Структурные изменения на микроэкономическом уровне приводят к приспособлению, постепенным переменам и переходу к рыночному хозяйству. Однако реструктуризация - многоаспектный процесс, охватывающий структуру собственности, организационную, финансовую, структуры административного управления, занятости, структуру производства, - без содействия государственных органов власти превратится в длительный процесс. Рыночная экономика будет расширяться по мере увеличения доли предприятий с частной формой собственности, укрепления финансово-хозяйственной автономии предприятий, легализации их целевой установки на получение максимальной прибыли на вложенный капитал, развития и расширения конкуренции с другими предприятиями с целью привлечения покупателей.
Сознательно или интуитивно, но управление экономикой в период всевозрастающего включения в нее элементов рыночного механизма осуществляется хотя и не всегда достаточно успешно, но все же с применением экономических рычагов.
Залогом эффективного государственного управления на макроэкономическом уровне являются стабилизация цен, достижение полной занятости населения, рациональные внешнеторговый и платежный балансы, экономический рост. Это означает, что объектами государственного управления (анализа, прогноза, контроля и регулирования) выступают:
во-первых, уровень, соотношения и динамика цен на товары, работы и услуги;
во-вторых, уровень безработицы, создание новых рабочих мест, государственная поддержка подготовки и переподготовки кадров в соответствии с требованиями индустриального развития города и села в Республике Беларусь;
в-третьих,, рациональное государственное регулирование внешней торговли с помощью финансовых рычагов (налогов, субсидий, таможенной политики), международных перевозок, займов, туризма, других форм внешнеэкономических связей;
в-четвертых, обеспечение мотивации к экономическому росту, основными показателями которого являются динамика валового внутреннего продукта и национального дохода, рост накопления национального богатства.
Не надо быть особенно компетентным в этих вопросах, чтобы понять, что основную роль в решении всех указанных экономических функций государства играют деньги, выступающие и как средство обращения, и как средство измерения стоимости, и как средство накопления. Прочность всего фундамента экономики зависит от эффективности государственного управления: чем эффективнее управление экономикой, тем прочнее национальная валюта, ее конвертируемость, превращение в самый желанный товар, движущий экономический мотив в трудовой деятельности, независимо от собственника средств производства и факторов производства.
Не вызывает сомнения тот факт, что роль денег в механизме функционирования рыночной экономики как на микроэкономическом, так и на макроэкономическом уровнях сегодня становится преобладающей.
В национальном хозяйстве происходит процесс кругооборота доходов и продуктов: потоки денежных доходов движутся навстречу потоку продуктов, обеспечивая обращение на рынках продуктов и ресурсов. Результатом обращения является конечное потребление и накопление в фирмах и на предприятиях, а также в домашних хозяйствах (см. рис.).
Анализ и измерение денежных потоков домашних хозяйств для реализации готовых товаров и услуг, денежная оценка потоков ресурсов и промежуточных товаров, входящих в рынки продуктов и ресурсов, для измерения валового внутреннего продукта и составления баланса национального богатства и являются объектами национальной системы счетоводства.
Под ресурсами понимаются факторы производства, а денежные платежи принимают форму заработной платы, процентного дохода, ренты, налога и т.п.
В СНС ресурсы представлены в правой их части в денежном выражении, а их использование - в левой части.
Под готовыми товарами и услугами подразумеваются товары и услуги для продажи потребителям, которые их используют для конечного потребления, частных инвестиций, государственных закупок или на экспорт. В отличие от готовых товаров и услуг, существуют промежуточные товары, услуги и работы, которые покупаются на рынке с целью последующего их использования в форме ресурсов производства других товаров. В нашей терминологии близким понятием промежуточных товаров являются материальные затраты в процессе хозяйственной деятельности, представляющие собой перенесенную на готовый продукт стоимость.
