Развитие строительного комплекса в перспективе будет определяться накопившимися к началу 2001 года негативными объективными причинами, факторами и условиями, приведшими к потере его научно-технического, производственного и кадрового потенциала.
Так, численность проектировщиков и изыскателей в 1999 г. снизилась до 225 тыс. человек (против почти 620 тыс. чел. в 1990 году), которые разбросаны по более чем 11000 проектных и изыскательских организаций различных форм собственности. Наибольшая их численность приходиться на частные организации – 74 % (1999г.), хотя они производят всего около 33 % проектной продукции (табл.4).
Табл.4
Основные показатели деятельности проектно-изыскательских организаций.
|
Показатели
|
1997г. |
1998г. |
1999г. |
Число организаций |
12038 |
11831 |
11327 |
В том числе по формам собственности:
государственная |
617 |
834 |
842 |
частная |
9728 |
8606 |
8414 |
Смешанная российская |
1344 |
1419 |
1095 |
Объем проектно-изыскательских работ (в фактически действовавших ценах), млн.руб., (1997г. –млрд.руб.) |
8007,9 |
7530,9 |
12048,9 |
В том числе по формам собственности, в % к итогу:
государственная |
23,7 |
29,9 |
30,6 |
частная |
41,4 |
37,9 |
33,1 |
Смешанная российская |
29,3 |
25,9 |
31,5 |
Численность работающих в организациях, тыс. чел. |
234,4 |
220,5 |
225,2 |
По данным Госстроя России, доля прямых ошибок в проектных решениях, приведших к авариям в строительстве в 2000 году, составила почти 10 % (Строительная газета № 43, 2000г.). По тем же данным, в среднем на 7 объектах из 10 были обнаружены серьезные дефекты. Каждый 20-й объект из проверенных по требованию органов Госархстройнадзора был демонтирован. Затраты на устранение брака (проектного и строительного) составляют в среднем 3-5% от стоимости строительно-монтажных работ, а эксплуатационные затраты на ремонты доходят до 6-8 % (вместо 0,75 –1% по нормам). В 1999 году количество зданий и сооружений, строящихся с критическими дефектами, составило 35%.
В связи с отсутствием спроса на проектную продукцию для сооружения крупных народнохозяйственных объектов (металлургических заводов, химических предприятий, гидроэлектростанций и т.д.), практически прекратили существование целые «Проектные школы» - Гипромез, Гипрокаучк, Гидропроект им. Жука и др. Доля затрат на проектно-изыскательские работы в общем объеме инвестиций в основной капитал в 1999 г. осталась на уровне 1990 года, составляя 1,8 % (в индустриально развитых странах эта доля достигает 5-10% и более в зависимости от характера и сложности стройки).
Практически полностью исчезла отраслевая строительная наука- -объем ее финансирования, по оценке, составляет в настоящее время всего 7-10 % от прежнего уровня (1990 годы).
Опережающий рост цен на строительные материалы, детали и конструкции (табл.5) и как следствие – на строительно–монтажные работы (табл.6) по сравнению с увеличением доходов инвесторов (и соответствующим удельным сокращением количества строительных заказов) привел к тому, что производственные мощности строительно-монтажных организаций стали загружаться менее, чем на 35-40%.
Табл.5
Индексы цен на основные виды материалов, деталей и конструкций, приобретенных строительными организациями.
(декабрь в % к декабрю предыдущего года)
|
1997г.
|
1998г. |
1999г. |
Продукция, приобретенная строительными организациями – всего
В том числе: |
103,4 |
106,4 |
126,4 |
Панели наружных стен для жилищного строительства |
115,1 |
94,7 |
99,7 |
Бетон товарный |
107,6 |
109,7 |
124,0 |
Раствор товарный |
107,0 |
104,8 |
117,9 |
Кирпич керамический |
103,8 |
111,8 |
133,2 |
щебень |
99,5 |
102,0 |
123,5 |
линолеум |
94,3 |
117,0 |
157,7 |
Стекло оконное толщиной 3-4мм |
99,3 |
105,1 |
115,3 |
Цемент |
99,0 |
104,4 |
128,2 |
Табл.6
Индексы цен на строительно-монтажные работы по отдельным отраслям экономики
(декабрь в % к декабрю предыдущего года)
|
1997г.
|
1998г |
1999 г. |
Всего по экономике, в том числе по отраслям: |
104,0 |
109,7 |
137,3 |
Нефтедобывающая промышленность |
99,7 |
107,2 |
144,0 |
Газовая промышленность |
102,1 |
111,4 |
151,8 |
Угольная промышленность |
102,3 |
108,2 |
151,7 |
Черная металлургия |
108,3 |
108,7 |
149,9 |
Цветная металлургия |
108,1 |
110,6 |
148,3 |
Промышленность строительных материалов |
104,4 |
111,1 |
141,7 |
строительство |
105,1 |
111,3 |
142,6 |
Жилищное строительство |
102,6 |
108,4 |
126,6 |
Сельское хозяйство |
105,8 |
114,1 |
143,4 |
транспорт |
106,1 |
110,6 |
144,9 |
При этом общее число строительных организаций на 1 января 2000 года превысило 136,0 тысяч (табл.7), в них занять 3600 тысяч человек. Поскольку в строительную сферу переместились сотни тысяч работников из других, еще менее благополучных отраслей, за последние 10 лет резко изменился в худшую сторону профессионально-квалификационный состав участников строительства, что привело к тем негативным изменениям качества строительства, о которых говорилось выше.
