Различается несколько видов исполнительных соглашений. Первую группу составляют исполнительные соглашения, заключенные на основе законов и договоров либо “конституционных” полномочий самого президента. Договорные акты этого вида в утверждении не нуждаются. Во вторую группу входят исполнительные соглашения, которые по характеру содержащихся в них обязательств либо согласно требованиям самого конгресса, должны получить его санкцию.
II. Принцип верховенства закона
Основной закон государства - это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции.
Верховенство закона, и прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.
В правовом государстве ни один государственный орган, должностное лицо, коллектив или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон. За его нарушение они несут строгую юридическую ответственность.
Когда мы ведем речь о верховенстве закона как нормативно-правового акта, обладающего высшей юридической силой, то имеем в виду, что все подзаконные акты должны строго соответствовать ему, а должностные лица не уклонятся от его исполнения и тем более не нарушать его. Также недопустимо «обогащать» закон подзаконными актами, вкладывать в его содержание такой смысл, который не был предусмотрен законодателем. Кроме того и все рядовые граждане должны в своем поведении руководствоваться законом. А для этого помимо всего прочего, они должны быть информированы о его содержании.
Правовое государство также предполагает правовую устойчивость Конституции. Недопустимо ее постоянное изменение, дополнение и обновление. Ибо тогда она перестает быть Основным Законом государства, обладающим долгосрочным характером.
Укрепление законности остается актуальнейшей задачей, ибо это - центральная категория правового государства.
В правовом государстве существуют определенные гарантии законности, которые обеспечивают соблюдение и исполнение закона. Это - социально-экономические, политические, юридические и международные гарантии. Политические гарантии законности - это прежде всего демократизм общественного и государственного строя, политический и идеологический плюрализм, активное участие граждан в управлении делами государства. Социально-экономические гарантии законности - многообразие форм собственности, создание необходимых условий для их развития, обеспечение им равной защиты, свободное предпринимательство, право граждан распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, справедливые условия найма, увольнения, оплаты и охраны труда и т. д. К юридическим гарантиям относятся следующие: нормативная урегулированность законами или подзаконными актами всех общественных отношений, нуждающихся в правовом закреплении, эффективная деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов, а также правоохранительных органов, привлечение к юридической ответственности должностных лиц, посягающих на права и свободы граждан. К международным гарантиям относятся: деятельность международных организаций, специализированных органов ООН по контролю за соблюдением прав человека в различных странах, инспекционные поездки их представителей в регионы, где нарушается законодательство, закрепляющее права и свободы граждан, право граждан обращаться в международные органы за защитой своих нарушенных прав.
Заключение
Подведем итог изученной темы:
1. Конгресс США и его роль в управлении государством
- Конгресс США — высший представительный и законодательный орган. Состоит из двух палат — палаты представителей и сената.
- Роль конгресса в политическом механизме США определяется двумя конституционными факторами: федеративным устройством США и механизмом “разделения властей”. Первый из них определяет предметы ведения конгресса. Второй — конкретные формы и объем реализации властных полномочий конгресса.
- Финансовые полномочия конгресса: устанавливать и взимать налоги, пошлины, подати и акцизные сборы единообразно на всей территории США; уплачивать долги, делать займы, чеканить монету, регулировать стоимость валюты США, устанавливать наказания за подделку государственных ценных бумаг и монет.
- Полномочия в области экономики и торговли: принимать единообразные законы по вопросам о банкротстве, регулировать торговлю с иностранными государствами и между отдельными штатами.
- Военные полномочия: объявлять войну, формировать и обеспечивать армию, создавать и содержать военно-морской флот.
- Иные полномочия конгресса: регулировать порядок приобретения гражданства США, учреждать федеральные суды.
В законотворчестве палаты американского Конгресса равноправны: все законы принимаются с согласия обеих палат.
2. Принцип верховенства закона
- В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости.
- Верховенство права (закона) в обществе как главный принцип правового государства предопределяет и прочие его принципы, в частности подчинение закону и самого государства, и его органов, и должностных лиц.
- Основной закон государства - это Конституция. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции.
- В правовом государстве закон обладает высшей юридической силой. Он выступает главным, основополагающим регулятором общественных отношений. Подзаконные акты действуют лишь в том случаи, когда какие-либо отношения законодательно не урегулированы. При этом он должны издаваться в строгом соответствии с законом и на основе закона.
Таким образом, мы видим, что верховенство закона, и прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.
Список использованной литературы
1. Введение в политологию. / Гаджиев К. С. Каменская Г. В. и др. М. 1993.
2. Иностранное конституционное право. - сост. Маклаков В. В. М. 1996.
3. Карпентэр Д. “Познаем Америку” - С. -Петербург 1995.
4. Конституции зарубежных государств. / Учебное пособие. М. БЕК, 1996.
5. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник под ред. Б. А. Страшуна, М. БЕК, 1995.
6. Конституционное право зарубежных стран. /Учебник под ред. В. Е. Чиркина. М. Юрист, 1997.
7. Конституция США/Комментарий Л. В. Сморгунова. СПб, 1992.
8. Мишин А. А, Барбашев. Государственное право буржуазных и развивающихся стран. - М. 1989.
9. Мишин А. А. Власихин В. А. Конституция США. Политико-правовой комментарий. М. ЮЛ, 1985.
10. Современные зарубежные конституции. - сост. Маклаков В. В. М. 1992.
11. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты: пер. с англ. / Сост. В. И. Лафитский; под ред. и со вступительной статьей О. А. Жидкова. - М.: Прогресс, Универс, 1993.
12. Ф. М. Решетников. Правовые системы стран мира. - М. 1993.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник под ред. Б. А. Страшуна, М. БЕК,
Iп.у=еiп.у./5;
Интерпретация:
0,00ЈIп.у. 0,20ЈIп. у. 0,35ЈIп. у. 0,50ЈIп. у. 0,65ЈIп. у. 0,80ЈIп. у.Ј1,00 очень неблагоприятные политические условия.
Экономические условия (Iэ.у.) Табл. 3
Iэ.у=еiэ.у./5;
Интерпретация:
0,00ЈIэ.у. 0,20ЈIэ. у. 0,35ЈIэ. у. 0,50ЈIэ. у. 0,65ЈIэ. у. 0,80ЈIэ. у.Ј1,00 очень неблагоприятные экономические условия.
Социальные условия (Iс.у.) Табл. 4
Iс.у=еiс.у/5;
Интерпретация:
0,00ЈIс.у. 0,20ЈIс. у. 0,35ЈIс. у. 0,50ЈIс. у. 0,65ЈIс. у. 0,80ЈIс. у.Ј1,00 очень неблагоприятные социальные условия.
Технологические условия (Iт.у.) Табл. 5
Iт.у=еiт.у./5;
Интерпретация:
0,00ЈIт.у. 0,20ЈIт. у. 0,35ЈIт. у. 0,50ЈIт. у. 0,65ЈIт. у. 0,80ЈIт. у.Ј1,00 очень неблагоприятные технологические условия.
Итог:
Iмакроусловий= (Iп.у.+Iэ.у.+Iс.у.+Iт.у.)./4;
Интерпретация:
0,00ЈIмакроусловий 0,20ЈIмакроусловий 0,35ЈIмакроусловий 0,50ЈIмакроусловий 0,65ЈIмакроусловий 0,80ЈIмакроусловийЈ1,00 очень неблагоприятные макроусловия.
Анализ микроусловий
Производственно-технологическая система (Iптс) Табл. 6
Iптс=еiптс/5;
Интерпретация:
0,00ЈIптс 0,20ЈIптс 0,35ЈIптс
