Направления налоговой реформы
Основы налоговой системы будут определяться и Налоговым Кодексом РФ, а не соответствующим Законом РФ. Надо сказать, что ряд принципиальных положений проекта Налогового Кодекса уже находят практическое воплощение. Мы имеем в виду Указ Президента Российской Федерации № 685 от 8 мая 1996 г."Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины".
В Указе направления налоговой реформы представлены следующим образом:
• построение стабильной налоговой системы, обеспечивающей единство, непротиворечивость и неизменность в течение финансового года системы налогов и платежей;
• сокращение числа налогов путем их укрупнения и отмены некоторых налогов, не приносящих значительных поступлений;
• облегчение налогового бремени производителей продукции (работ, услуг) и недопущение двойного налогообложения путем четкого определения налогооблагаемой базы;
• расширение практики установления специфических ставок акцизов, кратных минимальной величине месячной оплаты труда и таможенных пошлин в ЭКЮ на единицу товара в натуральном измерении;
• замена акцизов на отдельные виды минерального сырья ресурсными платежами в форме соглашений о разделе продукции или стабильных ежемесячных платежей по каждому месторождению в натуральных единицах измерения добываемого ресурса (продукта) с пересчетом в рубли по средним экспортным ценам за предыдущий месяц и по курсу, устанавливаемому Центробанком Российской Федерации на дату платежа;
• консолидация в федеральном бюджете государственных внебюджетных фондов с сохранением целевой направленности использования денежных средств и нормативного порядка формирования доходной части бюджета;
• развитие налогового федерализма, в том числе установление минимальных значений долей поступлений доходов от каждого налога в бюджеты разных уровней;
• сокращение льгот и исключений из общего режима налогообложения;
• увеличение роли экологических налогов и штрафов.
Чрезвычайно важным является содержащееся в данном Указе коренное изменение порядка амортизационных отчислений. Вместо индивидуальных нормативов предполагается введение групповых нормативов, при котором имущество, подлежащее амортизации, будет объединяться в несколько категорий. Например, к одной категории будут относиться здания, сооружения и их структурные компоненты, к другой - технологическое, энергетическое и иное оборудование, к третьей — автотранспорт, информационные системы, включая компьютерную технику, офисное оборудование, к четвертой — нематериальные активы и т. д. Введение этой меры в корне изменит расчеты прибыли, а следовательно, налога на прибыль предприятий и организаций и других налогов, уплачиваемых из прибыли. Но главное, такая мера будет способствовать развитию производства, ускорению обновления оборудования. Цель состоит в том, чтобы приблизить сроки амортизации к принятым в других развитых странах.
Дальнейшая перспектива основ налоговой системы связана с принятием Налогового Кодекса. Он должен быть всеобъемлющим документом, полностью определяющим отношения государства и налогоплательщиков, функции и полномочия федеральных и региональных органов государственной власти по установлению и взиманию налогов и сборов. Он должен также устранить недостатки существующей налоговой системы, сохранив все то рациональное, что в ней содержится, накопленный положительный опыт. Налоговым Кодексом будет создана единая законодательная и нормативная база налогообложения. На наш взгляд. Налоговый Кодекс призван стабилизировать систему налогов по крайней мере в пределах финансового (в России это календарный) года, а впоследствии в течение нескольких лет. Он должен искоренить порочную практику принятия налоговых законодательных актов задним числом. Все изменения должны проводиться только вместе с формированием бюджета на будущий год и заранее становиться известными налогоплательщику. Более того — готовящиеся изменения следует заранее широко обсуждать со специалистами, включая и сторону налогоплательщиков. Налоговому Кодексу предстоит создать единую комплексную систему налогов в стране, устранить накопившиеся противоречия, в том числе между законами и подзаконными актами, четко определить функции, полномочия и ответственность всех уровней власти в проведении налоговой политики, во введении и отмене налогов, сборов и налоговых льгот.
Нужно более четко, чем в настоящее время, определить взаимоотношения государственной налоговой службы и налогоплательщиков, снять с налоговых инспекций не свойственные им функции толкования налоговых законов, которые им приходится вынужденно брать на себя, зато придать им отсутствующие сегодня функции разъяснительной работы с налогоплательщиками, включая консультации по налоговым вопросам, проведение лекционных и семинарских занятий, снабжение специальной литературой. Эта работа, которая пока проводится лишь в инициативном порядке, должна стать неотъемлемой частью государственной налоговой политики.
Предстоящая замена Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" Налоговым Кодексом РФ отнюдь не означает коренной ломки системы. Мы не можем отбросить мировой опыт, а российские налоги базируются именно на нем. Адекватность налогов России и налогов других развитых стран создает необходимые предпосылки для интеграции нашей экономики в мировую, для избежания двойного налогообложения при взаимных инвестициях капитала, для создания совместных предприятий и осуществления совместных проектов. Учет специфических особенностей и традиций России совершенно необходим, но он отнюдь не подразумевает особого пути экономического развития страны.