Совокупность промежуточных товаров, рабочей силы, производственных услуг (материальных и нематериальных) и основного капитала, включая землю, выступает в форме ресурсов для предпринимательской деятельности, реального сектора экономики - сектора нефинансовых предприятий. Поток расходов на ресурсы осуществляется через рынок ресурсов, возвращаясь в сектор домашних хозяйств в виде НД, т.е. всей суммы заработной платы, рентных платежей (доходов от собственности), процентных выплат и прибыли. Часть НД в виде прибыли возвращается домашним хозяйствам потому, что владельцами корпораций и фирм являются частные лица, а там, где этим занимается государство, очень трудно ожидать эффективности производства и высокой скорости денежного оборота.
Правительство осуществляет анализ, контроль и регулирование процессов кругооборота материальных и денежных ресурсов в секторах экономики, используя фискальную политику - урезая с помощью налогов потребление или сбережения в секторе домашних хозяйств. Оно регулирует расходы на частные инвестиции через государственные займы и ограничения коммерческих и банковских кредитов. С помощью государственных расходов на содержание армии, судов, органов охраны общественного порядка, на «бесплатное» лечение, образование, культуру, строительство и содержание дорог и прочее правительство урезает и конечное потребление в домашних хозяйствах. Посредством так называемых трансфертных платежей (пенсий, пособий по безработице, пособий на детей и т.п.) оно осуществляет социальную поддержку домашних хозяйств. Только правительство с помощью денежно-кредитной политики регулирует эмиссию и воздействует на количество денег в обращении.
В практику управления национальной экономикой сегодня прочно вошел термин «субъект хозяйствования». Однако в реальной жизни имеют место отношения со многими экономическими субъектами, не подпадающими под определение самостоятельного субъекта хозяйствования. Таковы, например, филиалы предприятия, профсоюзные органы, бюджетные учреждения и т.д. Более широким понятием, которое используется в СНС, является «институциональная единица». В экономике это юридическое или физическое лицо, которое может от своего имени владеть активами (имуществом), принимать на себя обязательства, осуществлять экономическую деятельность и хозяйственные операции с другими институциональными единицами.
Т.о., товарно-денежные потоки осуществляются институциональными единицами на микроэкономическом уровне.
Денежная масса в стране зависит от скорости обращения денег, уровня цен и величины реального НП. Это выражено в классическом уравнении обмена:
МV = РУ,
где М - денежная масса в обращении;
V - скорость обращения денег;
Р - индекс цен на готовые товары и услуги;
У - реальный национальный продукт.
Преобразованное данное уравнение:
М = РY/V.
Количество денег в обращении прямо пропорционально росту номинального НП и обратно пропорционально скорости обращения денег.
На основе уравнения обмена можно сделать многие важные выводы относительно анализа макроэкономики на правительственном уровне, в том числе по управлению инфляцией, уровнем цен и экономическим ростом. Особенно важно учитывать структурные изменения в производстве и распределении НП. Здесь главенствуют деньги в качестве сбережений - той части доходов домашних хозяйств, которая не используется для потребления и уплаты чистых налогов (налоги за вычетом трансфертных платежей правительства). В рыночном хозяйстве равновесие между сбережениями и инвестициями регулируется с помощью финансовых рынков или рынков денег. Чтобы превратить потоки сбережений в потоки инвестиций, существуют каналы прямого и косвенного финансирования. Прямой способ финансирования - это перемещения сбережений от их собственников к заемщикам путем выпуска ценных бумаг: акций, префакций, облигаций и т.п. При этом собственники сбережений довольно часто получают право долевого участия в собственности на капитал корпорации (фирмы). Такое финансирование еще называют капитальным. Вторая группа каналов связана с косвенным финансированием, осуществляемым через особый сектор экономики - сектор финансовых организаций, в который входят финансовые посредники: коммерческие банки, инвестиционные компании, чековые фонды, валютные и фондовые биржи, страховые компании, ссудосберегательные компании, ипотечные банки. Через финансовых посредников перекачивается существенная часть всех денежных потоков сбережений домашних хозяйств. Финансовые корпорации представляют собой важнейший сектор экономики в условиях рынка. Кроме секторов нефинансовых предприятий, финансовых организаций, домашних хозяйств и сектора правительственных учреждений, в национальной экономике функционирует сектор некоммерческих организаций (НКО), в который входят не субъекты хозяйствования, а институциональные единицы, призванные обслуживать домашние хозяйства, в том числе профессиональные, творческие и другие союзы, партии, религиозные учреждения, общества, ассоциации, фонды и пр., т.е. институциональные единицы, целью деятельности которых не является извлечение прибыли. Этот сектор существует за счет членских взносов, пожертвований, субсидий и других целевых средств, получаемых из других секторов экономики.