Специализированные высококвалифицированные отрасли, такие как трубопроводное строительство, строительство предприятий электроэнергетики (в частности АЭС), железнодорожное и автодорожное строительство, мостостроение и др. потеряли практически до 80-90 % высококвалифицированных рабочих, являющихся элитой рабочего класса (электросварщики, монтажники и т.д.). Утеряны традиции и опыт организации сооружения сложных и ответственных строек.
Табл.7
Распределение строительных организаций по численности работников и формам собственности на 1 января 2000 года.
|
Всего организаций
| В том числе по формам собственности |
| | | государственная
| Муниципальная
| смешанная
| частная
|
|
Всего организаций, в том числе с численностью работников, чел.
|
136659 |
3303 |
897 |
9879 |
120585 |
До 100 |
130972 |
2337 |
732 |
7994 |
117990 |
101-200 |
3329 |
622 |
109 |
1002 |
1557 |
Свыше 200 |
2358 |
344 |
56 |
883 |
1038 |
В % к итогу в том числе с численностью работников, чел. |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
До 100 |
95,8 |
70,8 |
81,6 |
80,9 |
97,8 |
101-200 |
2,5 |
18,8 |
12,2 |
10,2 |
1,3 |
Свыше 200 |
1,7 |
10,4 |
6,2 |
8,9 |
0,9 |
Предприятия строительного и дорожного машиностроения за 1991 – 2000 гг. во много раз сократили выпуск необходимых строителям машин и механизмов (например, экскаваторов – в 8,9 раза, бульдозеров – 6,4 раза, автогрейдеров – в 6 раз и т.д). При этом степень износа основных фондов в строительстве в 1999 году составила 39,3 %. В их структуре в 2 раза уменьшилась доля активной части и соответственно возросла доля пассивной части, что приблизило эту структуру к уровню начала 50-х годов. Коэффициенты обновления (ввода в действие) основных фондов в строительстве снизилась с 11,8 % в 1990 году до 1 % в 1999 году, коэффициенты выбытия (ликвидации основных фондов) – соответственно с 5,2 % до 1,5 %. Это привело к тому, что доля основных строительных машин с истекшим сроком службы (в процентах от их общего числа) по состоянию на 1 октября 1999 года составила: по кранам башенным – 54,2 %, кранам на гусеничном ходу – 58,4%, бульдозерам – 47,3%.
Не хватает недорогого ручного механизированного инструмента и машин, используемых в малоэтажном строительстве и при капитальном ремонте зданий и сооружений.
За последние годы в условиях неплатежеспособности заказчиков строительные организации вынуждены направлять больше средств на удовлетворение текущих потребностей за счет своих амортизационных отчислений. По этой причине из сумм амортизации, начисленной в крупных и средних строительных организациях, на инвестиционные цели в 1997 г. было использовано лишь 28,8 %, в 1998 году – 31,1 %.
Уменьшилось производство строительных материалов: цемента – в 3,1 раза, стеновых материалов и кирпича строительного – в 2,5 раза, панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения – в 2,8 раза, пиломатериалов – в 4,1 раза, панелей стальных стеновых и кровельных – в 5,7 раза, стекла оконного – в 2,4 раза, ванн – в 3,6 раза, изделий санитарно-керамических - в 1,7 раза, труб и деталей трубопроводов и термопластов – в 5,9 раза, труб стальных и гнутых профилей стальных – соответственно в 3,3 и 4,7 раза и т.д.
Практически полностью прекратилось инвестирование в развитие основных отраслей строительного комплекса (табл.8). Так, в 1998 году по отношению к уровню 1990 года объем истраченных капитальных вложений на развитие строительно-монтажных организаций составил всего 12,4 %, предприятия промышленности строительных материалов – 6,6 %, предприятий лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности – 4%, что существенно меньше (даже с учетом всеобщего спада), чем в промышленности в целом – 28,4 %.
Исходя из анализа соответствующей статистической отчетности более чем за 30-летний период (1965-1998 гг.), на протяжении которого инвестиции в развитие производственной базы строительства оставались в относительном выражении ежегодно стабильными и колебались в пределах 6,5 – 8 % от общего объема капитальных вложений, затрачиваемых ежегодно на строительство объектов производственного назначения, есть все основания полагать, что при продолжающемся старении основных фондов производственной базы строительства, а также необходимости их замены на новой научно-технической основе потребность в капитальных вложениях на развитие производственной базы строительных организаций в течение ближайших 10 лет (до 2010 года) составит не менее 10-12 % от ежегодного общего объема инвестиций, затрачиваемых на производственное строительство в целом по национальной экономике. Однако трудно предположить реальную возможность получения такого объема капитальных вложений на развитие производственной базы строительства.
Табл.8
Индексы инвестиций в основной капитал по отраслям строительного комплекса (в сопоставимых ценах, к предыдущему году)
|
Основные отрасли строительного комплекса
|
1990г |
1991г |
1992г |
1993г |
1994г |
1995г |
1996г |
1997г |
1998г |
1998-
к
1990 |
|
Строительство
|
1,0 |
0,83 |
0,35 |
0,76 |
0,8 |
0,67 |
1,13 |
0,98 |
0,95 |
0,124 |
|
Промышлен-ность
Строительных материалов
|
1,0 |
1,01 |
0,55 |
0,51 |
0,6 |
0,81 |
0,64 |
0,88 |
0,85 |
0,066 |
|
Лесная,
Деревообраты-
вющая и
целлюлозно-
бумажная
промышленность
|
1,0 |
0,88 |
0,35 |
0,46 |
0,5 |
1,01 |
0,68 |
0,89 |
0,9 |
0,04 |