Литература :
1. С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи “Экономика”, Москва, “Дело”,1997г.
2. Д.Г. Черник “Налоги в рыночной экономике”, Москва, “Финансы”, 1997г.
3. Линвуд Т. Гайгер “Макроэкономическая теория и переходная экономика”, Москва, “Инфра-М”, 1996г.
4. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Общая часть. Проект. Комментарии С.Д. Шаталова. Москва, “Международный центр финансово-экономического развития”, 1996г.
5. Справочная правовая система “Гарант” (Законодательство России; Налогообложение и бухучет),г1997 НПП “Гарант-сервис “.
Грейсон Д. -младший, 0'Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. — М.: Экономика, 1991. — С. 113.
США: государство и рынок. — М.: Наука. 1991. — С.З
Положение утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. №552.
Маневич В., Сигиневич А.Актуальные проблемы налоговой реформы //Вопросы экономики. — М., 1990, № 3, С.80.
При оформлении документов на товары (работы, услуги), не подлежащие обложению НДС, на них ставится штамп или делается надпись "Без налога на добавленную стоимость"
Недавно освобождены от налога также стипендии аспирантов.
Напомним, что у любого гражданина облагаемый совокупный годовой дохо
Кирпич и камни керамические
| |
Статьи расходов
|
Сумма, тенге |
Примечание |
1. |
Зарплата основная |
1714,2
|
Трудозатраты
(14000 + 15000 + 10000 + 9000) х12 / 2016 х 6 ч. |
2. |
Резерв отпускных, 9% |
154,7
|
|
|
3.
|
Соц. налог, 26% |
485,9
|
|
|
4.
|
Накладные расходы, 70% |
1648,4
|
|
|
5.
|
Электроэнергия |
200
|
|
|
6.
|
Материалы |
200
|
Цемент, песок, войлок |
7. |
Итого прямых затрат |
4403,2
|
|
|
8.
|
Прочие расходы, 10% |
440,3
|
|
|
9.
|
Аккредитация |
138,6
|
|
|
10.
|
Аренда |
1285,8
|
|
|
11.
|
Амортизация |
36
|
|
|
12.
|
Поверка оборудования |
446,4
|
|
|
13.
|
Налог на имущество |
3
|
|
|
14.
|
Лицензия |
148,8
|
|
|
15.
|
Себестоимость |
6902,1
|
|
|
16.
|
Рентабельность, 30% |
2070,6
|
|
|
ИТОГО: |
8972,7
|
|
Продолжение приложения З
Морозостойкость кирпича и камней керамических
| |
Статьи расходов
|
Сумма, тенге |
Примечание |
1. |
Зарплата основная |
664
|
Трудозатраты
(14000) х12 / 2016
х 8 ч. |
2. |
Резерв отпускных, 9% |
59,8
|
|
|
3.
|
Соц. налог, 26% |
188,2
|
|
|
4.
|
Накладные расходы, 70% |
638,4
|
|
|
5.
|
Электроэнергия |
100
|
|
|
6.
|
Итого прямых затрат |
1650,4
|
|
|
7.
|
Прочие расходы, 10% |
165
|
|
|
8.
|
Аккредитация |
184,8
|
|
|
9.
|
Аренда |
1714,4
|
|
|
10.
|
Амортизация |
48
|
|
|
11.
|
Поверка оборудования |
595,2
|
|
|
12.
|
Налог на имущество |
4
|
|
|
13.
|
Лицензия |
198,4
|
|
|
14.
|
Себестоимость |
4560,2
|
|
|
15.
|
Рентабельность, 30% |
1368,1
|
|
|
ИТОГО: |
5928,3
|
|
Кирпич и камни силикатные
| |
Статьи расходов
|
Сумма, тенге |
Примечание |
1. |
Зарплата основная |
1714,2
|
Трудозатраты
(14000 + 15000 + 10000 + 9000) х12 / 2016 х 6 ч. |
2. |
Резерв отпускных, 9% |
154,7
|
|
|
3.
|
Соц. налог, 26% |
485,9
|
|
|
4.
|
Накладные расходы, 70% |
1648,4
|
|
|
5.
|
Электроэнергия |
200
|
|
|
6.
|
Материалы |
200
|
Цемент, песок, войлок |
7. |
Итого прямых затрат |
4403,2
|
|
|
8.
|
Прочие расходы, 10% |
440,3
|
|
|
9.
|
Аккредитация |
138,6
|
|
|
10.
|
Аренда |
1285,8
|
|
|
11.
|
Амортизация |
36
|
|
|
12.
|
Поверка оборудования |
446,4
|
|
|
13.
|
Налог на имущество |
3
|
|
|
14.
|
Лицензия |
148,8
|
|
|
15.
|
Себестоимость |
6902,1
|
|
|
16.
|
Рентабельность, 30% |
2070,6
|
|
|
ИТОГО: |
8972,7
|
|
Все данные изменены в целях соблюдения коммерческой тайны
1