По всем указанным секторам в СНС составляется как минимум 10 счетов: производства, образования доходов, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов, операций с капиталом, финансовый, прочих изменений в активах, переоценки материальных ценностей, текущих операций по ВЭД, балансовый счет.
До сих пор были охарактеризованы денежные потоки в замкнутой экономической системе. Однако Беларусь представляет собой открытую экономическую систему, связанную с иностранными экономическими системами («остальной мир») посредством экспорта и импорта товаров и услуг, а также мировых финансовых рынков. Механизм экспорта, импорта и финансовых операций с «остальным миром» может способствовать притоку иностранного капитала, если экспорт товаров и услуг превышает их импорт, и наоборот - оттоку денежного капитала в валюте, если импорт товаров и услуг превышает их экспорт. Кроме того, через финансовые операции в форме займов и кредитов, покупок и продаж ценных бумаг приводятся в движение потоки доходов от собственности внутри страны и за рубежом.
Операции с «остальным миром» получают отражение в СНС как по текущим, так и капитальным затратам в национальную экономику.
НП выступает в виде расходов реального сектора на производство и инвестиции. Правительство образует дополнительные потоки товаров и услуг для общественного потребления, пуская на эти цели чистые налоги и госзаймы. Финансовые рынки, рынки продуктов и ресурсов обслуживаются через финансовых посредников, т.е. через финансовые корпорации. Следует также подчеркнуть существование трех видов денежных средств, которые не идут на покупку товаров и услуг, произведенных для внутреннего рынка. Это чистые налоги, поступающие в распоряжение правительства; сбережения, попадающие на финансовые рынки (рынки ценных бумаг, кредитные и валютные рынки) через финансовых посредников или минуя их; наконец, компенсационные платежи по импорту, которые уходят в иностранные экономические системы.
Эти три части НД, не используемые на покупку товаров и услуг, произведенных внутри страны, носят название «утечки». В противоположность «утечкам» есть три вида так называемых инъекций. К инъекциям относятся расходы на финансирование НП, осуществляемые непотребителями. Речь идет об инвестициях, государственных закупках и денежном покрытии экспорта от «остального мира» (ввоз валюты). Сумма инъекций и потребления составляет национальный продукт, который равен национальному доходу.
Основой информационного обеспечения СНС выступает первичный статистический и бухгалтерский учет, его интеграция через бухгалтерскую, финансовую и другие виды отчетности в СНС.
Переход к СНС следует рассматривать как длительный поэтапный процесс совершенствования и преобразования системы бухгалтерского и статистического учета в форму, пригодную для макроэкономического анализа и прогноза развития национального хозяйства в разрезе секторов и отраслей экономики.
Цель СНС - получить полную картину экономической деятельности страны с помощью системы взаимосвязанных счетов и таблиц по секторам и отраслям.
На основе СНС необходимо решать задачи повышения оперативности получения статистических данных о произведенном ВВП, НД, конечном потреблении, валовой прибыли, национальном сбережении и др. Можно с высокой степенью вероятности предсказать, что от годовой периодичности данных макроэкономических показателей статистика Беларуси сможет перейти к полугодовому, затем - к поквартальному режиму их разработки. Это позволит прогнозировать тенденции в социально-экономическом развитии секторов экономики, отраслей и подотраслей национального хозяйства.
Наряду с классификацией (делением) национального хозяйства по признаку разделения труда и специализации производства, в основу управления (учета, анализа, регулирования) экономикой в СНС в зависимости от целей, выполняемых институциональными единицами, берутся определенные экономические и социальные признаки, предполагающие деление национального хозяйства на секторы экономики. Подобное деление делает сектор главным компонентом экономики по отношению к отрасли, а последняя становится вторичным подразделением по отношению к каждому из секторов.
