры поликлинической помощи. В 1996 г. число посещений амбулаторно-поликлинических учреждений в расчете на 10000 человек населения составило 61500 посещений, что на 15% меньше, чем в 1995 г. (72400 посещений на 10000 жителей).
Основной причиной указанного является ухудшение состояния материально-технической базы здравоохранения, это произошло в результате полного прекращения строительства больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений в 1991-1995 гг. (Последняя больница была введена в строй в 1990 г. на 125 коек).
Здравоохранение района находится в кризисном состоянии, что требует решения следующих проблем:
·развития материально-технической базы;
·поддержки кадрового потенциала;
·финансового обеспечения.
Проводимая в настоящее время государственная инвестиционная политика предусматривает, что развитие объектов здравоохранения в административных районах осуществляется преимущественно за счет средств местного бюджета. Это привело к резко негативным явлениям: в последние годы ввод в действие учреждений здравоохранения сократился. Многие такие учреждения требуют капитального ремонта, а отсутствие средств может привести к разрушению зданий и коммуникаций.
Несколько лучше обстоит в районе дело с мощностями амбулаторно-поликлинических учреждений, которые превышают нормативный показатель на 17,8%.
Одна из наиболее острых проблем здравоохранения связанна с повышением оплаты труда работающих. Во Всеволожском районе уровень заработной платы в здравоохранении в 1995 г. был одним из самых низких (328,9 тыс. руб.) среди отраслей экономики района. На среднюю заработную плату медика можно было приобрести материальных благ и услуг эквивалентных стоимости 1,18 прожиточного минимума (в целом по району этот показатель — 1,41).
Межотраслевые сравнения показывают, что с учетом качества и тяжести труда средняя заработная плата в здравоохранении не должна отставать от среднего уровня по экономике, как это сложилось в настоящее время, а превышать ее в 1,2-1,3 раза.
Стратегия развития здравоохранения базируется на учете приоритетов, т.е. определения преимущественного направления средств: лечение инфекционных и неинфекционных заболеваний, развитие стационарной, амбулаторной и поликлинической помощи путем строительства крупных специализированных учреждений в районном центре и небольших учреждений районной системы здравоохранения.
Одна из задач здравоохранения на современном этапе состоит в том, чтобы обеспечить приоритет районной (местной) системы оказания медицинской помощи. Решение этой задачи должно быть осуществлено, в первую очередь, на федеральном уровне путем установления обязательств государства базисного пакета клинических учреждений на основе федеральной программы обязательного медицинского страхования.
Требуют изменения пропорции распределения финансовых ресурсов между стационаром и амбулаторно-поликлиническим звеном. Приходящаяся на последнее доля (15-20% всех расходов) без ущерба для здоровья пациентов может быть доведена до 40%.
Развитие системы профилактики, обнаружение заболеваний на начальных стадиях может способствовать дальнейшему увеличению доли амбулаторно-поликлинического звена в общей сумме расходов на здравоохранение, равно как и на учреждение районной системы здравоохранения, целенаправленному изменению финансовых потоков с федерального на местный уровень.