Бесспорно, осуществлять статистический учет и анализ в разрезе секторов экономики значительно эффективнее, чем по отраслям экономики, т.к. становится предельно ясным на макроэкономическом уровне, «кто есть кто» и какой вклад вносит каждый сектор в социально-экономическое развитие страны в целом. Только после этого можно адресно решать проблему регулирующих воздействий на ту или иную отрасль экономики в целях повышения темпов и улучшения пропорций экономического развития государства. Именно таким образом и должна быть осуществлена реорганизация (перестройка) бухгалтерского и статистического учета на государственном уровне при переходе к СНС. Как в СНС, так и в бухгалтерском учете следует различать и делить экономические операции на три основные группы: а) операции с продуктами и услугами; б) распределительные операции; в) финансовые операции. Операции с продуктами и услугами относятся к производству, обращению (обмену) и использованию продуктов и услуг в секторах и отраслях экономики (потоки товаров). При этом они включают операции, произведенные в данном периоде, и операции с существующими продуктами, произведенными ранее, включая импорт. Здесь возникает ряд организационных вопросов по правильному учету движения материальных потоков в бухгалтерском учете, связанных с приобретением, движением в производстве основных средств, запасов сырья и материалов, оприходованием и реализацией готовой продукции и услуг. Целями распределительных операций являются распределение и перераспределение добавленной стоимости, созданной производителями, а также распределение сбережений. В бухучете следует четко организовать оплату труда работников, внесение платежей в бюджет, внебюджетные фонды и за аренду; расчет прибыли, смешанного дохода, их распределения между собственниками (учредителями); определение направления чистых налогов, сбережений, платежей по импорту. Финансовые операции связаны с изменениями в финансовых активах и пассивах по различным секторам экономики. В бухгалтерском учете это операции по учету инвестиций, долго- и краткосрочных финансовых вложений, изменений дебиторской и кредиторской задолженности, кредитов, займов и т.п. Как в бухучете, так и в СНС используются счета и двойная запись. Каждый счет относится к одному аспекту экономической деятельности, каждая операция отражается дважды: один раз в ресурсах, другой - в их использовании. Итоги операций на каждой стороне счета балансируются или поопре делению, или с помощью балансирующей статьи, которая сама по себе важна в экономическом анализе и служит для перехода к следующему счету. Если в разрезе секторов ведутся в основном все счета внутренней экономики, то по отраслям - только два счета, производства и первичного распределения доходов. Это еще раз подтверждает необходимость осуществления в первую очередь анализа движения общественного воспроизводства по секторам экономики.
Согласно теории денег, изучающей процессы воздействия на состояние экономики цен, инвестиций и финансово-кредитного механизма, в классическом уравнении обмена МУ = РУ параметры V (скорость обращения денег) и У (реальный объем выпуска товаров и услуг, или реальный национальный продукт) имеют тенденцию приближаться к некоторому «естественному» уровню и не зависят от воздействия факторов денежной политики. Они могут рассматриваться как константы в этом уравнении. Иначе говоря, объемы производства определяются состоянием трудовых ресурсов государства, производственными мощностями в различных отраслях деятельности, технологией и организацией производственных процессов, а скорость обращения денег зависит от количества ежемесячных выплат заработной платы, насыщенности товарами розничной сети, разветвленности пунктов коммунально-бытовых услуг, методов инкассации и т.д.
Уравнение обмена выглядит следующим образом:
Р = М(V/У) .
Здесь параметр V/У представляет собой некоторую константу (постоянный коэффициент). Отсюда следует, что изменение абсолютного уровня цен приводит к пропорциональному изменению номинального количества денег в обращении, и наоборот - изъятие денег из обращения вызывает снижение цен на товары и услуги. В этом видится основное звено процессов инфляции в экономике Беларуси и других стран СНГ.
Рост эмиссии денег практически прямо ведет к росту цен при постоянных скорости обращения денег и объеме реального выпуска товаров и услуг. Когда говорят о «замораживании» цен, подразумевают прекращение эмиссии бумажных денежных знаков и переход к кредитной рестрикции. Параметры классического уравнения обмена очень полезно представлять для анализа и прогноза не в абсолютных размерах, а в единицах их приращения, т.е. в дифференциальной форме или темпах прироста:
dМ/М + dУ/У = dР/Р +dУ/У .
Т.о., эффективность функционирования ценовой, инвестиционной и денежно-кредитной политики может измеряться количеством и скоростью оборота денег (наличных и безналичных). Поэтому целесообразно на макроэкономическом уровне (по секторам экономики и в целом по стране) рассчитать показатели скорости оборота денежных средств, уровня изменения цен на товары (инфляции), темпы роста реальной и номинальной заработной платы. С этой целью необходимо в финансовой отчетности институциональной единицы отражать объемы движения денежных активов и их остатки на начало и конец периодов, которые статистическими органами должны сводиться и публиковаться в разрезе секторов экономики. Лишь тогда могут быть составлены с определенной достоверностью финансовый и балансовый счета в системе национальных, платежный баланс государства. Эти финансовые инструменты дадут информационную базу для рационального управления процессами денежных потоков, инвестициями, фондовыми рынками, будут способствовать оздоровлению экономики в целом.
6. Понятие ВВП, его формы и методы измерения.
Для измерения НП в СНС служат различные макроэкономические показатели: (ВВП), (ВНП), НД, чистый национальный продукт (ЧИП). Например, в США и Японии в качестве основного показателя используют ВНП. Сущность и порядок расчета ВНП достаточно подробно излагаются в переводных американских учебниках по макроэкономике. В других странах, в том числе и в РБ, в соответствии с рекомендациями статистической службы ООН основным показателем является ВВП. Количественные различия между ВВП и ВНП незначительны.
ВВП — основной макроэкономическийпоказатель,применяемый во всем мире для определения темпов развития производства, характеристики структуры народного хозяйства и многих важных макроэкономических пропорций. Он широко используется для международных сопоставлений относительных уровней экономического развития различных стран и регионов мира.
ВВП — обобщающий показатель результатов производства товаров и услуг. Он измеряет в ценах конечного покупателя стоимость конечных товаров и услуг, произведенных на территории данной страны за тот или иной период.
В самом общем виде ВВП представляет собой совокупную стоимость всей произведенной в народном хозяйстве данной страны конечной продукции за год.
Есть три метода исчисления ВВП:производственный, распределительный, конечного использования.
Производственный методсостоит в исключении из стоимости всех произведенных товаров и услуг той их части, которая была израсходована в производстве.
В соответствии с производственным методом исчисления ВВП есть сумма добавленных стоимостей всех производителей товаров и услуг данной страны. Добавленная стоимость—это стоимость, созданная в процессе производства, поэтому в нее не включается стоимость потребленного сырья и материалов. Чтобы определить денежную величину добавленной стоимости, из объема продаж фирмы нужно вычесть стоимость материалов и комплектующих, купленных у поставщиков.
Т.о., продукт, созданный на одном предприятии и потребленный на другом, имеет значение только для оценки работы этих предприятий. При суммировании всей добавленной стоимости продукции по всем отраслям народного хозяйства промежуточный продукт исчезает. Остаются только те блага и услуги, которые предназначены для конечного потребления, т. е. конечный продукт.
Добавленная стоимость отдельной фирмы представляет собой стоимостную оценку работы фирмы. Это вклад работников фирмы в общую величину стоимости НП. Чтобы рассчитать суммарный ВВП, нужно сложить все стоимости, добавленные всеми производителями данной страны
ВВП, рассчитанный по производственному методу, кроме суммы добавленных стоимостей включает в себя и чистые косвенные налоги.В СНС это налоги на производство и импорт. Они представляют собой разницу между суммой всех налогов на производство и импорт, уплаченных предприятиями, и субсидиями, полученными ими от государства.
ВВП должен учитывать всю выпускаемую продукцию, но часть ее не продается на рынках и поэтому с трудом поддается оценке. Это ремонт квартиры ее владельцем, домашняя работа по стирке, уборке, приготовлению пищи, все виды самообслуживания. Существует также "теневая экономика": незаконные доходы от выпуска "левых товаров", самогоноварения, продажи наркотиков и т. п. Объем "теневой экономики" достигает значительных размеров ВВП: от 3 до 25 %. Эта часть ВВП подсчитывается приблизительно и образует условно начисленную стоимость.
Нужно также учитывать, что в ВВП входит стоимость товаров, произведенных только за определенный период. Сделки с уже существующими активами, например домами, не включаются в ВВП, т.к. они не являются результатами текущего производства. Вместе с тем если дом построен в этом году, то его стоимость целиком учитывается в ВВП этого года.
Расчет ВВП по распределительному методу требует рассмотреть поток доходов владельцев факторов производства.
Совокупный доход в экономике, получаемый владельцами факторов производства, называется валовым внутренним доходом.
Если к валовому внутреннему доходу, представляющему собой сумму первичных доходов, добавить сальдо факторных доходов из-за границы, то получим показатель — валовой национальный доход.
Различают два вида доходов: трудовой доход и доход на собственность. Основную часть трудовых доходов составляет заработная плата. Кроме того, сюда входят доходы владельцев некорпорированных предприятий, получаемые как вознаграждение за их труд.
Доходы на собственность, или предпринимательские, включают в себя:
1) рентные доходы — доходы от передачи прав, (на землю, патенты, разработку недр и др.);
2) прибыль от вложения собственного капитала в свои предприятия;
3) прибыль корпораций — доход на капитал (оборудование, здания, патенты) в корпорированном секторе экономики;
4) чистый процентный доход — выплаты бизнеса и внешнего мира фирмам и хозяйствам данной страны за предоставленные кредиты.
В анализе движения доходов принято различать следующие фазы: образование доходов, первичное распределение, перераспределение, формирование конечных (располагаемых) доходов, использование располагаемых доходов для финансирования конечного потребления и сбережения.
Располагаемый доход—это доход, поступающий домашним хозяйствам. Однако валовой национальный доход поступает в рас-поряжение домашних хозяйств не весь, т.к. его отдельные элементы исключаются из выплат этих хозяйств. Вместе с тем некоторые виды доходов, поступающие домашним хозяйствам, не включаются в валовой национальный доход, но они должны быть добавлены к нему.
Следовательно, валовой располагаемый доход (ВРД) = ВИД - доходы корпораций + дивиденды по акциям + проценты правительства + непроцентные трансферты - налоги. Валовой располагаемый доход тратится на потребительские расходы домашних хозяйств — суммарные затраты домашних хозяйств на товары и услуги. Они составляют до 90 % ВРД. Остаток валового располагаемого дохода представляет собой национальные сбережения. Сбережения — та часть ВРД, которая идет на накопления. Сбережение осуществляется путем покупки ценных бумаг, приобретения недвижимости или драгоценностей, а также помещения денег на депозит в банке. Доля личных сбережений валового располагаемого дохода называется нормой личных сбережений. В разных странах она различна: в Италии — примерно 22 %; Японии — 18 и в США — до 4 %. ВВП может определяться по методу конечного использования . Как уже отмечалось, ВВП можно рассматривать как сумму конечной продукции. В данном случае ВВП выступает как совокупная стоимость производства конечных товаров и услуг, которую можно определить как сумму покупок этих товаров и услуг или сумму расходов субъектов национальной экономики на конечное потребление. Поток расходоввключает: 1) расходы домашних хозяйств, составляющих наибольшую часть расходов в экономике. Эти расходы есть потребление домашних хозяйств; 2)расходы фирм на товары и услуги. Это расходы двоякого рода. Фирмы закупают физический капитал (оборудование, транспорт, здания), товары для поддержания производственных запасов с целью обеспечения нормального ритма производства. Обе формы представляют собой расходы на инвестирование и обозначаются символом .
